一、注意事項(xiàng)

1、申論考試是對應(yīng)考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達(dá)能力的測試。

2、作答參考時(shí)限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。

3、仔細(xì)閱讀給定資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。

二、給定資料

1.2005年高考期間，在山東濰坊、東營等地出現(xiàn)了所謂的“認(rèn)真學(xué)習(xí)公司”，不法人員聲稱考生可以通過手機(jī)、尋呼機(jī)接收答案，全套答案的價(jià)格為3000元，而且保證能考上本科，在高考的第一天就抓到違規(guī)將手機(jī)帶入考場的學(xué)生。

2.2005年1月21日中新網(wǎng)報(bào)道，江蘇鹽城人事考試中心對65名作弊考生全部被曝光并作零分處理。

3.2005年4月1日，人事部向新聞界通報(bào)，因南昌兩個(gè)執(zhí)業(yè)藥師考點(diǎn)發(fā)生嚴(yán)重舞弊事件，江西省人事廳兩位副廳長分別受到行政記大過和警告處分，有關(guān)考點(diǎn)的考試結(jié)果也被宣布無效。

4.2004年6月7日下午、8日上午，在鎮(zhèn)平縣第一高中、第一初中、雪楓中學(xué)三個(gè)考點(diǎn)內(nèi)進(jìn)行的高考外語、數(shù)學(xué)兩門考試中，均發(fā)現(xiàn)了學(xué)生攜帶手機(jī)進(jìn)場、利用手機(jī)短信形式傳遞試卷答案的現(xiàn)象。這一現(xiàn)象引起了監(jiān)考人員的注意，并當(dāng)場按考紀(jì)規(guī)定對違紀(jì)學(xué)生予以沒收手機(jī)、封存試卷等處理。

5.在2004年6月7日下午英語考試時(shí)，湖北省南漳縣實(shí)驗(yàn)中學(xué)考點(diǎn)第10考室發(fā)生了兩次手機(jī)作弊事件。一次是下午3∶40左右，一男生掏出手機(jī)時(shí)被監(jiān)考老師發(fā)現(xiàn)，手機(jī)接收了一組阿拉伯?dāng)?shù)字符號(hào)短信。經(jīng)查，此短信為同考點(diǎn)第17考室的同班女生發(fā)的英語試題答案。下午4∶47左右，還發(fā)現(xiàn)一女生掏出手機(jī)接收另一女生為其發(fā)送的試題答案。

6.2004年6月7日下午英語考試時(shí)，湖北省潛江中學(xué)體育理科考生Ａ拿出“小靈通”時(shí)被監(jiān)考教師發(fā)現(xiàn)。經(jīng)查，“小靈通”上有兩條短信，一條是同考室考生Ｂ交卷后在考場外發(fā)送的，另一條是同考點(diǎn)考生Ｃ交卷后發(fā)送的?？忌脑诮痪頃r(shí)被監(jiān)考教師查出攜帶有“小靈通”，經(jīng)查，上面有考生Ｃ發(fā)送的英語試題答案。經(jīng)查實(shí)，4人均為同一中學(xué)的籃球隊(duì)員，平時(shí)關(guān)系密切?？记?人串通，由于Ａ、Ｄ英語成績不好，Ｂ、Ｃ在交卷后給他們發(fā)送了英語答案。

7.2004年6月7日上午語文考試，湖北省石首市文峰中學(xué)考點(diǎn)第7考場一女生，在9∶43－10∶07時(shí)間段內(nèi)，先后4次利用手機(jī)將語文試題發(fā)送給其母親，由其母親再找人做題。因發(fā)送短信時(shí)撥錯(cuò)了手機(jī)號(hào)“露餡”，收到短信的機(jī)主向荊州市招辦舉報(bào)后被查獲。

8.2004年6月7日上午語文高考時(shí)，武漢三角路中學(xué)考點(diǎn)一名努力學(xué)習(xí)的“XXXXXX”被一監(jiān)考老師現(xiàn)場抓獲。原來這名“XXXXXX”所努力學(xué)習(xí)的考生正是這名監(jiān)考老師所在學(xué)校一名很熟悉的學(xué)生，努力學(xué)習(xí)騙術(shù)當(dāng)場被戳穿。

9.2004年6月7日，江西省新建縣一中歷史教師趙文華礙于朋友情面，在同事的囑托下，高考開考后匆匆將200元現(xiàn)金塞給同組監(jiān)考的老師遭到拒絕后。8日上午數(shù)學(xué)科目開考，當(dāng)離交卷還有20余分鐘時(shí)，趙文華又鋌而走險(xiǎn)。趙文華說，23號(hào)考生姓唐，其家長是通過同事楊某找到他，請求他幫忙。當(dāng)時(shí)，他在23號(hào)考生后看見該考生的試卷做得不好，就悄悄抄了另外一位答題順暢的考生答案，趁機(jī)拋到23號(hào)考生的桌上。

10.2004年6月7日上午，亳州市一中考點(diǎn)發(fā)現(xiàn)一起無線耳機(jī)作弊行為。根據(jù)安徽省教育廳指示，高考巡視組立即通知該市教育局強(qiáng)化防范，并查出18名鋌而走險(xiǎn)者。經(jīng)查，6名涉嫌給考生提供耳機(jī)、送答案的重要嫌疑人被刑事拘留。目前此案正在進(jìn)一步調(diào)查。

11.在2004年青海省高考評(píng)卷中，英語學(xué)科評(píng)卷組發(fā)現(xiàn)有3名考生試卷雷同，并且這三份試卷分布于同一考點(diǎn)的兩個(gè)不同考場。經(jīng)專家認(rèn)真核查，確實(shí)屬于雷同試卷。青海省考試管理中心立即會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查，經(jīng)查實(shí)，三份雷同試卷源自青海省平安縣考點(diǎn)理科17和18兩個(gè)考場，參與舞弊的教師和工作人員共有5人，他們將一個(gè)考場的部分試題答案抄襲帶入另一個(gè)考場，交給另一個(gè)考場的舞弊考生。

12.在當(dāng)今的高科技社會(huì)，考場也成了一個(gè)新技術(shù)的競技場，各種作弊的新“發(fā)明”層出不窮，大有“道高一尺、魔高一丈”的趨勢。比如在電白高考舞弊案中，就“發(fā)明”出了專用的BP機(jī)，使作弊更向規(guī)模化方向發(fā)展。隨著手機(jī)的普及與功能的增強(qiáng)，利用手機(jī)作弊日益增加，如將耳機(jī)綁在袖子里，考試時(shí)將手靠近耳機(jī)佯裝思考，實(shí)質(zhì)在聽通過手機(jī)傳來的答案。女生則更方便了，有的干脆將耳機(jī)戴在耳朵上再用長發(fā)遮住，監(jiān)考老師很難發(fā)現(xiàn)。還有可以利用手機(jī)發(fā)短信息，則更比BP機(jī)方便多了。此外，從小到電子辭典、掌上電腦，大到傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)，這些現(xiàn)代“武器”也會(huì)光顧考場。

13.在網(wǎng)上，專門的代人考試的“XXXXXX”廣告也是經(jīng)常可以看到，有努力學(xué)習(xí)TOFEL的、GRE的、四六級(jí)英語的等等，不時(shí)地發(fā)到網(wǎng)民的電子郵箱中，當(dāng)然他們不會(huì)留下真名實(shí)姓和電話號(hào)碼，而只會(huì)留下郵箱號(hào)碼、QQ號(hào)碼。在網(wǎng)上也有買方的身影，如有的人公然在網(wǎng)上招標(biāo)“誰幫我通過司法考試，酬金一萬元”。

14.2004年大學(xué)英語四、六級(jí)考試前幾天，某網(wǎng)站對英語作文進(jìn)行預(yù)測并有范文，而預(yù)測的題目竟與實(shí)際考題一模一樣，難道只是巧合？而且在考試后，該網(wǎng)頁即被刪除，更讓人生疑。

15.夾帶、抄襲、交頭接耳、換卷子等傳統(tǒng)的作弊手法當(dāng)然沒有因?yàn)楦呖萍嫉倪\(yùn)用而退出歷史舞臺(tái)，這些“經(jīng)典”手段也不斷有“翻新”?，F(xiàn)在復(fù)印技術(shù)的發(fā)達(dá)，許多作弊者都會(huì)拉“手風(fēng)琴”，就是把要準(zhǔn)備的內(nèi)容事先打印在紙上，再復(fù)印縮小，最后折疊成手風(fēng)琴一樣的紙條，由于體積很小，可以握在手中而不被監(jiān)考人員發(fā)現(xiàn)，因而很是流行。有的考生帶紙條的方法更是費(fèi)盡心思，有的女考生將紙條藏在長統(tǒng)襪甚至文胸、裙子中。還有的特殊出版也成了作弊工具，如《實(shí)用英漢多功能詞典》 、《2002年職稱英語考試傻瓜詞典》就曾經(jīng)在市場很走俏，原因就是這些詞典中編輯了大量職稱考試教材內(nèi)容，而參加 全國職稱外語等級(jí)考試的考生可以攜帶工具書進(jìn)入考場。即使在人事部禁止這兩種詞典進(jìn)入考場的情況下，也有人“張冠李戴”換上封面將其帶入。

16.“XXXXXX”努力學(xué)習(xí)是近幾年來逐漸增多的現(xiàn)象，盡管有關(guān)部門采取了不少防范措施，如將準(zhǔn)考證一式二份，留存的一份帶到考場上去逐一核對，但仍然是“上有政策，下有對策”。如有的考生在沖洗相片時(shí)，將刻苦學(xué)習(xí)者與自己的照片進(jìn)行疊印或者干脆進(jìn)行電腦合成，洗出來照片兩個(gè)人都象。還有的考生將照片洗成超薄型，在準(zhǔn)考證上貼雙層照片，上面一層是自己的，下面一層是刻苦學(xué)習(xí)者的，準(zhǔn)考證發(fā)下來后，再把上面一層揭掉。為了努力學(xué)習(xí)，還有人采取雙報(bào)名的辦法，即“XXXXXX”也以自己的名義進(jìn)行報(bào)名，但在考試中，甲寫乙的名字，乙寫甲的名字。現(xiàn)在監(jiān)考人員大多會(huì)要求考生在開始時(shí)即將名字寫在試卷上，他們也有辦法對付。有一種可擦性圓珠筆，寫出來的效果與普通圓珠筆沒有兩樣，但它可用橡皮擦掉，只要在最后交卷時(shí)把自己的名字改一下就行了。

三、申論要求

得分評(píng)卷人1、就給定資料反映的問題，用不超過200字進(jìn)行概括。要求：全面，有條理，有層次。(20分) 

(空格略)得分評(píng)卷人2、從政府制定政策的角度，就材料所反映的問題提出對策建議。要求：有針對性，有條理，切實(shí)可行。字?jǐn)?shù)不超過350字。(40分) (空格略)得分評(píng)卷人3、就給定資料，自選某一角度，自擬標(biāo)題，寫一篇1000字左右的文章。要求中心明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，有說服力。(40分)(空格略)
《申論》全真模擬試卷(五)參考答案 

1、參考答案

近年來，考試作弊呈高發(fā)勢態(tài)?？荚囎鞅椎氖侄卧絹碓较冗M(jìn)，讓人防不勝防，如利用高科技工具作弊、“XXXXXX”刻苦學(xué)習(xí)等，另外，還多次發(fā)生內(nèi)外勾結(jié)的群體作弊，甚至有組織的通過電腦網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信形式傳送試卷答案的犯罪行為。

2、參考答案

(1)制定《考試法》，將考試制度納入法制化。

(2)嚴(yán)肅查處以營利為目的的考試舞弊事件的當(dāng)事人及有關(guān)責(zé)任人，如制作作弊工具和?+-?考試答案者等，對觸及刑律的，應(yīng)移送司法機(jī)關(guān)依法嚴(yán)懲。

(3)考試管理部門可采取高技術(shù)手段來防范作弊，如準(zhǔn)考證照片采用激光照排而不是直接粘貼，以及采用磁卡、IC卡準(zhǔn)考證等防止替。(4)嚴(yán)密注意評(píng)卷過程中暴露出的問題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理違紀(jì)舞弊案件。

3、參考答案

德法并治作弊

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，誠信仍然是人們進(jìn)行活動(dòng)的基本行為準(zhǔn)則，作弊是一種違背誠信的不正當(dāng)競爭行為。如果社會(huì)輿論環(huán)境形成了一個(gè)反作弊的強(qiáng)大氛圍，人們就會(huì)自覺抵制作弊行為。反之，人們就會(huì)認(rèn)為作弊情有可原，為作弊者說情。治理作弊，同樣需要依靠道德的力量。應(yīng)當(dāng)在日常教育中，增強(qiáng)考生的誠信觀念。在道德建設(shè)的嘗試方面，有的學(xué)校設(shè)立無人監(jiān)考考場，因?yàn)楸辉试S進(jìn)入無人監(jiān)考考場的，本身就是一種榮譽(yù)。另外，可以逐步建立考生違紀(jì)舞弊的檔案記錄，作為個(gè)人信用系統(tǒng)的組成部分，在求職、晉升等領(lǐng)域使用這些資料，這也必將加大作弊成本，使一些考生在作弊時(shí)望而卻步。

但是，由于道德手段的非強(qiáng)制性，法律手段仍然是解決考試作弊問題的最終手段。2005年5月7日，美國執(zhí)法部門逮捕了58名在托?？荚囍凶鞅椎耐鈬魧W(xué)生，被逮捕的學(xué)生大多數(shù)是花錢請人努力學(xué)習(xí)的人或者是專門為他人考試的“XXXXXX”。美國司法部官員在聲明中說，在托?？荚囍凶鞅资菍γ绹鴩野踩耐{。如果陰謀欺詐的指控成立，這將面臨最高5年監(jiān)禁和25萬美元罰款。也許有人會(huì)覺得美國是在小題大作，不就是作弊嗎？但仔細(xì)分析一下，美國的做法并非是毫無道理的。試想，如果恐怖分子通過作弊通過

（責(zé)任編輯：）