江西省公務(wù)員考試申論預(yù)測(cè)卷及答案（4）

滿分100分時(shí)限150分鐘

一、注意事項(xiàng)

1.申論考試，是對(duì)分析駕馭材料能力、解決問(wèn)題能力、言語(yǔ)表達(dá)能力的測(cè)試。

2.作答參考時(shí)限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。

3.仔細(xì)閱讀給定的材料，然后按申論要求依次作答，答案書寫在指定的位置。

二、資料

1.在由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所、美國(guó)戰(zhàn)略與國(guó)際研究中心(CSIS)主辦的“21世紀(jì)中國(guó)養(yǎng)老政策的人口與經(jīng)濟(jì)分析”國(guó)際研討會(huì)上，一份CSIS提交的最新調(diào)研報(bào)告《銀發(fā)中國(guó)》引起了與會(huì)者的極大關(guān)注。該報(bào)告稱：“35年前，中國(guó)兒童人口與老年人口的比例是6∶1，而往后的35年，這個(gè)比例將顛倒過(guò)來(lái)，老年人口將是兒童人口的2倍。人口預(yù)期壽命由1949年的41歲延長(zhǎng)到了現(xiàn)在的70歲。另一方面勞動(dòng)人口的數(shù)量也急劇下降，到2050年左右，中國(guó)的勞動(dòng)力人口總數(shù)將比目前減少18%～35%。人口出生率下降和壽命延長(zhǎng)是推動(dòng)中國(guó)老齡化和勞動(dòng)人口相對(duì)數(shù)量下滑的兩股基本力量。”并且報(bào)告還嚴(yán)肅指出：“中國(guó)即將經(jīng)歷一次驚人的人口轉(zhuǎn)變，一個(gè)原本年輕的國(guó)家即將老齡化。”

所謂人口老齡化，是指老年人在總?cè)丝谥械南鄬?duì)比例上升，按國(guó)際通行的標(biāo)準(zhǔn)，60歲以上的老年人口或65歲以上的老年人口在總?cè)丝谥械谋壤^(guò)10%和7%，即可看做是達(dá)到了人口老齡化。我國(guó)2003年，60歲以上的老年人口占總?cè)丝诘谋戎鼐鸵呀?jīng)達(dá)到了11%，人口的老齡化問(wèn)題將很快成為中國(guó)面臨的前所未有的新挑戰(zhàn)。

2.從2009年2月28日到3月22日，蘭州接連舉辦了幾場(chǎng)規(guī)模宏大的西部人才交流會(huì)，記者現(xiàn)場(chǎng)采訪發(fā)現(xiàn)，盛況空前的洽談會(huì)并未圓莘莘學(xué)子的就業(yè)夢(mèng)，多數(shù)學(xué)子應(yīng)聘之后抱憾而歸，約有2/3的學(xué)子沒(méi)有在人才會(huì)上找到自己的落腳點(diǎn)。

在幾大招聘會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，記者發(fā)現(xiàn)，多數(shù)用人單位的門檻太高，致使多數(shù)應(yīng)聘人員望而卻步，大中專生在各個(gè)招聘現(xiàn)場(chǎng)幾乎無(wú)人問(wèn)津。此外，還有一個(gè)值得關(guān)注的問(wèn)題，就是在招聘會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，很難見(jiàn)到東南沿海地區(qū)用人單位的身影。發(fā)達(dá)城市對(duì)西部人才的“不熱情”，確實(shí)讓人們看到了金融危機(jī)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)及就業(yè)環(huán)境的影響?？傮w來(lái)看，2009年西部人才的就業(yè)形勢(shì)不容樂(lè)觀。

在2月28日、29日蘭州市民安大廈召開的“第二屆西部人才交流大會(huì)”上，以及3月21日、22日甘肅省人事廳高新技術(shù)人才市場(chǎng)舉辦的“甘肅省第二屆民營(yíng)企業(yè)人才交流大會(huì)”上，許多學(xué)子從會(huì)場(chǎng)走出來(lái)后，神情木然。名為交流會(huì)，但實(shí)際上是用人單位在選擇學(xué)生，而學(xué)生選擇用人單位的機(jī)會(huì)很少。不要說(shuō)大中專生難以找到工作，就連本科生也不再受到用人單位的青睞，而為數(shù)不多的碩士、博士也很難實(shí)現(xiàn)自己的愿望。

從會(huì)場(chǎng)張貼在招聘點(diǎn)前的標(biāo)牌上看，幾乎所有的用人單位“清一色”都招收本科以上學(xué)歷的人才。如果不透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，似乎整個(gè)會(huì)場(chǎng)的用人空間都為本科生而設(shè)立，但當(dāng)本科生“拋頭露面”后，方知用人單位對(duì)本科生的要求依然很嚴(yán)格。

天津市賽遠(yuǎn)保健品公司招收的都是本科生以上的人才，但到洽談會(huì)結(jié)束時(shí)，招收計(jì)劃沒(méi)有實(shí)現(xiàn)。現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人說(shuō)，他們這次招聘的對(duì)象主要面對(duì)蘭州大學(xué)的本科生，來(lái)應(yīng)聘的本科生很多，但大多數(shù)都達(dá)不到英語(yǔ)6級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)，這真令人遺憾。甘肅白銀區(qū)一位負(fù)責(zé)人談道，單位想借這次機(jī)會(huì)招聘幾個(gè)本科以上的行政管理人才，但從具體招收的情況來(lái)看，很多本科生都不盡如人意，這除了受到專業(yè)限制之外，一些本科生的個(gè)人素質(zhì)、談吐讓人一看就不滿意。

3.2008年，對(duì)于農(nóng)民工來(lái)說(shuō)關(guān)鍵詞是提前返鄉(xiāng)，當(dāng)城市無(wú)法再為農(nóng)民工們提供足夠的工作機(jī)會(huì)，他們中的很多人就將不得不返回農(nóng)村。截至2008年11月底，官方統(tǒng)計(jì)在我國(guó)10個(gè)勞務(wù)大省中，已經(jīng)有500萬(wàn)農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)，到2009年春節(jié)，這一數(shù)字還在迅速擴(kuò)大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅僅以廣東東莞計(jì)算，這個(gè)人口曾經(jīng)一度達(dá)到1200萬(wàn)人的城市，經(jīng)過(guò)這個(gè)“冬天”以后，剩余人口僅保留在600萬(wàn)，1/2的“遣回”率正在這個(gè)世界工廠上演。

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