一、注意事項

1、申論考試是對應考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力的測試。

2、作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。

3、仔細閱讀給定資料，按照后面提出的“申論要求”作答。

二。資料

中國共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會第六次全體會議，于2006年10月8日至11日在北京舉行。2006年10月20日，某文化局機關開會學習此次會議精神，以下是此次會議的內(nèi)容：局長：今天我們有幸請到我們市政策研究室王研究員來輔導我們學習十六屆六中全會文件，大家歡迎?。ㄕ坡暎┐蠹医Y合自己的實際學習文件精神，有什么問題可以向王研究員請教。下面先請王研究員講話！

王：感謝大家！十六屆六中全會的主題是構建和諧社會，與我們局相關的就是和諧文化的問題。我們可以在這個方面多討論，我也向大家多學習！

局長：你還是應該先把會議的主要精神給我們講講。

王：好。六中全會旨在著重研究建立和諧社會的一系列重大問題。和諧社會是中國社會各階層廣泛接受的經(jīng)濟和社會發(fā)展目標。目前，我國社會總體上是和諧的。但是，也存在不少影響社會和諧的矛盾和問題。由于醫(yī)療、養(yǎng)老等社會保險覆蓋面小，多數(shù)人缺乏基本的社會保障。在醫(yī)療、住房、教育等費用居高不下、大學生就業(yè)不容樂觀的情況下，人們會對未來變得焦慮。和諧社會建設就是為了緩解社會普遍存在的焦慮感，有利于經(jīng)濟與社會的可持續(xù)發(fā)展，也有利于社會的安全運行。

過去20多年，中國從一個收入分配較為平均的國家迅速成為貧富差距位居世界前列的國家。去年中國城市居民人均收入是農(nóng)村居民的3.23倍。如果將農(nóng)民的生產(chǎn)成本、城市居民享受的社會保障待遇等因素綜合考慮在內(nèi)，實際城鄉(xiāng)居民收入差距有5到6倍。

為縮小城鄉(xiāng)收入差距，中國政府近年來采取了一系列措施：發(fā)放種糧補貼，并從今年起全面取消農(nóng)業(yè)稅，大大減輕了農(nóng)民種糧的負擔；各地陸續(xù)提高（主要針對億萬農(nóng)民工的）最低工資標準、企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金標準和城市最低生活保障水平，并不斷擴大城市居民低保范圍；將個人所得稅起征點由800元大幅提升至1600元。個稅起征點調(diào)整后，北京等發(fā)達地區(qū)的納稅人數(shù)減少25％左右，安徽、河北等經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)減少80％。中低收入人群獲益較多。

局長：和諧社會不只是解決收入差距和社會焦慮問題吧？

王：對！社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性，是國家富強、民族振興、人民幸福的重要保證。它的含義是很廣泛的，涵蓋了社會生活的各個層面。中央指出，要堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求，以解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，著力發(fā)展社會事業(yè)、促進社會公平正義、建設和諧文化、完善社會管理、增強社會創(chuàng)造活力，走共同富裕道路，推動社會建設與經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設協(xié)調(diào)發(fā)展。

科員甲：請問王研究員，我讀書的時候書上說的是共同富裕才是社會主義社會的本質(zhì)特征，您剛才說社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性，您能展開講講嗎？

王：共同富裕是指經(jīng)濟層面，社會和諧涵蓋的面更廣，二者并不矛盾。共同富裕與社會和諧是社會主義本質(zhì)的兩個主要體現(xiàn)，也是我們建設中國特色社會主義要實現(xiàn)的最基本的要求。中國特色社會主義實踐得怎么樣，一要看共同富裕實現(xiàn)狀況，二要看社會和諧實現(xiàn)狀況。我們要從這樣的高度來理解構建和諧社會的重要性和深遠意義。

科員甲：哦，我明白了，就像溫州游資，溫州資金在各地尋找投資方向，當溫州資金進入樓市，把房價炒高，加上房地產(chǎn)商的哄抬，他們暴利了，民眾住不上房了，溫州炒房團就是現(xiàn)代投機者的樣板；溫州資金進入資源性行業(yè)，有的利用政策漏洞與地方官員建立利益共同體，不顧當?shù)氐拈L遠發(fā)展與生態(tài)人文環(huán)境，狂挖濫采的現(xiàn)象屢禁不止。一些人的暴利建立國家人民的痛苦上，既不能共同富裕也造成了社會的不和諧。所以國家出臺政策控制房價，整頓小煤窯，打擊這些不良游資。

王：但他們破產(chǎn)跳樓也不是社會和諧——科員甲：這個我知道，政府應為民間企業(yè)構筑更為公正的市場環(huán)境，讓他們規(guī)規(guī)矩矩的經(jīng)營，既有功于社會又有利可圖于自己，社會就會和諧。

局長：感謝王研究員的解答，請王研究員繼續(xù)講解。

王：建設和諧文化是構建社會主義和諧社會的重要任務，社會主義核心價值體系是建設和諧文化的根本，必須堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位，牢牢把握社會主義先進文化的前進方向，倡導和諧理念，培育和諧精神，進一步形成全社會共同的理想信念和道德規(guī)范，打牢全黨全國各族人民團結奮斗的思想道德基礎。

科員乙：對，我國的傳統(tǒng)文化是最講和諧的?？鬃诱f，禮之用，和為貴；還說，君子和而不同，小人同而不和。史伯（公元前806年至770年）也曾論和同：“夫和實生物，同則不繼。以他平他謂之和，故能豐長而物歸之。若以同裨同，田亥，盡乃棄矣。故先王以土與金、木、水、火、雜以成百物。是以和五味以調(diào)口，剛四支以衛(wèi)體，和六律以聰耳，正七體以役心，平八索以成人，建九紀以立純德，合十數(shù)以訓百體，出千品，具萬方，計億事，材兆物，收經(jīng)入，行女亥。”

我讀過一個故事，深刻說明了我國傳統(tǒng)文化的和諧本性。南北戰(zhàn)爭時期，美國有一位將軍，是單身漢。脾氣很壞，經(jīng)常打罵家里的傭人。換了許多，都給他打跑罵跑了。后來來了一個中國山東人，叫丁龍。做不了幾天，將軍又打罵，他也受不了，跑了。后來有一天，這將軍家里突然發(fā)生火災，很狼狽。這位山東人又來了。將軍問他，你怎么來了？他說，我受不了你的打罵，跑了，現(xiàn)在你家遭火災，我應該來幫你。我們中國人講忠恕之道，今天我來幫你就是忠恕之道。將軍問，什么是忠恕之道？他說，這是中國二千年前孔夫子講的道理。將軍說，你能讀二千年的書，了不起。他說，我不識字，這是我父親告訴我的。將軍說，那你的父親是讀書人，了不起。他說，我父親也不識字，是我祖父告訴他的，我祖父也不識字，我家世代務農(nóng)，都不識字。不過是曾祖父告訴祖父，祖父告訴父親，父親告訴我，知道做人要懂得忠恕之道。我在你這里做過事，今天你遭了災，我應該來幫助你。將軍很驚奇，就把他留下繼續(xù)做事。一直做了很多年。后來他生病要死了。向?qū)④娬f：我沒有家，沒有親人，這么多年，吃穿都是你供給我，我積下了一些錢，加上自己的大部分家產(chǎn)，捐給哥倫比亞大學，要學校辦一個講座來研究中國文化。至今哥倫比亞大學還有一個研究中國文化的講座，就叫“丁龍講座”。這是美國第一個研究中國文化的講座。所以，以我國的傳統(tǒng)文化為中心建設和諧文化是符合我國國情的。

王：我國傳統(tǒng)文化確實是很注重和諧的。西方也有和諧的思想。西方的赫拉克利特曾提出：自然是“以對立的東西產(chǎn)生和諧，而不是從相同的東西產(chǎn)生和諧……藝術也是這樣造成和諧的，”“互相排斥的東西結合在一起，不同的音調(diào)造成最美的和諧；一切都是斗爭所產(chǎn)生?！?/P>

英國著名的政治思想家、社會學家和哲學家霍布豪斯也主張“社會和諧”。

霍布豪斯認為，在歷史的發(fā)展進程中，社會恰恰是依靠和諧維持了自身的穩(wěn)定，減少了沖突和危機，進而為社會成員提供了良好的環(huán)境。在未來的社會發(fā)展中，和諧不僅意味著實現(xiàn)奔向自由民主的共同體，也意味著實行互助合作的國際共同體。因此，和諧需要人們以極大的熱忱去維護。

傳統(tǒng)自由主義認為，在個人利益與社會之間存在一種自然的和諧，國家的管理是多余的、不明智的，是對個人自由的粗暴干涉?；舨己浪共煌膺@種觀點，他認為社會的發(fā)展進步與社會和諧的實現(xiàn)都需要國家有意識的指導和有目的的控制管理。

當然，社會和諧要求社會成員享受平等權利和機會平等，但也不否認收入和地位的不平等，只不過“這種不平等的依據(jù)不是受到優(yōu)待的個人的利益，而是共同的善”。

科員丙：這都是純理論的東西，現(xiàn)實的情況就是，和諧社會要有錢作為基礎才能真正建立起來。我們前些天學習的西峰油田和諧創(chuàng)建的先進事跡也是這個道理。

當?shù)卣c企業(yè)共建和諧時，召開了懇談會、溝通會、座談會、節(jié)日拜訪、短信問候、現(xiàn)場會、經(jīng)驗交流會、促進會密切了地方政府與企業(yè)的關系。同時政府配合油區(qū)向當?shù)厝罕婇_展石油法規(guī)宣傳教育、進行展板宣傳、大會宣講、典型安全材料選編等多項活動，效果是很顯著，但都是要花錢的。

開始，油區(qū)的不和諧因素也很多，治安案件頻發(fā)，有的不法分子與石油人玩起了“青紗帳”和“地道戰(zhàn)”，盜竊原油事件經(jīng)常發(fā)生。為什么？老百姓窮?。‘斘鞣逶庥隽藲v史上罕見的“四季連旱”災情，油田公司迅速送水送化肥，為老百姓解決實際困難，那是需要經(jīng)濟基礎的啊。聽聽那個老農(nóng)的話：“過去我們趕著毛驢每天往返10多里山路，馱來的苦水喝了直鬧肚子，差點把人痛死?，F(xiàn)在好了，石油人送來水泵、水罐和甜水，和當年的老紅軍一模一樣，都是大好人哪！”后來油田交通遭遇特大洪澇災害，周邊兩個磚廠和預制廠的工人將磚和預制板送到現(xiàn)場，參加鋪路抗災。要是沒有經(jīng)濟基礎能做到嗎？

王：六中全會也指出，社會要和諧，首先要發(fā)展，必須堅持用發(fā)展的辦法解決前進中的問題，大力發(fā)展社會生產(chǎn)力，不斷為社會和諧創(chuàng)造雄厚的物質(zhì)基礎，同時更加注重發(fā)展社會事業(yè)，推動經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

局長：我這有一則材料，說和諧社會的事。我給大家念念：構建農(nóng)村和諧社會的實踐及啟示賀州市在發(fā)展過程中，注重資源的節(jié)約與保護，以提高資源利用效率為核心，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，走人與自然和諧發(fā)展之路。首先是以農(nóng)村新能源建設為依托，在農(nóng)村全面開展以沼氣為中心的生態(tài)家園建設，形成了“豬—沼—果—燈—魚”的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式。

（責任編輯：）

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