2009備考河南公務(wù)員申論模擬試題（二）

一、給定資料

1.當(dāng)今世界面臨著人口、資源與環(huán)境三大問(wèn)題，其中水資源是各種資源中不可替代的一種重要資源，水資源問(wèn)題已成為舉世矚目的重要問(wèn)題之一。地球表面約有70%以上面積為水所覆蓋，其余約占地球表面30%的陸地也有水存在，但只有253%的水是供人類(lèi)利用的淡水。由于開(kāi)發(fā)困難或技術(shù)經(jīng)濟(jì)的限制，到目前為止，海水、深層地下水、冰雪固態(tài)淡水等難被直接利用。比較容易開(kāi)發(fā)利用的、與人類(lèi)生活生產(chǎn)關(guān)系最為密切的湖泊、河流和淺層地下淡水資源，只占淡水總儲(chǔ)量的0.34%,還不到全球水總量的萬(wàn)分之一，因此地球上的淡水資源并不豐富。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人口的增加，世界用水量也在逐年增加。目前全球人均供水量比1970年減少了1/3，這是因?yàn)樵谶@期間地球上又增加了18億人口。世界銀行1995年的調(diào)查報(bào)告指出：占世界人口40%的80個(gè)國(guó)家正面臨著水危機(jī)，發(fā)展中國(guó)家約有10億人喝不到清潔的水，17億人沒(méi)有良好的衛(wèi)生設(shè)施，每年約有2500萬(wàn)人死于飲用不清潔的水。聯(lián)合國(guó)預(yù)計(jì)，到2025年，世界將近一半的人口會(huì)生活在缺水的地區(qū)。水危機(jī)已經(jīng)嚴(yán)重制約了人類(lèi)的可持續(xù)發(fā)展。

2.盡管孕育了中華文明的長(zhǎng)江和黃河依然奔流不息，但今天的中國(guó)卻不得不面對(duì)被聯(lián)合國(guó)認(rèn)定為“水資源緊缺國(guó)家”的現(xiàn)實(shí)。水利部部長(zhǎng)汪恕誠(chéng)日前表示：“按目前的正常需要和不超采地下水，正常年份全國(guó)缺水量將近400億立方米，相當(dāng)于北京市年用水量的10倍。全國(guó)有400余座城市供水不足，比較嚴(yán)重缺水的有110座。”

“一方面存在嚴(yán)重的缺水問(wèn)題，另一方面水資源利用效率低，存在嚴(yán)重的浪費(fèi)現(xiàn)象。”汪恕誠(chéng)說(shuō)，“總體來(lái)看，我國(guó)工業(yè)用水重復(fù)利用率僅相當(dāng)于先進(jìn)國(guó)家20世紀(jì)80年代初的水平。”

“要從根本上解決水資源利用效率低和嚴(yán)重的用水浪費(fèi)現(xiàn)象，必須大力提倡節(jié)約用水，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，其意義絕不亞于三峽工程、南水北調(diào)工程。”

3.在3月22日“世界水日”到來(lái)之際，世界自然基金會(huì)(WWF)3月21日公布了世界十大瀕危江河名單，其中亞洲江河占了半數(shù)。基金會(huì)警告，污染、水壩工程和氣候變化可能在未來(lái)數(shù)十年內(nèi)摧毀世界主要江河，并造成嚴(yán)重的水源短缺情況和淡水物種的滅絕。

五條瀕危的亞洲江河是長(zhǎng)江(Yangtze)、薩爾溫江(Salween)或怒江(Nu)、印度河(Indus)、恒河(Ganges)，以及湄公河(Mekong)或?yàn)憸娼?Lancang)。

其他列入十大的瀕危河流是：拉丁美洲的格蘭德河(Rio Grande)/布拉沃河(Rio Bravo)和拉普拉塔河(La Plata)、中歐的多瑙河(Danube)、非洲的尼羅河(Nile)或維多利亞河(Lake Victoria)，以及澳洲的默里達(dá)林河(Murray-Darling)。

4.報(bào)告中說(shuō)，在物種入侵、污染成為嚴(yán)重問(wèn)題的同時(shí)，蓄水、氣候變暖等也成為威脅河流生態(tài)環(huán)境的最普遍、同時(shí)也對(duì)人類(lèi)生活影響最大的因素。

中國(guó)的長(zhǎng)江由于沿岸地區(qū)快速發(fā)展的大規(guī)模工業(yè)建設(shè)和水土流失問(wèn)題，導(dǎo)致污染問(wèn)題非常嚴(yán)峻。而在薩爾溫江、拉普拉塔河和多瑙河流域，修建堤壩等工程正造成河流流量減少和魚(yú)類(lèi)死亡。

此外，全球變暖給捕撈淡水魚(yú)造成嚴(yán)重影響，“溫度的微小變化會(huì)大幅度改變水位和魚(yú)類(lèi)數(shù)量”。

針對(duì)這些生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重威脅的河流，尤其是亞洲河流，皮托克說(shuō)，各國(guó)政府和企業(yè)十分有必要行動(dòng)起來(lái)，解決它們面臨的問(wèn)題。“在很多地方，人們都沒(méi)有意識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性……每個(gè)人都應(yīng)該努力，這很重要。”。

5.今日正值第15個(gè)“世界水日”，同時(shí)也是我國(guó)第20個(gè)“中國(guó)水周”啟動(dòng)的第一天。昨日上午，四川省政府在成都隆重舉行了主題為“應(yīng)對(duì)水短缺”和“促進(jìn)人水和諧”的座談會(huì)。省委常委、副省長(zhǎng)郭永祥，省人大常委會(huì)副主任韓忠信，省政協(xié)副主席阿稱，省水利廳廳長(zhǎng)彭述明等領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)上作了重要講話。座談會(huì)旨在為解決當(dāng)前全省面臨的干旱缺水、水污染等課題，全面推進(jìn)我省“人水和諧”。

據(jù)省水利廳統(tǒng)計(jì)，全省多年平均水資源總量2616億立方米，人均占有量3040立方米，雖略高于全國(guó)平均水平，但僅為世界人均占有量的1/3。

岷江，作為孕育了成都市區(qū)在內(nèi)的成都平原廣大眾生的“母親河”，20年來(lái)其河水流量正在不斷銳減。昨日，由省水文局提供的一組數(shù)據(jù)顯示：水資源量偏少和偏枯均為四川歷史水文記錄的最低值，重現(xiàn)期均為接近百年一遇。2月平均流量與多年同期均值比較：岷江上游、大渡河上游、嘉陵江、渠江州河偏少2～4成，沱江偏少4～6成，其余江河接近常年。 去年冬季部分江河出現(xiàn)了歷史最小流量，岷江上游都江堰水文站出現(xiàn)了1938年以來(lái)的最小流量54立方米/秒，重現(xiàn)期達(dá)百年一遇。“岷江上游缺水，成都市區(qū)同樣水緊！”在江河水量減少的情況下，導(dǎo)致各江河下游水流不斷枯萎，廣大群眾生活用水、春灌、航運(yùn)出現(xiàn)嚴(yán)重危機(jī)。

3月20日，金堂縣五鳳鎮(zhèn)金箱村，正在排隊(duì)等水的八旬太婆李貴珍神情凝重。在該村名為“撮箕槽”的山上，半山腰有一處幾近干枯的水庫(kù)。一些年邁的老人只好到山頂附近的一口水井取水。政府一方面給群眾送水，一方面正采取工程措施，金箱村群眾飲水難的問(wèn)題近期將得到解決。

據(jù)省抗旱辦有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，金堂縣系成都市水庫(kù)最多的縣，但大部分水庫(kù)土壩均出現(xiàn)了裂縫。類(lèi)似于金堂縣“喊渴”難題，當(dāng)前全省就有112萬(wàn)人，其中全省共有71個(gè)縣157個(gè)旱山村“吃水”難題突出?，F(xiàn)在，吃水問(wèn)題突出的這些地區(qū)，已有10多萬(wàn)人飲水每天靠政府車(chē)輛送水解決——這是典型的“季節(jié)性的缺水”。

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