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2012年公務(wù)員考試申論熱點:讓房價回歸理性水平

發(fā)表時間:2012/4/9 16:23:48 來源:互聯(lián)網(wǎng) 點擊關(guān)注微信:關(guān)注中大網(wǎng)校微信
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【背景鏈接】

2012年3月5日,溫家寶在政府工作報告中指出:繼續(xù)搞好房地產(chǎn)市場調(diào)控和保障性安居工程建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行并逐步完善抑制投機(jī)、投資性需求的政策措施,進(jìn)一步鞏固調(diào)控成果,促進(jìn)房價合理回歸。繼續(xù)推進(jìn)保障性安居工程建設(shè),在確保質(zhì)量的前提下,基本建成500萬套,新開工700萬套以上。抓緊完善保障性住房建設(shè)、分配、管理、退出等制度。采取有效措施,增加普通商品住房供給。加快建設(shè)城鎮(zhèn)住房信息系統(tǒng),改革房地產(chǎn)稅收制度,促進(jìn)房地產(chǎn)市場長期平穩(wěn)健康發(fā)展。

近期政策動態(tài):地方“小動作”露頭就打

2月22日,上海房管局“舊政新解”,申明居住證滿三年的非戶籍家庭可購買二套房,2月27日該政策即被叫停。此前,蕪湖、佛山和成都調(diào)整政策均被叫停。目前來看,中央對地方政府“救市”充滿警惕,樓市調(diào)控政策不許打折,地方“小動作”露頭就打。

樓市政策微調(diào)不可觸及底線。北京、上海、天津、武漢、廈門等城市放寬普通住宅標(biāo)準(zhǔn),重慶、合肥、南京等提高住房公積金貸款額度,還有其他地方政府從稅費(fèi)減免、購房補(bǔ)貼、戶籍限制等方面對“剛性需求”給予保護(hù)。中央在限購等方面的政策導(dǎo)向仍然嚴(yán)厲,在堅持房地產(chǎn)調(diào)控的前提下,不觸及“限購”、不明顯鼓勵購房、順應(yīng)房地產(chǎn)市場發(fā)展的政策微調(diào)其生存的可能性較大。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

樓市調(diào)控向何處去,政府工作報告給出了明確方向。今年關(guān)鍵是“嚴(yán)格執(zhí)行”與“逐步完善”的統(tǒng)一。保障房建設(shè)除了“保量”,今年會更加重視分配、退出等制度建設(shè)。

關(guān)鍵詞:700萬套 在建規(guī)模1800萬套是歷史之最

政府工作報告提出,2012年要繼續(xù)推進(jìn)保障性安居工程建設(shè),在確保質(zhì)量的前提下,基本建成500萬套,新開工700萬套以上。

中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心常務(wù)副理事長鄭新立認(rèn)為,今年新開工保障房700萬套以上的任務(wù)目標(biāo)是實事求是的。雖然數(shù)字看上去比去年的開工量要小,但加上前兩年結(jié)轉(zhuǎn)的項目,整體在建規(guī)模將超過1800萬套,是歷史之最。保持適度的新開工規(guī)模,充分考慮了地方財政的壓力。只要今后幾年年均開工規(guī)模不小于700萬套,“十二五”的建設(shè)目標(biāo)可以順利完成。 “我們不應(yīng)只把眼光盯在開工規(guī)模上,更要注重在建項目的進(jìn)展情況。”鄭新立說,今年在建規(guī)模大,重點是要加快建設(shè)進(jìn)度,保證在建項目按計劃、按時竣工。

關(guān)鍵詞:保障房制度 完善建設(shè)、分配、管理、退出等長效機(jī)制

報告提出,要抓緊完善保障性住房建設(shè)、分配、管理、退出等制度。

鄭新立指出,今年保障房建設(shè)和竣工都將進(jìn)入高峰期,應(yīng)設(shè)立專門的保障房管理機(jī)構(gòu),完善相關(guān)制度,逐漸將工作重心從建設(shè)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)到管理環(huán)節(jié)上。在建設(shè)方面,要重點確定保障房的面積標(biāo)準(zhǔn),按照戶型小、功能全、保基本的原則來設(shè)計保障房?,F(xiàn)在有些城市在建100平方米的保障房,這不符合?;镜脑瓌t,增加成本壓力,也容易滋生尋租。保障房選址應(yīng)該盡可能與商品房配建,以加強(qiáng)各階層融合,使大家共享公共設(shè)施。

今年保障房建設(shè)資金的籌集情況比較樂觀。中央財政的支持力度進(jìn)一步加大,地方通過增加土地出讓金的投入比例也可以解決一部分。還要鼓勵銀行等金融機(jī)構(gòu)、住房公積金增加支持力度,并探索社?;鸬韧度氡U戏俊?茖W(xué)合理地確定保障對象的準(zhǔn)入門檻,加上陽光操作,是保證公平分配的關(guān)鍵。退出制度應(yīng)更加人性化,避免一刀切,給不符合保障條件的居民一個緩沖期。

關(guān)鍵詞:樓市調(diào)控 建立多元化住房供應(yīng)體系

政府工作報告指出,2012年要繼續(xù)搞好房地產(chǎn)市場調(diào)控,進(jìn)一步鞏固調(diào)控成果,促進(jìn)房價合理回歸。

“樓市調(diào)控還不能說取得了成功,一旦放松,房價隨時有可能大幅反彈,最終不僅普通百姓受傷害,也不利于房地產(chǎn)市場和國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。”鄭新立說,除了繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)有的調(diào)控政策,增加普通商品房供給將越來越重要。通過增加普通商品房供給,可以緩解未來的供求壓力。商品住宅與保障房相結(jié)合、買賣與租賃市場共同發(fā)展的多元化住房供應(yīng)體系,將是我國住房制度頂層設(shè)計的大方向。“必須加強(qiáng)對住房問題的分類指導(dǎo),早日讓中低收入家庭能享受住房保障,有能力的家庭買到滿意的商品房,愿意租房的家庭能租到穩(wěn)定的住房,從而實現(xiàn)真正意義上的住有所居。”

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