2010年天津市公務(wù)員考試申論預(yù)測(cè)題及答案

近日相繼有考生來(lái)電詢問(wèn)天津市公務(wù)員考試申論預(yù)測(cè)的情況，我們從相關(guān)單位獲悉天津市公務(wù)員考試申論預(yù)測(cè)的相關(guān)消息。

一、注意事項(xiàng)

1.申論考試，是對(duì)分析駕馭材料能力、提出和解決問(wèn)題能力、文字表達(dá)能力的測(cè)試。

2.作答參考時(shí)限：閱讀材料40分鐘，作答110分鐘。

3.仔細(xì)閱讀給定的材料，然后按申論要求依次作答，答案書(shū)寫(xiě)在指定的位置。

二、資料

1.北京市百余家旅游企業(yè)的負(fù)責(zé)人聚集一堂，宣布“北京旅游行業(yè)提升中國(guó)公民旅游文明素質(zhì)活動(dòng)”正式啟動(dòng)。

在活動(dòng)啟動(dòng)儀式上，中國(guó)國(guó)際旅行社總社、中國(guó)旅行社總社、中青旅控股股份有限公司、北京首都旅游集團(tuán)有限責(zé)任公司等四家旅游企業(yè)，向北京旅游企業(yè)和從業(yè)人員發(fā)出倡議，誠(chéng)信為本，維護(hù)游客利益，發(fā)揮旅游行業(yè)窗口、橋梁作用，積極參與提高公民旅游文明素質(zhì)。

國(guó)旅總社副總經(jīng)理劉桂香說(shuō)，泱泱華夏蘊(yùn)含著燦爛的文化，悠悠歷史承載著淵遠(yuǎn)的東方文明。在五千年的歷史長(zhǎng)河中，中華民族的文明成果，促進(jìn)了世界文明的發(fā)展，因而被譽(yù)為“禮儀之邦”，“不學(xué)禮無(wú)以立，人無(wú)禮則不生，事無(wú)禮則不成，國(guó)無(wú)禮則不寧”。作為炎黃子孫，傳承中華民族禮儀之風(fēng)是新世紀(jì)旅游人義不容辭的責(zé)任。在2008年北京奧運(yùn)會(huì)日益臨近之際，北京旅游行業(yè)將以“在中國(guó)游客面前我代表北京，在外國(guó)游客面前我代表中國(guó)”的態(tài)度，全面提升旅游業(yè)服務(wù)水平，引導(dǎo)游客告別不文明行為，維護(hù)中國(guó)“禮儀之邦”的形象，塑造中國(guó)公民良好的國(guó)際形象。

北京市旅游局旅游促進(jìn)一處處長(zhǎng)王清說(shuō)，北京旅游行業(yè)開(kāi)展提升中國(guó)公民旅游文明素質(zhì)活動(dòng)，是北京旅游行業(yè)30萬(wàn)從業(yè)員工響應(yīng)中央文明辦、國(guó)家旅游局號(hào)召，貫徹“提升中國(guó)公民旅游文明素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃”的重要舉措，也是北京市旅游行業(yè)參與“人文奧運(yùn)”的重要行動(dòng)。

據(jù)介紹，改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)旅游業(yè)迅速發(fā)展，公民的旅游文明素質(zhì)和道德水平不斷提高。但一些公民在旅游活動(dòng)中表現(xiàn)出來(lái)的“不修邊幅、不講衛(wèi)生、不懂禮儀、不守秩序、不遵法規(guī)、不愛(ài)護(hù)環(huán)境和公共設(shè)施、喧嘩吵鬧”等不文明行為，損害了中國(guó)“禮儀之邦”的形象，引起了海內(nèi)外輿論的關(guān)注和批評(píng)，群眾反應(yīng)強(qiáng)烈。提升中國(guó)公民旅游文明素質(zhì)成為中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的迫切需要。

2.2006年7月1日，北京市紫竹院公園、南館公園、人定湖公園、南苑公園、長(zhǎng)辛店公園、八角雕塑公園、宣武藝園、萬(wàn)壽公園、團(tuán)結(jié)湖公園、紅領(lǐng)巾公園、日壇公園、麗都公園開(kāi)始向游人免費(fèi)開(kāi)放，至此，北京市免費(fèi)開(kāi)放的公園數(shù)量增加到了123個(gè)。

公園免費(fèi)開(kāi)放，給市民提供了更多的休閑場(chǎng)所，但同時(shí)也增多了許多不文明現(xiàn)象。近日，筆者走訪了北京市的一些公園，看到的情景不容樂(lè)觀。

管理人員走后該怎樣還怎樣

清晨的微雨過(guò)后，紅領(lǐng)巾公園迎來(lái)了晨練之后的第二撥游客，筆者剛進(jìn)公園大門(mén)，就看見(jiàn)一個(gè)孩子在父母的指引下，鉆進(jìn)了廣場(chǎng)的景觀貝殼里照相，他們旁邊還有幾個(gè)孩子在排隊(duì)等待。

公園管理人員介紹，免費(fèi)開(kāi)放以來(lái)，公園的游人成倍增加，有點(diǎn)管不過(guò)來(lái)了：“我們過(guò)去說(shuō)一聲，他們就走了，一轉(zhuǎn)臉該怎么樣還怎么樣。”

“這些字是誰(shuí)寫(xiě)的?。?rdquo;經(jīng)過(guò)團(tuán)結(jié)湖公園環(huán)波橋，一個(gè)穿紅色T恤的小男孩問(wèn)父母。順著小孩的手，筆者看過(guò)去，橋墩上被游客用涂改液寫(xiě)滿了字，或訴說(shuō)愛(ài)戀，或留下大名。筆者劃船繞園一周，發(fā)現(xiàn)團(tuán)結(jié)湖的另兩座橋——引勝橋、街秀橋的橋墩，也都有寫(xiě)畫(huà)的痕跡。

湖邊管理游船的工作人員說(shuō)：“這些字以前就有，不過(guò)免費(fèi)開(kāi)放以后就更多了，我們總不能成天守在那兒吧？解決這個(gè)問(wèn)題要靠游客自覺(jué)。”

標(biāo)牌提示形同虛設(shè)

為迎接奧運(yùn)，北京市大力倡導(dǎo)樹(shù)文明新風(fēng)，做文明市民。但這種號(hào)召并沒(méi)有得到所有人的響應(yīng)，團(tuán)結(jié)湖公園的入口假山處，上方高懸著“同一個(gè)世界，同一個(gè)夢(mèng)想”的橫幅，旁邊立著“請(qǐng)勿攀登”的標(biāo)牌，但游人依舊我行我素，絲毫不在乎自己的行為。“我們只留個(gè)紀(jì)念，馬上就下來(lái)。”一位游客這樣告訴筆者。

位于建國(guó)門(mén)使館區(qū)的日壇公園中外游人眾多，但公園里的座位卻難以滿足游人的需求，一些游客的不文明行為是造成這種現(xiàn)象的重要原因。下午2時(shí)，幾位外國(guó)游客來(lái)到日壇公園的涼亭找地方休息，卻只能悻悻離開(kāi)，因?yàn)檫@里已被幾位老兄占據(jù)了，他們旁若無(wú)人地躺在廊椅上，鼾聲如雷。

“不文明行為很丟人”

“能爬上去的一個(gè)不落，都要爬上去照相，香蕉皮隨手就丟到花壇里了，這些不文明的行為很丟人。”家住朝陽(yáng)公園附近的王大爺對(duì)這些行為很氣憤，他說(shuō)，這樣的素質(zhì)沒(méi)有辦法辦好奧運(yùn)會(huì)。“天天都在播奧運(yùn)會(huì)倒計(jì)時(shí)，電視里、報(bào)紙上都說(shuō)要文明，這些哪里是文明呢？這里外國(guó)人這么多，丟的可不是哪一個(gè)人的臉！”

近日，“慶祝北京動(dòng)物園百年誕辰”簽名活動(dòng)在各大公園開(kāi)展，游客們紛紛在橫幅上簽字留言，為奧運(yùn)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。“關(guān)注公園、關(guān)心動(dòng)物園、關(guān)愛(ài)環(huán)境，慶公園百年華誕，迎北京08奧運(yùn)”，紅領(lǐng)巾公園主題廣場(chǎng)左側(cè)懸掛著巨大橫幅，然而，紅領(lǐng)巾湖周?chē)拈L(zhǎng)椅上，游人還在躺著睡覺(jué)；綠地間的小路上還有游客赤裸著上身；游客還是會(huì)隨意把垃圾丟棄在雕塑上

3.中央文明委日前發(fā)出通知，部署在全國(guó)實(shí)施“提升中國(guó)公民旅游文明素質(zhì)行動(dòng)”。通知指出，改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)旅游業(yè)迅速發(fā)展，公民的旅游文明素質(zhì)和道德水平不斷提高。但從整體上看，我國(guó)公民的文明素質(zhì)與快速發(fā)展的旅游業(yè)還不相適應(yīng)，與中國(guó)的國(guó)際地位不相稱。一些公民在旅游活動(dòng)中表現(xiàn)出來(lái)的“不修邊幅、不講衛(wèi)生、不懂禮儀、不守秩序、不遵法規(guī)、不愛(ài)護(hù)環(huán)境和公共設(shè)施、喧嘩吵鬧”等不文明行為，損害了中國(guó)“禮儀之邦”的形象，引起了海內(nèi)外輿論的關(guān)注和批評(píng)，群眾反應(yīng)強(qiáng)烈。提升中國(guó)公民旅游文明素質(zhì)，既是踐行社會(huì)主義榮辱觀的重要舉措，也是增強(qiáng)中國(guó)軟實(shí)力，塑造中國(guó)公民良好國(guó)際形象的迫切需要。

按照中央文明委統(tǒng)一安排，“提升中國(guó)公民旅游文明素質(zhì)行動(dòng)”由中央文明辦、國(guó)家旅游局會(huì)同外事、公安、商務(wù)、建設(shè)、鐵道、民航、交通等部門(mén)共同組織實(shí)施，從2005年8月開(kāi)始，持續(xù)3年，到2008年奧運(yùn)會(huì)前要取得階段性成果。該項(xiàng)活動(dòng)將按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持以人為本、教育先行、注重養(yǎng)成，征集制定發(fā)布公民文明旅游行為規(guī)范，加強(qiáng)文明旅游宣傳教育；廣泛開(kāi)展多種形式的文明旅游實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)人們以實(shí)際行動(dòng)樹(shù)立中國(guó)公民的良好形象；加強(qiáng)公民文明旅游綜合管理，建立長(zhǎng)效機(jī)制。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力，集中糾正我國(guó)公民旅游中的各種不文明行為，使我國(guó)公民旅游文明素質(zhì)顯著提高。

中央文明委強(qiáng)調(diào)，提升中國(guó)公民旅游文明素質(zhì)，是精神文明建設(shè)的一項(xiàng)重要工作任務(wù)，是全社會(huì)和各部門(mén)的共同責(zé)任。各級(jí)文明委要高度重視，精心部署。各級(jí)文明辦、旅游部門(mén)要在文明委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織動(dòng)員相關(guān)部門(mén)，群策群力把這項(xiàng)利國(guó)利民的工作搞好，推動(dòng)形成“知榮辱、講正氣、樹(shù)新風(fēng)、促和諧”的文明風(fēng)尚。

4.十一黃金周期間，北京市有2萬(wàn)多名環(huán)衛(wèi)工人對(duì)北京的生活垃圾日產(chǎn)日清，國(guó)慶假期前3天，僅天安門(mén)地區(qū)共清運(yùn)垃圾113.8噸，這一數(shù)字是平時(shí)的20余倍。有關(guān)天安門(mén)廣場(chǎng)垃圾成堆的報(bào)道，在以往的黃金周中并不鮮見(jiàn)，比如《天安門(mén)廣場(chǎng)清理60余萬(wàn)口香糖》、《節(jié)日游客如織，廣場(chǎng)垃圾陡增》，等等。在每一次升旗儀式過(guò)后，廣場(chǎng)上到處留下成堆的垃圾。

但是，在當(dāng)前旅游文明廣受關(guān)注的宣傳語(yǔ)境下，上述消息仍然顯得突兀。垃圾數(shù)量是平時(shí)20余倍這一事實(shí)說(shuō)明，要真正實(shí)現(xiàn)旅游文明還有不少困難。

國(guó)慶期間天安門(mén)廣場(chǎng)垃圾量劇增，與游客的不文明表現(xiàn)有直接關(guān)系。國(guó)慶節(jié)當(dāng)天，觀看升旗儀式的游客有22萬(wàn)人之多，許多人提前四五個(gè)小時(shí)進(jìn)場(chǎng)，攤開(kāi)報(bào)紙、塑料袋等席地而坐，等待升旗時(shí)刻到來(lái)。儀式結(jié)束之后，游客走了，大量的報(bào)紙、塑料袋卻被留了下來(lái)。北京的媒體拍攝了一組現(xiàn)場(chǎng)照片，看那景象，真和城市郊區(qū)的衛(wèi)生死角沒(méi)什么兩樣。要是廣大游客都能做到不亂吐、亂扔，天安門(mén)廣場(chǎng)怎會(huì)落到如此地步？

天安門(mén)廣場(chǎng)不同于一般的旅游景點(diǎn)。它與愛(ài)國(guó)精神緊密相連，能親身站在廣場(chǎng)上看一次升旗儀式，是愛(ài)國(guó)主義教育的最好形式。從某種意義上說(shuō)，游客在這樣的環(huán)境里，應(yīng)該比在任何其他地方表現(xiàn)得更文明才是?？墒聦?shí)卻并非如此。這只能說(shuō)明，在日常生活中，這些不文明習(xí)慣已經(jīng)相當(dāng)頑固。

2006年，《中國(guó)公民出境旅游文明行為指南》、《中國(guó)公民國(guó)內(nèi)旅游文明行為公約》出臺(tái)，大力倡導(dǎo)文明旅游。這當(dāng)然是一項(xiàng)積極的舉措?？墒牵瑧?yīng)該看到，旅游不文明是生活中各種不文明現(xiàn)象的一種集中反映，隨地吐痰、亂扔?xùn)|西在生活中司空見(jiàn)慣，并不是旅游中所獨(dú)有。何況，旅游說(shuō)到底也是生活的一部分。所以，旅游文明的實(shí)現(xiàn)，還有賴于生活中文明習(xí)慣的培養(yǎng)、文明素質(zhì)的積累。假如生活中不文明現(xiàn)象少了，旅游文明也就水到渠成了。

5.以下是有關(guān)公民在旅游中不文明行為的網(wǎng)上調(diào)查：

選項(xiàng) 比例 票數(shù)
1. 隨地大小便 13.33% 145
2. 隨地吐痰 11.95% 130
3. 隨團(tuán)時(shí)缺乏時(shí)間觀念 10.29% 112
4. 污言穢語(yǔ)打架斗毆 9.01% 98
5. 在文物上亂寫(xiě)亂畫(huà) 8.46% 92
6. 隨地扔垃圾 8.09% 88
7. 大聲喧嘩或打電話 7.72% 84
8. 踐踏草坪亂采花草 5.61% 61
9. 用酒店毛巾擦鞋 4.69% 51
10.不守秩序胡亂插隊(duì) 3.4% 37

6.隨著出境游的不斷升溫，部分國(guó)內(nèi)游客在境外的不文明舉止也引起輿論關(guān)注。一些媒體把大聲喧嘩、隨地吐痰、亂扔雜物、排隊(duì)加塞、亂刻亂畫(huà)、衣冠不整等歸納為國(guó)內(nèi)游客的“通病”。有的境外旅行社和賓館甚至因此拒絕接待國(guó)內(nèi)旅游團(tuán)隊(duì)，這實(shí)在是令人難堪的現(xiàn)象。

彭先生是浙江海內(nèi)外商務(wù)旅游有限公司出境旅游中心的領(lǐng)隊(duì)，主要帶團(tuán)去東南亞國(guó)家。說(shuō)起出境游客的不文明行為，彭先生深有感觸。組織游客出境之前，彭先生都要給游客們開(kāi)一個(gè)詳細(xì)的注意事項(xiàng)說(shuō)明會(huì)，在他看來(lái)，領(lǐng)隊(duì)的工作做得細(xì)不細(xì)，客人在境外的表現(xiàn)反差會(huì)非常大。然而像隨地吐痰、大聲喧嘩等行為，游客卻是習(xí)慣成自然，改也改不過(guò)來(lái)。彭先生告訴記者，許多注意事項(xiàng)，在整個(gè)行程中領(lǐng)隊(duì)和導(dǎo)游都要反復(fù)提醒，但是總有游客對(duì)此不以為然。

彭先生說(shuō)，俗話說(shuō)“入鄉(xiāng)隨俗”，出境游時(shí)，一些起碼的禮儀、禮節(jié)和當(dāng)?shù)氐牧?xí)慣還是要遵守和尊重的。往往是在一些細(xì)枝末節(jié)的小事上，容易出現(xiàn)不文明的行為，比如衣冠不整、乘車(chē)不排隊(duì)、不分場(chǎng)合大聲喧嘩、自助餐廳爭(zhēng)搶食物、刻意顯露財(cái)富等行為，不僅給中國(guó)人的國(guó)際形象造成不良影響，也不利于自身的安全。最讓旅行社感到為難的是遇到突發(fā)性事件，如飛機(jī)晚點(diǎn)、接團(tuán)不準(zhǔn)時(shí)、服務(wù)不當(dāng)?shù)龋慰屯扇〈盅灾淞R、鬧事等過(guò)激行為來(lái)發(fā)泄心中的不滿。

彭先生認(rèn)為，出境游時(shí)表現(xiàn)出的不文明行為，很大程度上與生活習(xí)慣、地方風(fēng)俗有關(guān)，更受到教育程度的影響。許多導(dǎo)游都提到這樣一個(gè)觀點(diǎn)：出去旅游其實(shí)也是展示游客自身形象的一個(gè)過(guò)程。沒(méi)來(lái)過(guò)中國(guó)的外國(guó)人，往往從中國(guó)游客身上直觀地看中國(guó)。

7.到國(guó)外旅游，飛機(jī)是主要的交通工具。在巴西常?？吹街袊?guó)游客由于航班延誤或調(diào)整而與航空公司發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)。一位經(jīng)常在當(dāng)?shù)亟哟袊?guó)旅游團(tuán)的導(dǎo)游沈小姐告訴記者，有一次，一個(gè)旅游團(tuán)從里約熱內(nèi)盧經(jīng)美國(guó)紐約回國(guó)，飛機(jī)晚點(diǎn)了5個(gè)小時(shí)，中國(guó)旅游團(tuán)的游客們圍住了航空公司的登記臺(tái)，盡管航空公司已作了解釋?zhuān)才帕耸乘蓿麄內(nèi)圆灰啦火?，高聲指?zé)，非要立即動(dòng)身登機(jī)。這些做法造成了不好的影響。

反觀巴西人，他們乘坐飛機(jī)帶著一顆平常心，對(duì)飛機(jī)誤點(diǎn)甚至取消都抱有寬容心。有一次，記者乘坐圣保羅到巴西利亞的航班，已登機(jī)一個(gè)小時(shí)了，但飛機(jī)還沒(méi)有動(dòng)靜，機(jī)長(zhǎng)親自廣播說(shuō)因通訊線路出現(xiàn)故障，飛機(jī)暫不起飛。乘客們都安靜地在座位上耐心等待?？罩行〗銊t為乘客送來(lái)水和報(bào)紙等。最后飛機(jī)整整晚點(diǎn)了兩個(gè)半小時(shí)，但沒(méi)有聽(tīng)到或看到乘客有什么不文明的言論或舉動(dòng)。

8.北京市旅游局副局長(zhǎng)、北京市旅游行業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)顧曉園對(duì)記者說(shuō)，北京作為2008年奧運(yùn)會(huì)舉辦城市，公民文明素質(zhì)不僅體現(xiàn)在旅游活動(dòng)中，更體現(xiàn)在日常工作和生活中。北京市旅游局將加強(qiáng)行業(yè)管理和教育、宣傳工作，通過(guò)開(kāi)展“迎奧運(yùn)、展風(fēng)采”導(dǎo)游員大賽、文明旅游志愿者選拔賽等活動(dòng)，加強(qiáng)政府、企業(yè)、公民三方互動(dòng)，把優(yōu)秀的中華傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代文明禮儀知識(shí)滲透到員工素質(zhì)教育和文明游客培養(yǎng)工作中。

9.公民旅游文明素質(zhì)直接影響到國(guó)家形象，這是許多國(guó)家政府已經(jīng)形成的廣泛共識(shí)。一些國(guó)家從自身實(shí)際出發(fā)，采取種種措施引導(dǎo)規(guī)范公民旅游行為，治理有損國(guó)格的行為。其中，美國(guó)的做法比較有代表性和借鑒意義。

據(jù)美國(guó)一個(gè)組織在130個(gè)國(guó)家和地區(qū)的調(diào)查結(jié)果顯示，“美國(guó)人對(duì)其他國(guó)家的人民缺乏尊重，只在乎自己；美國(guó)人不尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗”。不久前，該組織編撰了一本《世界公民手冊(cè)》，呼吁美國(guó)公司以此培訓(xùn)其派駐海外的員工，盡快修補(bǔ)美國(guó)人的“丑陋形象”。該手冊(cè)為走出國(guó)門(mén)的美國(guó)人提供了16個(gè)秘訣，包括學(xué)一點(diǎn)外語(yǔ)；多看地圖，避免犯丟臉的錯(cuò)誤；不高談闊論財(cái)富、權(quán)力、地位和美國(guó)人的自豪感；吃飯慢一點(diǎn)；說(shuō)話聲音小一點(diǎn)；去某些場(chǎng)合穿著正式一點(diǎn)；不使用俚語(yǔ)；少討論宗教和政治等。該組織還與美國(guó)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)進(jìn)行了多次討論，把手冊(cè)發(fā)放到每個(gè)持有護(hù)照的美國(guó)人手中，并把手冊(cè)的電子版連接到美國(guó)國(guó)務(wù)院的網(wǎng)站。今年，該組織已向20萬(wàn)名準(zhǔn)備出國(guó)學(xué)習(xí)的大學(xué)生發(fā)放了手冊(cè)。

10.5月1日是“五一”長(zhǎng)假首日，各地景區(qū)又一次迎來(lái)了四面八方的游客。浙江日?qǐng)?bào)記者赴杭甬溫景區(qū)采訪，發(fā)現(xiàn)以往隨處可見(jiàn)的不文明行為少了，文明行為多了。

王大伯在西湖景區(qū)做了5年的環(huán)衛(wèi)工人，一直負(fù)責(zé)白堤一帶的垃圾清理。以往因?yàn)橛慰蛠G棄的垃圾太多，每逢長(zhǎng)假王大伯都累得夠嗆。

但今天，王大伯覺(jué)得輕松多了：上班一個(gè)多小時(shí)，手里的垃圾袋還沒(méi)滿，往年地上隨處可見(jiàn)的瓜子殼等令人頭痛的垃圾“銷(xiāo)聲匿跡”了。游客們還相當(dāng)配合，有的把垃圾直接“送”到了王大伯的垃圾袋里。

岳王廟管理處的老保安寇師傅說(shuō)，就在今年年初，游客爬樹(shù)拍照、踐踏草坪、小孩子隨地小便等現(xiàn)象在蘇堤還很普遍，不少游客對(duì)保安的提醒也“充耳不聞”。但今天游客顯然文明多了：爬樹(shù)拍照的游客沒(méi)有了，偶有踏進(jìn)草坪的游客，只要寇師傅一提醒，馬上自覺(jué)走出來(lái)。

在采訪寇師傅的時(shí)候，有個(gè)年輕的媽媽著急地詢問(wèn)，廁所在哪里？原來(lái)，她7歲的兒子突然尿急，找了半個(gè)小時(shí)都沒(méi)找到廁所，孩子都開(kāi)始哭了。

得知要走200米左右才能到最近的廁所，一旁的兒子想“就地解決”了。“不能在這里方便，乖，再忍忍就到了。”媽媽很堅(jiān)定地安慰孩子。這位母親說(shuō)，要正確引導(dǎo)孩子，父母要做好文明的榜樣。

11.為深入貫徹落實(shí)承德市《關(guān)于開(kāi)展社會(huì)公德環(huán)境五項(xiàng)整治行動(dòng)的實(shí)施方案》，建立旅游新環(huán)境、規(guī)范旅游新秩序，樹(shù)立承德旅游新形象，近日承德市開(kāi)展了“文明游園”活動(dòng)。此次活動(dòng)的目的是做到景區(qū)環(huán)境文明、游客游園文明、導(dǎo)游員服務(wù)文明，做到有序游園，減少或消除損毀花草、亂扔雜物、亂刻亂畫(huà)、聚眾滋事現(xiàn)象，杜絕赤背游園、迷信、乞討現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)游客游覽滿意和園區(qū)維護(hù)雙贏。

為保障此次活動(dòng)順利進(jìn)行，承德市采取的措施包括：加強(qiáng)培訓(xùn)，舉辦全市旅游景區(qū)專(zhuān)題培訓(xùn)班，深入開(kāi)展旅游景區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)“文明窗口”活動(dòng)和質(zhì)量等級(jí)評(píng)定工作；廣泛宣傳，充分發(fā)揮輿論宣傳作用，通過(guò)促銷(xiāo)會(huì)、推介會(huì)、展示會(huì)等形式，做好文明游園的宣傳工作，并充分利用廣播、宣傳欄、條幅、標(biāo)語(yǔ)等形式進(jìn)行宣傳，以喚起公眾保護(hù)環(huán)境、愛(ài)護(hù)公共設(shè)施的意識(shí)；督導(dǎo)檢查，旅游局執(zhí)法檢查科全面負(fù)責(zé)文明游園的督導(dǎo)檢查工作，對(duì)違反規(guī)定的行為按照責(zé)任分工進(jìn)行處理；加強(qiáng)輿論和社會(huì)監(jiān)督，在今年的“誠(chéng)信旅游年”活動(dòng)中，各景區(qū)、旅行社、導(dǎo)游員都已經(jīng)做出文明誠(chéng)信旅游服務(wù)承諾，公眾和媒體將對(duì)發(fā)生在景區(qū)和旅游場(chǎng)所的不文明行為實(shí)施監(jiān)督。

12.網(wǎng)友獨(dú)行大俠：在法國(guó)巴黎的杜樂(lè)麗公園內(nèi)，我目睹過(guò)一群中國(guó)男性青年游客，攀上一青銅裸體女人雕像照相。隨著“咔嚓”聲響，一幅中國(guó)男人茫然做揮舞狀的丑態(tài)，就這樣被定格在滿公園各國(guó)游客鄙夷的眼神中！

網(wǎng)友林雪：香港迪士尼樂(lè)園開(kāi)幕當(dāng)天，來(lái)自內(nèi)地的部分游客“不拘小節(jié)”，讓許多港人大跌眼鏡：有小孩在角落撒尿的；有隨意抽煙扔煙頭、扔飲料瓶的；有坐在椅子上脫鞋納涼的。斑斑“劣跡”刺痛了所有國(guó)人的心?？吹竭@樣的報(bào)道，讓人蒙羞之余感到痛心！

網(wǎng)友賺客新傳：我出過(guò)幾次國(guó)了，希臘、土耳其、法國(guó)、德國(guó)。部分國(guó)人確實(shí)不文明，大聲喧嘩，不遵守紀(jì)律。有時(shí)候確實(shí)感到部分國(guó)人挺丟人的。

網(wǎng)友武士：總感覺(jué)我們好像還沒(méi)有解決溫飽問(wèn)題，每次出去旅游，都要帶一大堆吃的。好像沒(méi)有看到哪個(gè)外國(guó)游客在長(zhǎng)城或是故宮，邊欣賞風(fēng)景邊吃大餅和蘋(píng)果的。所以聽(tīng)說(shuō)在旅游界，我們的旅游團(tuán)常被稱為“大餅團(tuán)”、“老帽兒團(tuán)”——因?yàn)槊總€(gè)團(tuán)隊(duì)都戴著同樣顏色的帽子。

網(wǎng)友天宇：上周在喀納斯旅游時(shí)，看著那些站在“請(qǐng)勿進(jìn)入花草”牌子后面照相的人，聽(tīng)到一句話——只有長(zhǎng)得寒磣的人，才需要用花草映襯一下，自以為可以把自己變得美起來(lái)。

網(wǎng)友一直如此：很多人會(huì)覺(jué)得，來(lái)這旅游我是給錢(qián)了的，我愛(ài)怎么畫(huà)就怎么畫(huà)，愛(ài)怎么爬就怎么爬，典型的魯迅筆下的“閑人”嘴臉。在景點(diǎn)里，有幾個(gè)人先把不文明的行為表現(xiàn)出來(lái)的話，就會(huì)有很多人跟著做，這種現(xiàn)象很普遍。堅(jiān)守自己的道德底線很重要。

網(wǎng)友中原崛起：文明大國(guó)，禮儀之邦，不能毀在我們這一代人某些人的行為上。

網(wǎng)友臺(tái)前陸詩(shī)秦：要真正地把“文明”二字付諸到行動(dòng)上，才無(wú)愧文明古國(guó)、禮儀之邦的稱謂。

三、申論要求

1.請(qǐng)用200字左右的篇幅，概括出給定材料所反映的主要問(wèn)題。（20分）

2.針對(duì)給定材料所反映的問(wèn)題,下面列出了A～E五項(xiàng)解決措施,其中不正確的是哪幾項(xiàng)?請(qǐng)寫(xiě)出這幾項(xiàng)的序號(hào),并分別說(shuō)明為什么不正確,字?jǐn)?shù)在250字以內(nèi)。（30分）

A.征集制定旅游行為規(guī)范。運(yùn)用報(bào)紙、廣播、電視等大眾傳媒和網(wǎng)站，大力宣傳提升公民旅游文明素質(zhì)行動(dòng)的重要意義、工作重點(diǎn)和主要措施，營(yíng)造濃厚輿論氛圍。

B.加強(qiáng)旅游行為規(guī)范宣傳教育。組織海關(guān)、口岸、機(jī)場(chǎng)車(chē)站、港口碼頭、酒店、旅行社、旅游景區(qū)等單位，結(jié)合實(shí)際制作多種形式的宣傳品，刊播、張貼和免費(fèi)贈(zèng)送游客。

C.借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)。政府定期組織一批國(guó)內(nèi)旅游行業(yè)從業(yè)人員到國(guó)外學(xué)習(xí)旅游業(yè)的管理方法以及相關(guān)的禮儀規(guī)范，并將此運(yùn)用到對(duì)出境游人員的正規(guī)培訓(xùn)當(dāng)中。

D.建立提升公民旅游文明素質(zhì)的長(zhǎng)效機(jī)制。建立健全包括出境行前培訓(xùn)、行中督促、行后總結(jié)等在內(nèi)的一系列制度。

E.制定相應(yīng)的懲處條例。對(duì)于公民在公共場(chǎng)所中的不文明行為，根據(jù)情節(jié)的輕重給予相應(yīng)的處罰。

3.就給定材料所反映的內(nèi)容，用不超過(guò)1000字的篇幅，自擬標(biāo)題，自選角度進(jìn)行論述。要求中心明確、內(nèi)容充實(shí)、論述深刻、有說(shuō)服力。（50分）

參考答案

1.　答案提示

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)旅游業(yè)迅速發(fā)展，但是，就整體而言，公民的旅游文明素質(zhì)和道德水平與高速發(fā)展的旅游業(yè)還不適應(yīng)，與中國(guó)的國(guó)際地位很不相稱。一些公民在旅游活動(dòng)中表現(xiàn)出來(lái)的“不修邊幅、不講衛(wèi)生、不懂禮儀、不守秩序、不遵法規(guī)、不愛(ài)護(hù)環(huán)境和公共設(shè)施、喧嘩吵鬧”等不文明行為，嚴(yán)重?fù)p害了中國(guó)的國(guó)際形象，引起了海內(nèi)外輿論的廣泛關(guān)注和批評(píng)，廣大群眾反應(yīng)強(qiáng)烈。為此，國(guó)家開(kāi)始實(shí)施提升中國(guó)公民旅游文明素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃，以提高廣大公民的旅游文明素質(zhì)。

2.　答案提示

答案為C、E。

C項(xiàng)錯(cuò)誤。“借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)”的提法是正確的，但是“政府定期組織一批國(guó)內(nèi)旅游行業(yè)從業(yè)人員到國(guó)外學(xué)習(xí)旅游業(yè)的管理方法以及相關(guān)的禮儀規(guī)范”的做法缺乏可行性，因?yàn)檫@些活動(dòng)的組織者不應(yīng)該是政府，政府只能提出建議和號(hào)召。同時(shí)，在文明禮儀方面只能對(duì)出境游人員進(jìn)行提示和教育，而無(wú)法做到正規(guī)化培訓(xùn)。

E項(xiàng)錯(cuò)誤。提高公民的道德素質(zhì)，關(guān)鍵還是要靠宣傳和教育，而不是事后處罰。而且實(shí)踐證明，在許多情況下，光靠懲罰是無(wú)法制止不文明行為的。所以處罰并不是提高公民旅游文明素質(zhì)的根本方法。

3.　答案提示

禮儀之邦需要文明旅游

在公共場(chǎng)所不能隨地吐痰大小便，這個(gè)道理連上幼兒園的小朋友都知道，可這些不文明行為在我國(guó)還是經(jīng)常出現(xiàn)。在一些旅游勝地、名勝古跡以及公園，我們經(jīng)常可以看到一些人隨地吐痰、亂扔垃圾、亂寫(xiě)亂畫(huà)、衣冠不整……這些行為看起來(lái)不經(jīng)意，但卻反映出我國(guó)公民的整體道德素質(zhì)的缺乏，特別是在境外出游時(shí)，公民的這種不文明行為，不僅會(huì)影響自身的形象，而且也會(huì)影響我國(guó)“禮儀之邦”的形象。為此，必須著手提高公民的旅游文明素質(zhì)。

首先，我國(guó)需要采取多種措施進(jìn)行公民文明素質(zhì)教育，以適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。繼承與發(fā)揚(yáng)中華民族的傳統(tǒng)美德與體現(xiàn)時(shí)代要求的新的道德觀念的融合，應(yīng)當(dāng)成為我國(guó)公民文明素質(zhì)發(fā)展的主流和方向，愛(ài)國(guó)主義、法治、理想、道德、誠(chéng)信、科學(xué)、人道主義精神、艱苦奮斗思想等應(yīng)當(dāng)成為教育的主要內(nèi)容。公民文明素質(zhì)教育促進(jìn)措施包括：鼓勵(lì)舉辦各類(lèi)文明素質(zhì)教育學(xué)校；開(kāi)展群眾性的公民文明素質(zhì)教育實(shí)踐活動(dòng)；依法支持有利于公民文明素質(zhì)教育的文化宣傳活動(dòng)；依法獎(jiǎng)勵(lì)文明素質(zhì)突出的公民和單位。

其次，必須加強(qiáng)對(duì)不同年齡層公民的文明素質(zhì)教育。一方面要從娃娃抓起，使他們從小就知道該如何做人，如何與人相處，與自然相處，知道要自強(qiáng)、自愛(ài)、自律。另一方面，對(duì)成人要通過(guò)各種可能的方式進(jìn)行養(yǎng)成教育的補(bǔ)課。同時(shí)，還有一個(gè)在旅游中我們每個(gè)中國(guó)人所應(yīng)承擔(dān)的角色問(wèn)題。這就要使每一個(gè)人認(rèn)識(shí)到，每個(gè)中國(guó)人在出國(guó)旅游中，都擔(dān)任著中國(guó)和中國(guó)人“形象大使”的角色。中國(guó)人在國(guó)外的一言一行，一舉一動(dòng)，都成為所接觸的外國(guó)人形成他們“中國(guó)人的形象”、“中國(guó)的形象”的直接依據(jù)。

本來(lái)，中國(guó)作為“禮儀之邦”，歷來(lái)為世界各國(guó)所公認(rèn)，不少外國(guó)人也有這樣的抽象概念。中國(guó)人符合文明的言行舉止，就成為一種“禮儀之邦”的經(jīng)驗(yàn)證實(shí)因素，不斷使“禮儀之邦”在他們那里從抽象變得越來(lái)越具體、越來(lái)越正面。相反，一些中國(guó)人的不文明行為，則成為一種“禮儀之邦”的切身偽證因素，不斷使“禮儀之邦”從抽象變得越來(lái)越模糊、越來(lái)越負(fù)面。由于種種原因，不少外國(guó)人對(duì)中國(guó)人、中國(guó)存在種種誤解和偏見(jiàn)，中國(guó)人符合文明的言行舉止，就成為一種消除誤解和偏見(jiàn)的正面因素，反之，則會(huì)成為一種加深誤解和偏見(jiàn)的負(fù)面因素。“形象大使”的作用，看來(lái)很平常，影響卻很深遠(yuǎn)。這樣的定位越自覺(jué)，中國(guó)公民旅游文明素質(zhì)和一般的文明素質(zhì)的提升也就會(huì)越快、越扎實(shí)。

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