第九題   公共安全（安全生產(chǎn)問題）

 （一）突發(fā)性事件
1、突發(fā)性公共事件產(chǎn)生的原因
（1）沒有協(xié)調(diào)好人與自然環(huán)境的關(guān)系，上帝懲罰人類，自然災(zāi)害造成嚴(yán)重的后果；
（2）我國處在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，由社會(huì)根源引發(fā)的突發(fā)性公共事件有增多的趨勢(shì)；
（3）由于各地政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部，沒有處理好不同利益群體的關(guān)系，也引發(fā)某些突發(fā)性公共事件。

2、應(yīng)對(duì)突發(fā)性公共事件的對(duì)策
（1）樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，處理好人與自然環(huán)境的關(guān)系，處理好不同利益群體的關(guān)系。對(duì)“群體性事件”，要采取妥善協(xié)調(diào)方式解決，不使矛盾激化。
（2）提高政府常設(shè)機(jī)構(gòu)官員的素質(zhì)和能力，建立正常的官員晉升機(jī)制，把最有能力的干部放在崗位上。
（3）領(lǐng)導(dǎo)重視，加強(qiáng)調(diào)查研究，及早發(fā)現(xiàn)問題，防患于未然。
（4）建立預(yù)警機(jī)制和常態(tài)性預(yù)防機(jī)制。
（5）組織分工、協(xié)調(diào)工作。國家投入和社會(huì)機(jī)制相結(jié)合，鼓勵(lì)民間機(jī)構(gòu)的參與。
（6）做好財(cái)力和物資準(zhǔn)備。來源：www.examda.com
（7）搞好宣傳教育。通過多種方式，進(jìn)行普及性常識(shí)教育，增強(qiáng)公眾的公共安全意識(shí)。
（8）建立健全預(yù)防突發(fā)公共事件的法律法規(guī)，如制定《食品安全法》等。

（二）群體性事件
1、群體性事件發(fā)生的原因
（1）目前中國處在急劇的轉(zhuǎn)型期，注重發(fā)展效率和激勵(lì)機(jī)制，不注重公平和公正。分配不公導(dǎo)致“群體性事件”容易發(fā)生。
（2）群眾利益被侵害，是引發(fā)“群體性事件”的直接原因。中國現(xiàn)階段，產(chǎn)權(quán)、利益關(guān)系不明確的局面未能得到根本性改變，侵害群眾利益的事情時(shí)有發(fā)生。公安部2004年統(tǒng)計(jì)顯示，勞資關(guān)系、農(nóng)村征地、城市拆遷、企業(yè)機(jī)制重組、移民安置補(bǔ)償?shù)葐栴}，是“群體性事件”的導(dǎo)火索。
（3）有些基層干部水平不高，化解矛盾能力不強(qiáng)，成為引發(fā)“群體性事件”的重要原因。
（4）一些地方政府在制定公共政策時(shí)，對(duì)弱勢(shì)群體考慮不周。
（5）缺乏群眾利益問題解決機(jī)制，是“群體性事件”發(fā)生的根本性原因。

2、消解群體事件的對(duì)策來源：www.examda.com
（1）建立人民群眾利益訴求和維護(hù)機(jī)制，發(fā)展社會(huì)的自我協(xié)調(diào)、自我管理能力。
（2）建立國家、省、市三級(jí)社會(huì)矛盾預(yù)測(cè)、評(píng)估、化解機(jī)制，將“群體性事件”消弭于未萌期。
（3）建立處理突發(fā)群體事件的法律法規(guī)體系。
（4）只有健全而獨(dú)立的法制，才能維護(hù)弱勢(shì)群體的利益。要真正解決“群體性事件”，應(yīng)堅(jiān)持在法治原則內(nèi)，真正做到以人為本，尤其要關(guān)注弱勢(shì)群體的冷暖。

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