中大網(wǎng)校為了幫助廣大考生更好的復(fù)習(xí)2011年公務(wù)員考試課程，特別編輯匯總了有關(guān)于公務(wù)員考試的相關(guān)內(nèi)容，以供廣大考友參考借鑒，祝大家考試順利！

5. 近期，不少地方官員向人民論壇記者透露，雖然在人力、物力、財(cái)力投入上逐年增多，但一些地方維穩(wěn)壓力仍然越來越大。面對(duì)壓力，個(gè)別地方相關(guān)部門不惜借維穩(wěn)之名打壓上訪者、干擾司法、違法行政等，一不小心就掉入“越維越不穩(wěn)”的怪圈，不僅使當(dāng)?shù)卣耐攀艿綋p害，更是延誤了地方發(fā)展。“維穩(wěn)”漸成一些地方政府和相關(guān)部門的最大“煩惱”之一。

一些地方為什么會(huì)陷入“越維越不穩(wěn)”的怪圈?地方官員有哪些維穩(wěn)煩惱?如何跳出維穩(wěn)怪圈?人民論壇雜志進(jìn)行了深入調(diào)查。在人民網(wǎng)、騰訊網(wǎng)、人民論壇網(wǎng)推出網(wǎng)絡(luò)問卷，參與調(diào)查人數(shù)8756人;采訪、書面調(diào)查地方黨政干部478人;總計(jì)調(diào)查人數(shù)9234位。調(diào)查結(jié)果如下：

近年來，借維穩(wěn)名義濫用權(quán)力、胡亂作為的現(xiàn)象不斷見諸報(bào)端。一些地方搞非法的暴力拆遷，動(dòng)輒就動(dòng)用警力，也稱之為“維穩(wěn)”;紫金礦業(yè)瞞報(bào)污染，也是出于考慮“維穩(wěn)為重”;公民發(fā)帖批評(píng)縣委書記，除了被公訴犯有“誹謗罪”之外，也被指“破壞全縣穩(wěn)定發(fā)展的大好局面”…… “維穩(wěn)”成了一些地方非法行政的借口，值得高度警惕。這種行為不但不能維護(hù)穩(wěn)定，而且有可能激化矛盾，誘發(fā)社會(huì)沖突。

“哪些不穩(wěn)定因素最可能誘發(fā)群體性沖突”?人民論壇調(diào)查顯示，78%的受調(diào)查者選擇“一些部門和官員公權(quán)私用、特權(quán)腐敗、權(quán)力不作為和亂作為”，列所有選項(xiàng)第一位，比列第二位的“社會(huì)貧富差距拉大，社會(huì)不公正、不公平現(xiàn)象增多”(71%的受調(diào)查者選擇)多出7個(gè)百分點(diǎn)，比列第三位的“因征地、拆遷、農(nóng)民工工資拖欠、勞工權(quán)益受損等引發(fā)沖突”(59%的受調(diào)查者選擇)多出19個(gè)百分點(diǎn)。專家指出，目前中國一些社會(huì)矛盾的激化都和公權(quán)私用、政府部門不作為等相關(guān)，而一些當(dāng)事官員遇到問題作為不當(dāng)在不同程度上激化了社會(huì)矛盾。要維持社會(huì)穩(wěn)定，地方官員及相關(guān)部門首先要做的便是依法行政，不濫用手中的權(quán)力。

有受調(diào)查網(wǎng)友指出，在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，網(wǎng)民對(duì)于真相的渴求大有掘地三尺之勢(shì)，到底是維護(hù)民眾利益，還是將“維穩(wěn)”當(dāng)做擋箭牌，群眾的眼睛是雪亮的。

6. 當(dāng)前，我國正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，各種思想、價(jià)值觀交織碰撞，各種矛盾沖突頻發(fā)。尤其是近年來，一些群體性事件的爆發(fā)，干群關(guān)系問題不容忽視。

發(fā)生于2008年的甕安事件是近年來我國群體性事件的“標(biāo)本性事件”。2008年6月22日凌晨，一位14歲的女孩在貴州甕安縣西門河溺水身亡，當(dāng)天下午至29日凌晨，甕安縣部分群眾因?qū)@名女學(xué)生的死因鑒定結(jié)果不滿，聚集到縣政府和縣公安局，引發(fā)大規(guī)模人群聚集圍堵政府部門和少數(shù)不法分子打砸搶燒突發(fā)事件，縣公安局、縣委和縣政府大樓等多間房屋被毀，數(shù)十輛車輛被焚。有超過300人直接參與打砸搶燒，事件持續(xù)7個(gè)小時(shí)。

記者發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)赜猩贁?shù)干部缺乏危機(jī)意識(shí)，更缺乏黨性和正氣，導(dǎo)致干群關(guān)系緊張。有一些干部不敢面對(duì)群眾，不能深入、耐心細(xì)致地做群眾工作，在工作中不敢碰硬，怕得罪人，甚至存在執(zhí)法不嚴(yán)、情大于法、以情代法的現(xiàn)象。當(dāng)?shù)?ldquo;兩搶一盜”和打架斗毆等事件時(shí)常發(fā)生，年發(fā)刑事案件達(dá)數(shù)百起，破案率僅為50%左右。發(fā)生的一些刑事案件不能及時(shí)偵破，積案較多，因此部分群眾積怨較深。

在調(diào)查中記者還發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前在處理一些社會(huì)矛盾和糾紛時(shí)，一些基層政府過度依賴于采取強(qiáng)制手段，這不僅不利于緩解和消除矛盾，反而不斷制造和加深矛盾，加劇了政府與民眾之間的緊張關(guān)系。一味的看重秩序的維護(hù)，隨意動(dòng)用警察，采取強(qiáng)制手段平息人民內(nèi)部矛盾和糾紛，雖然表面上平安了，但怨氣卻不斷積累，矛盾不斷加深，從而為引發(fā)更大的沖突埋下隱患。

在處理甕安事件現(xiàn)場通報(bào)會(huì)上，貴州省委書記石宗源一針見血地指出，這次事件表面的、直接的導(dǎo)火索是女中學(xué)生的死因爭議，但背后深層次的原因是當(dāng)?shù)卦诘V產(chǎn)資源開發(fā)、移民安置、建筑拆遷等工作中，侵犯群眾利益的事情屢有發(fā)生，干群關(guān)系緊張、治安環(huán)境不好，一些地方、一些部門在思想意識(shí)、干部作風(fēng)和工作方法上還存在很多問題，群眾對(duì)我們的工作不滿意。而在處置這些矛盾和群體事件的過程中，一些干部作風(fēng)粗暴、工作方法簡單，甚至隨意動(dòng)用警力。

7. 不可否認(rèn)，在群眾思想觀念中也生成和夾雜著一些消極因素，部分群眾在這些消極因素的影響下出現(xiàn)了嚴(yán)重的行為失當(dāng)。2007年福建省委黨校組織的一次問卷調(diào)查中“您認(rèn)為當(dāng)前干群關(guān)系方面存在問題的群眾因素”(多項(xiàng)選擇)，有59.2%的人選擇了褊狹的利益要求與偏激行為;54.2%的人選擇了全局觀念不強(qiáng);57.2%的人選擇了法律意識(shí)淡薄;33.1%的人選擇了理想化的民主要求與過激的行為。

在市場機(jī)制的作用下，一些群眾產(chǎn)生了過高過急的求富心理，先富者和暴富者往往成為他們對(duì)比的參照對(duì)象，為了達(dá)到“致富”的目的，采取了不文明甚至是違法的手段。如有些農(nóng)民只要權(quán)益，不愿承擔(dān)應(yīng)盡義務(wù)，法律和制度規(guī)定的稅費(fèi)也不愿承擔(dān)，出現(xiàn)了“抗稅”現(xiàn)象，誰做工作就對(duì)誰有意見，就反對(duì)誰。有些城市拆遷戶，不顧大局，提出了不合理不合法的過高要求，達(dá)不到要求就拒絕拆遷，有的還采取靜坐、堵塞交通和圍攻黨政機(jī)關(guān)等過激甚至違法的行為。

改革開放以來，人民群眾的民主意識(shí)有了提高。調(diào)查中有54.4%、37.9%和42.1%的人分別認(rèn)為群眾的自主意識(shí)、平等觀念和參與意識(shí)增強(qiáng)，這是歷史的一大進(jìn)步。但是，這種民主意識(shí)的增強(qiáng)要以科學(xué)性為前提，有些群眾所要求的民主是非科學(xué)的。他們把民主理解為想說什么就說什么，想做什么就做什么，導(dǎo)致了極端民主化，自由主義和無政府主義滋長和蔓延。有些群眾用將來才能達(dá)到的民主標(biāo)準(zhǔn)來衡量和要求今天的現(xiàn)實(shí)，有的甚至用西方的民主標(biāo)準(zhǔn)和民主模式來要求中國，產(chǎn)生了對(duì)現(xiàn)實(shí)的不滿情緒，進(jìn)而引發(fā)出一些錯(cuò)誤的行為。

8. 泰國局勢(shì)連年動(dòng)蕩，“街頭民主”夾雜的暴力沖突觸目驚心。2010年上半年，伴隨“紅衫軍”一浪高過一浪的示威活動(dòng)，流血事件不斷升級(jí)，4月10日爆發(fā)的嚴(yán)重沖突造成至少15人死亡。泰國旅游業(yè)代表稱，紅衫軍集會(huì)給泰國旅游業(yè)帶來的損失已超過100億。泰國國內(nèi)形勢(shì)對(duì)我們無疑具有警示意義：只有持續(xù)維護(hù)國家政權(quán)的穩(wěn)定，維護(hù)國內(nèi)外形勢(shì)的穩(wěn)定，才能保障中國改革進(jìn)程平穩(wěn)地走下去。他人教訓(xùn)當(dāng)引以為戒，穩(wěn)定大局確應(yīng)珍惜，如何實(shí)現(xiàn)真正的平穩(wěn)發(fā)展著實(shí)考驗(yàn)著國人智慧。

隨著泰國的動(dòng)蕩形勢(shì)不斷延續(xù)，國人才日漸認(rèn)識(shí)泰國國內(nèi)形勢(shì)動(dòng)蕩之嚴(yán)重，也才日漸認(rèn)識(shí)到泰國幾十年來的民主改革給本國所帶來的持久性的困境。而面對(duì)泰國動(dòng)蕩的形勢(shì)，以及這些動(dòng)蕩所引發(fā)的社會(huì)危害，國人也才深刻地體會(huì)到社會(huì)安定的重要性，明白了改革開放30多年來中國為何一直高舉著“穩(wěn)定”的大旗，埋頭苦干、發(fā)展生產(chǎn)、振興經(jīng)濟(jì)。

9. 2009年6月，河南鄭州市須水鎮(zhèn)西崗村原本被劃撥為建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房的土地上，竟然被開發(fā)商建起了12幢聯(lián)體別墅和兩幢樓中樓。鄭州市規(guī)劃局副局長逯軍面對(duì)記者的采訪，在抱怨“你們廣播電臺(tái)管這閑事干什么?”之后，向記者問了這樣一個(gè)問題：“你是準(zhǔn)備替黨說話，還是準(zhǔn)備替老百姓說話?”這句“剽悍”的質(zhì)問，引來輿論眾口一詞的譴責(zé)。

人們之所以譴責(zé)，是因?yàn)楦本珠L開出的“選擇題”，公然將黨和人民對(duì)立起來，全然忘記了“全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨”，忘記了“黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民;除了工人階級(jí)和最廣大人民群眾的利益，黨沒有自己的特殊利益”。人們之所以譴責(zé)，更因?yàn)?ldquo;替誰說話”的邏輯背后，是個(gè)別黨員干部將“維護(hù)黨的形象”與“維護(hù)群眾利益”對(duì)立起來，拿“黨的利益”做護(hù)身符，對(duì)抗群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，維護(hù)個(gè)人和小團(tuán)體的利益。

在現(xiàn)實(shí)生活中，少數(shù)黨員干部錯(cuò)誤地認(rèn)為，自己手中的權(quán)力是上級(jí)封的、領(lǐng)導(dǎo)給的，跟群眾毫無關(guān)系。他們對(duì)上級(jí)阿諛奉承，拉關(guān)系、找靠山，跑官要官，對(duì)群眾飛揚(yáng)跋扈，無所顧忌。他們信奉“有權(quán)不用，過期作廢”，一朝權(quán)在手，便把令來行，私欲膨脹，任人唯親，聽不得不同意見。在他們眼里，所謂“執(zhí)政為民”，只是維護(hù)自己手中權(quán)力、地位和利益的幌子，一旦遇到考驗(yàn)便露了原形。

正因如此，才會(huì)有個(gè)別高官對(duì)官員財(cái)產(chǎn)公示制度反唇相譏：“老百姓為什么不公布財(cái)產(chǎn)?”才會(huì)有海事局黨組書記大罵群眾“算個(gè)屁”，“你知道我是誰嗎?敢跟我斗，看我怎么收拾你們!”才會(huì)有規(guī)劃局副局長威脅新聞?dòng)浾?，到底?ldquo;替黨說話，還是替老百姓說話”。

打造一支經(jīng)得起長期執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)的隊(duì)伍，必須增強(qiáng)憂患意識(shí)和公仆意識(shí)，把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。建設(shè)一個(gè)讓人民群眾滿意的政府，需要全體人民常予監(jiān)督、勤加鞭策，需要全黨上下高度警醒、共相砥礪。

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（責(zé)任編輯：中大編輯）

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