2014年度國(guó)家公務(wù)員考試申論真題(地市級(jí))及參考解析

給定資料：

1、27歲的小鄒認(rèn)真的考慮了幾次之后，還是決定不去參加周日約定好的教友福音會(huì)，他確實(shí)需要傾訴，但肯定不是向神父。到目前為止，至少他并不認(rèn)為自己已經(jīng)到了需要求助于某種宗教的地步。

身高1.74米，體重150斤，在北方城市的機(jī)關(guān)大院內(nèi)，這幾乎是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)身材。當(dāng)小鄒回顧自己進(jìn)入“體制”的四年，注視著自己不論從體型還是心理，都逐漸被“體制”化，甚至連血壓、血脂也與周圍的同事趨同時(shí)，面對(duì)著在外人看來“很順”的處境，他有了一種莫名的騷動(dòng)。

對(duì)于這份職業(yè)，小鄒的理解來自于四年間循環(huán)往復(fù)的工作節(jié)奏，作為一個(gè)普通工作人員，他只不過是需要在每個(gè)時(shí)間段內(nèi)完成“規(guī)定動(dòng)作”，雖不能消極怠工，但也不需要超額完成任務(wù)，四年來的工作天天如是，沒有什么波瀾。

最近一段話時(shí)間，感覺有些困惑的小鄒，周末經(jīng)常到一家心理診所，就青年社會(huì)心理問題進(jìn)行咨詢。

事實(shí)上，小鄒并不認(rèn)為自己心理有問題，他只是想印證一下自己的某些想法是否合乎常理。結(jié)果很意外，當(dāng)需要向心理醫(yī)生介紹自己的情況時(shí)，小鄒這位當(dāng)年大學(xué)校園里的校報(bào)寫手竟然發(fā)現(xiàn)自己無從談起，他心想“或許是事情太多，沒辦法很完整的表述清楚”。

“說真的，目前這個(gè)工作節(jié)奏是五十歲以上人的節(jié)奏，對(duì)我來說這個(gè)節(jié)奏感覺上有點(diǎn)壓抑?！毙∴u思考著，一字一頓的說，“有時(shí)我在想，我會(huì)不會(huì)真的習(xí)慣這種節(jié)奏，換句話說，是不是已經(jīng)被這種節(jié)奏所禁錮，永遠(yuǎn)失去某些競(jìng)爭(zhēng)力了呢!”

有一段時(shí)間，小鄒曾經(jīng)嘗試著改變自己的節(jié)奏，對(duì)于自己分內(nèi)應(yīng)為的工作一絲不茍，提高工作效率，而對(duì)于非分內(nèi)的工作，熟悉業(yè)務(wù)流程的他也盡量幫著跑，他希望這樣能夠時(shí)刻讓自己處于一種高效率的工作狀態(tài)中，“不會(huì)有被社會(huì)主流拋棄的感覺”。

然而，小鄒很快放棄了這種做法。因?yàn)樗@樣的工作態(tài)度，讓周圍的同事極不適應(yīng)，經(jīng)常有人認(rèn)為他是多管閑事;領(lǐng)導(dǎo)也找他談話，希望他能夠“穩(wěn)重一些”。到了發(fā)薪日，小鄒的薪水也仍然是那個(gè)很少變化的數(shù)字。

面對(duì)心理醫(yī)生的時(shí)候，小鄒把自己這種情況總結(jié)為和體制節(jié)奏有些不搭調(diào)，他夢(mèng)想能有所改變。

小鄒對(duì)于自己的收入也是不滿的。以小鄒的收入，如果僅僅是正常生活并不存在任何問題，當(dāng)然，這一切都必須建立在不買房的情況下。

但，小鄒必須買房，而且已經(jīng)買了房。他說：“這既是對(duì)女友的承諾也是對(duì)自己的要求，更是在心理上認(rèn)同自己的一個(gè)標(biāo)尺?！?/p>

購(gòu)買了期房的小鄒到今年年底就能拿到自己那個(gè)兩居室的鑰匙了，和大多數(shù)同事一樣，小鄒也把房子買在了房?jī)r(jià)較低的郊區(qū)，而這意味著小鄒不但要考慮買一輛汽車代步，還要考慮如何忍受上下班時(shí)段惱人的交通和攀升的油價(jià)。

小鄒對(duì)于買車抱持著一種幻想，但他心里非常清楚，以他目前的收入和儲(chǔ)蓄，能償還每個(gè)月1800的購(gòu)房貸款已經(jīng)很不容易，買車基本上是一個(gè)短期不可能完成的任務(wù)。

已經(jīng)還了兩年貸款的小鄒隨口就能夠報(bào)出自己資金的大致去向：2800多元的月收入再還完1800多元的貸款之后，1000元的生活費(fèi)用幾乎讓他每月都捉襟見肘?！叭绻s上親戚朋友結(jié)婚，生小孩需要隨禮，我可能還要向父母借錢?！?/p>

其實(shí)，對(duì)于現(xiàn)實(shí)不安且不滿的小鄒并不是沒有想過跳槽，然而，他的顧慮幾乎同他的渴望一樣多。

非常穩(wěn)定的“吃皇糧”生活對(duì)于小鄒的誘惑仍然非常大，至少能夠還貸款，至少可以有一定的社會(huì)地位，而一旦投身于滾滾洪流的社會(huì)，這一切都可能不復(fù)擁有。這幾乎是小鄒不能夠承受的?！拔也荒苣米约汉团笥训膶懋?dāng)兒戲，我需要穩(wěn)定?！?/p>

然而，小鄒的女朋友卻并不這樣看，她經(jīng)常問小鄒，每月就這點(diǎn)死工資，自己覺得值嗎?這時(shí)的小鄒經(jīng)常是撇撇嘴，不再言語。

其實(shí)，看著自己女友研究生畢業(yè)后七八千元的月收入，小鄒感到欣慰的同時(shí)，也面臨極大壓力，“那是一種無形的壓力，有時(shí)候卻實(shí)心里很別扭”。

小鄒非常清楚自己的位置，他認(rèn)為以自己的能力，在沒有特殊機(jī)遇的情況下，最好能夠在35歲之前就獲得職務(wù)晉升，如果達(dá)不到，今后就不太可能再進(jìn)一步，但總的來說，工資也在漲，只要不犯錯(cuò)誤，至少是安全的。

是否應(yīng)該用永久的安全換取僅僅是可能的發(fā)展機(jī)會(huì)?這是小鄒頭痛的一件事，畢竟，魚和熊掌不可兼得，對(duì)于接近而立之年的小鄒來說，馬上就要面臨結(jié)婚、生子等一系列問題，而一旦跳槽，這一切肯定要推遲，這是他并不愿意看到的。

跳不跳槽這個(gè)問題，已經(jīng)困擾了小鄒一年多，時(shí)至今日，他讓然沒有下定決心。“向我這樣的人多了去了，既然大多數(shù)都選擇了繼續(xù)，肯定是有一定道理的，雖然我的心在躁動(dòng)，但我真的不知道該如何抉擇。”

2、近年來頻發(fā)的地震不僅使震區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受挫，人民生命財(cái)產(chǎn)受損，而且還嚴(yán)重影響了災(zāi)區(qū)民眾的精神健康。相關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，災(zāi)區(qū)許多人有與焦慮有關(guān)的不良情緒和身體、行為反應(yīng)。在被調(diào)查者中，有恐懼感者接近總數(shù)的60%，有分離焦慮感者接近65%，超過60%的人為自己及家人的未來擔(dān)憂。不僅如此，大約25%的被調(diào)查者還感到無法面對(duì)未來，近70%的人希望獲得社會(huì)各界的心理援助。

幫助遭受自然災(zāi)害的人民從巨大的內(nèi)心傷痛中走出來，以積極良好而堅(jiān)強(qiáng)的心態(tài)面對(duì)災(zāi)后的生活，需要行之有效的心理援助。但是心理專家數(shù)量是有限的，如何以有限的心理專家力量幫助更多的人迅速調(diào)整心態(tài)呢?

由一個(gè)健康公益網(wǎng)絡(luò)組織的心理援助專家團(tuán)，結(jié)合心理救援的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，提議開展一項(xiàng)溫馨的災(zāi)區(qū)心理安撫活動(dòng)，即通過代表“心理救援在進(jìn)行”含義的火紅綢帶在災(zāi)區(qū)廣泛傳播，將心理關(guān)懷迅速傳播到災(zāi)區(qū)的每一個(gè)角落。專家團(tuán)把這一活動(dòng)命名為“火紅綢帶心理救援行動(dòng)”。

飛揚(yáng)的火紅綢帶，能帶給人以溫暖、安全、激情、希望的感受。心理學(xué)家經(jīng)常以火紅色對(duì)經(jīng)受災(zāi)難重創(chuàng)需要安撫的對(duì)象進(jìn)行心理激勵(lì)暗示。

當(dāng)人們回到廢墟看望自己坍塌的家園時(shí)，一條廢墟上飄揚(yáng)的火紅綢帶能給他們悲傷的心靈帶來充滿希望的激情;當(dāng)人們?cè)诟鞔筢t(yī)院公告欄前尋找自己失散或失蹤的親人時(shí)，公告欄上飛揚(yáng)的火紅綢帶能給焦急的人們帶來溫馨的慰藉和安撫;當(dāng)救援人員從廢墟中抬出生還者時(shí)，為其系上一條火紅的綢帶，能從心理意義上給他們一份堅(jiān)定而積極的暗示;從事心理援助的專家和志愿者手臂上輕系的火紅綢帶，能夠給每一位接受心理安撫的百姓安全和樂觀的喻示;幸免受創(chuàng)的人們主動(dòng)系上意味著心理援助的火紅綢帶，能夠向不幸的同胞傳達(dá)自己衷心的祝福。

火紅的“心理援助”綢帶飄揚(yáng)在坍塌的廢墟上，輕系在實(shí)施心理救援的專家手臂上和受災(zāi)地區(qū)老百姓的手腕上，懸掛在每一輛過往車輛的車鏡上，可以向整個(gè)災(zāi)區(qū)的人民傳遞愛的溫暖。心理援助到哪里，代表“心理援助在進(jìn)行”的火紅綢帶就系到哪里，可以讓災(zāi)區(qū)人民在跳動(dòng)的國(guó)旗紅中感受到黨和國(guó)家的溫暖關(guān)懷無處不在，從火紅的綢帶上感受到未來生活的召喚和重建家園的信心。

當(dāng)火紅的綢帶遍布災(zāi)區(qū)，成為心理援助的某種象征符號(hào)時(shí)，心理援助會(huì)達(dá)到更好的效果。美好的心理安撫無處不在，人們的恐懼和焦慮就會(huì)漸漸衰減。

3、F市自2012年2月份實(shí)施心理健康促進(jìn)項(xiàng)目以來，著力構(gòu)建相關(guān)機(jī)制，努力創(chuàng)新模式，持續(xù)推進(jìn)健康心理工作。以下是F市心理健康促進(jìn)項(xiàng)目大事記。

2月20日，成立由分管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室和聯(lián)絡(luò)員，制定試點(diǎn)工作方案和重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案。

2-3月，項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組確立相關(guān)會(huì)議機(jī)制，及時(shí)策劃，部署各項(xiàng)心理健康干預(yù)活動(dòng)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題。啟動(dòng)項(xiàng)目以來，共部署了3次大型會(huì)議的籌備工作。

5月初召開試點(diǎn)工作協(xié)調(diào)、啟動(dòng)會(huì)議。會(huì)議通過了項(xiàng)目實(shí)施草案，布置了工作進(jìn)度的三個(gè)階段，強(qiáng)化配合與落實(shí)。

5月底召開了項(xiàng)目成員單位聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，部署了重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施方案，啟動(dòng)了心理衛(wèi)生協(xié)會(huì)成立的籌備工作，提出了國(guó)家心理咨詢師三年培養(yǎng)計(jì)劃。同時(shí)建立了項(xiàng)目工作緊張情況每月一報(bào)制。

7月，組成建立心理衛(wèi)生協(xié)會(huì)，有團(tuán)體會(huì)員39家。市衛(wèi)生局投入20萬元建立了市心理健康輔導(dǎo)中心，全市初高中均成立了學(xué)生個(gè)體心理輔導(dǎo)室，四所高中配備了8名專職心理輔導(dǎo)教師。投入40萬元改建了F中學(xué)的心理咨詢中心，中心面積均為280平米，內(nèi)設(shè)接待室、個(gè)別輔導(dǎo)室、團(tuán)體輔導(dǎo)室、音樂放松室、情緒宣泄室、心理沙龍室、心理沙盤室。

8月，在某服飾有限公司以現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的形式，組織幾個(gè)社區(qū)的負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議，部署了社區(qū)心理咨詢站點(diǎn)建設(shè)工作的進(jìn)度安排和心理干預(yù)服務(wù)模式，全市建立市心理衛(wèi)生協(xié)會(huì)一部門一社區(qū)的三級(jí)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，保證心理干預(yù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，各級(jí)網(wǎng)絡(luò)間相互協(xié)作，資源整合，緊密配合。

9月，市總工會(huì)的職工心理咨詢室、婦聯(lián)的女性職工心情舒緩中心和殘聯(lián)的心理咨詢所，開始為企業(yè)職工、廣大婦女和殘疾人服務(wù)。該是12個(gè)文明社區(qū)都成立了心理咨詢室，11個(gè)社區(qū)完成了心理干預(yù)室的籌建工作。

10月，市婦聯(lián)開通了首條“女性心情舒緩熱線”。市殘聯(lián)開設(shè)心理疏導(dǎo)室，專職開展殘疾人及其家屬心理健康服務(wù)。全市初高中初設(shè)立個(gè)體心理輔導(dǎo)室外，還加強(qiáng)了學(xué)生心理課程建設(shè)，初中二年級(jí)每班每?jī)芍荛_設(shè)一節(jié)心理健康活動(dòng)課，高中一年級(jí)每班每月至少開設(shè)一節(jié)心理輔導(dǎo)活動(dòng)課。

9月，市總工會(huì)的職工心理咨詢室、婦聯(lián)的女性職工心情舒緩中心和殘聯(lián)的心理咨詢所，開始為企業(yè)職工、廣大婦女和殘疾人服務(wù)。該市12個(gè)文明社區(qū)都成立了心理咨詢室，11個(gè)社區(qū)完成了心理干預(yù)室的籌建工作。

10月，市婦聯(lián)開通了首條“女性心情舒緩熱線”。市殘聯(lián)開設(shè)心理疏導(dǎo)室，專職開展殘疾人及其家屬心理健康服務(wù)。全市初高中除設(shè)立個(gè)體心理輔導(dǎo)室外，還加強(qiáng)了學(xué)生心理課程建設(shè)，初中二年級(jí)每班每?jī)芍荛_設(shè)一節(jié)心理健康活動(dòng)課，高中一年級(jí)每班每月至少開設(shè)一節(jié)心理輔導(dǎo)活動(dòng)課。

10月10日為第21個(gè)世界精神衛(wèi)生日，市心理衛(wèi)生協(xié)會(huì)在X社區(qū)開展市抑郁癥篩查日大型活動(dòng)，活動(dòng)以“藝術(shù)?心靈?生活”為主題，宣傳活動(dòng)呈現(xiàn)出內(nèi)容豐富、形式多樣、群眾參與性高的特點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大了心理健康教育覆蓋面和知識(shí)普及面。

10月中旬，聘請(qǐng)7位精神科專家，為全市心理健康促進(jìn)工作提供技術(shù)支持，定期到F市心理健康輔導(dǎo)中心坐診和開展教學(xué)、學(xué)術(shù)活動(dòng)。

10月下旬，衛(wèi)生局招聘了1名醫(yī)學(xué)心理專業(yè)的大學(xué)生，充實(shí)市衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)學(xué)心理專業(yè)人才隊(duì)伍，制定并實(shí)施了國(guó)家心理咨詢師三年培訓(xùn)發(fā)展計(jì)劃，爭(zhēng)取到2014年，培養(yǎng)200名國(guó)家級(jí)心理咨詢師。

12月，開展心理社團(tuán)、心理活動(dòng)周、校園心理劇匯演等一系列創(chuàng)新性活動(dòng)。Y社區(qū)組織了22名“知心姐姐”，和社區(qū)干部一道接受了心理健康知識(shí)系列培訓(xùn)。

12月21日，F(xiàn)市日?qǐng)?bào)推出了“F市先行試水社會(huì)心理健康促進(jìn)機(jī)制建設(shè)”的衛(wèi)生專版，刊登了市心理咨詢師培訓(xùn)及市心理衛(wèi)生協(xié)會(huì)成立等信息，公布了各心理健康輔導(dǎo)中心咨詢時(shí)間和熱線咨詢電話。

2013年1月，市心理衛(wèi)生協(xié)會(huì)結(jié)合健康生活方式日大型廣場(chǎng)活動(dòng)，共展出宣傳版面28塊，發(fā)放宣傳資料3種10000份。

4、某網(wǎng)站發(fā)表了題為《談?wù)勣D(zhuǎn)型期青年社會(huì)心理問題》的署名文章：

隨著市場(chǎng)化進(jìn)程的日益深入，經(jīng)濟(jì)收入成為社會(huì)地位的重要指標(biāo)之一，而青年階段則迎來生命周期中，“需要與擁有之間得倒錯(cuò)規(guī)律”，即在有不同階段所構(gòu)成的人生發(fā)展的過程中，在最急需各種資源的青年階段，個(gè)人能擁有的東西還非常有限;而到了對(duì)各種資源需求較少的“成功階段”，個(gè)人則又擁有了很多東西。因此，青年階段正處在一個(gè)百需待補(bǔ)的特殊時(shí)期，金錢“焦慮”成為一種很現(xiàn)實(shí)的心態(tài)。

在傳媒發(fā)達(dá)、信息爆炸今天，青年接受信息的速度和數(shù)量在一定程度上都超了中老年人，但是，這種“現(xiàn)在感”的過于強(qiáng)大，則造成了青年對(duì)于國(guó)家歷史、甚至是近代史上一些重要事件和任務(wù)的知識(shí)量很少;在我們當(dāng)今的各類教育中，缺少一些有效的歷史知識(shí)傳播方法，則是導(dǎo)致青年難以形成相關(guān)歷史意識(shí)的重要原因之一，因此，有效地加強(qiáng)和豐富具有歷史感的各種教育，以及進(jìn)一步創(chuàng)新愛國(guó)教育、英雄主義教育，在當(dāng)今這個(gè)時(shí)代，不僅是必不可少的，而且是非常迫切的。

近年來，誠(chéng)信問題成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)和學(xué)術(shù)研討的熱點(diǎn)，青年中的“失信”現(xiàn)象也時(shí)有“曝光”，如個(gè)人貸款中的違約現(xiàn)象等，盡管我們逐漸增加了更多的法律法規(guī)來調(diào)整社會(huì)行為，但是，作為現(xiàn)代社會(huì)中有效交往最重要的心理機(jī)制，誠(chéng)信仍然在人們生活中扮演著不可替代的角色。較高的誠(chéng)信度，不僅是人們減少交往代價(jià)、提高活動(dòng)效率的基礎(chǔ)，而且也成為更高級(jí)文明進(jìn)步的重要表現(xiàn)。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，給社會(huì)成員造成了各種壓力，從而較易引發(fā)心理問題。當(dāng)今青年由于出生和成長(zhǎng)在較優(yōu)越的生活環(huán)境當(dāng)中，所以，心理承受力便顯得相對(duì)較弱，而這一點(diǎn)又會(huì)成為導(dǎo)致心理疾患的重要原因。有關(guān)調(diào)查表明，目前全國(guó)約有3000萬青少年存在不同的心理問題，其中，中小學(xué)生中的心里障礙者占21%——32%;大學(xué)生中的心理障礙者占16%——25%，而且還呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，心理問題不僅會(huì)影響人格發(fā)展，嚴(yán)重時(shí)還會(huì)導(dǎo)致自殺等極端行為的出現(xiàn)。因此，增強(qiáng)青年的心理承受力，減少心理問題的發(fā)生，無疑成為需要各個(gè)方面給與關(guān)注的重要課題。

作為人生歷程中的一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，青年期的一個(gè)重要任務(wù)就是個(gè)體要進(jìn)行自我心理調(diào)整，形成穩(wěn)定的人格系統(tǒng)，在著名心理學(xué)家埃里克森眼中，這種心理任務(wù)的完成在傳統(tǒng)社會(huì)里通常能夠比較順利，因?yàn)閭鹘y(tǒng)社會(huì)具有較高的同質(zhì)性、穩(wěn)定性，而在現(xiàn)在社會(huì)則不可能順利，因?yàn)楝F(xiàn)代社會(huì)表現(xiàn)出較高的異質(zhì)性、變遷性。因此，現(xiàn)代社會(huì)青年想要迅速而明確地確立自我并非易事。

在社會(huì)轉(zhuǎn)型日益加劇的情況下，有些青年人的價(jià)值觀念和社會(huì)心態(tài)中出現(xiàn)了某些困惑現(xiàn)象，其原因主要有兩個(gè)，一是社會(huì)轉(zhuǎn)型期的規(guī)范缺失，由于舊的標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范有的已經(jīng)失效，新的標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范一時(shí)還不完備，而使一些青年心無所依，二是標(biāo)準(zhǔn)多元化導(dǎo)致的多重困境，由于社會(huì)的日益開放所帶來的多樣化，往往造成一種一種相對(duì)化情境，于是，就會(huì)產(chǎn)生某種不確定性，從而導(dǎo)致青年出現(xiàn)困惑感，所以，盡快減少和消除青年的這種困惑感，增加確定性，是當(dāng)今社會(huì)的文化建設(shè)和價(jià)值體系建設(shè)所面臨的主要任務(wù)。

5、10月10日的世界精神衛(wèi)生日，旨在提高公眾對(duì)精神衛(wèi)生問題的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)對(duì)精神疾病進(jìn)行更公開的討論，鼓勵(lì)人們?cè)陬A(yù)防和治療精神疾病方面進(jìn)行投資。

世界衛(wèi)生組織公布的最新數(shù)據(jù)顯示，全球約有4.5億精神健康障礙患者，其中四分之三生活在發(fā)展中國(guó)家。而在大多數(shù)國(guó)家中，只有不到2%的衛(wèi)生保健資金用于精神衛(wèi)生，且每年有三分之一的精神分裂者、半數(shù)以上的抑郁癥患者和四分之三的濫用酒精導(dǎo)致精神障礙患者無法獲得簡(jiǎn)單、可負(fù)擔(dān)得起的治療或護(hù)理。因此，精神健康障礙已經(jīng)成為嚴(yán)重而又耗資巨大的全球性衛(wèi)生問題，影響著不同年齡、不同文化、不同社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位的人群。

精神衛(wèi)生專家W告訴記者，他曾經(jīng)做過一個(gè)調(diào)查，結(jié)果顯示我國(guó)成年人中有心理問題的占29%。不過，他認(rèn)為更嚴(yán)重的問題，是目前很多人對(duì)待心理問題的態(tài)度。

“主觀認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)是主要原因，受我國(guó)傳統(tǒng)思想的影響，很多人遇到心理問題不敢去就診，怕被人看不起，”W說，“不去診治是一方面原因，另一方面原因在于社會(huì)上幫助不夠，我國(guó)心理醫(yī)生整體水平不高。”

“應(yīng)該建立心理疏導(dǎo)機(jī)制。國(guó)家應(yīng)該建立免費(fèi)的心理急救熱線，這種心理急救非常重要，同時(shí)應(yīng)該讓心理健康講座進(jìn)社區(qū)?！盬說，“關(guān)鍵是建立健全快速有效地應(yīng)對(duì)機(jī)制，把心理疾病當(dāng)成生理疾病來對(duì)待，同時(shí)嚴(yán)格心理咨詢機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)?！?/p>

“建立應(yīng)該全方位的、立體型的、由家庭學(xué)校醫(yī)院包括幼兒園和社會(huì)團(tuán)體齊抓共管的心里調(diào)適體制和機(jī)制，使其發(fā)揮積極作用，從法律上規(guī)定由各級(jí)政府和民間組織給予支持，把精神人格有缺陷的人群納入到依法治療治理的軌道上來?！狈▽W(xué)院教授H說，“作為構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略部署，從法律上保障社會(huì)心理調(diào)適系統(tǒng)的建立非常重要?！?/p>

2013年5月1日，我國(guó)新頒布的《精神衛(wèi)生法》正式實(shí)施。H指出，這一法律對(duì)精神障礙的預(yù)防、診斷、治療和康復(fù)，精神衛(wèi)生工作的方針原則、管理機(jī)制和保障措施以及維護(hù)精神障礙患者合法權(quán)益等，都做了詳細(xì)規(guī)定。

6、提高心理健康水平，不僅要完善相關(guān)立法和建立專門的疏導(dǎo)機(jī)制，還要不斷提高教育水平，從價(jià)值觀方面解決問題。

“尊重他人和尊重自己的生病，是生命進(jìn)程中的伴隨物。就是心理健康的一個(gè)條件?！薄胺蚓又?，靜以修身，儉以養(yǎng)德。非淡泊無以明志，非寧?kù)o無以致遠(yuǎn)。”“想不付出任何代價(jià)就得到幸福，那是神話?！薄澳阆氤蔀樾腋５娜藛?但愿你先學(xué)會(huì)吃得起苦?！?/p>

這些關(guān)于心理健康、人生觀和幸福觀的名人名言，被有效的應(yīng)用在教學(xué)實(shí)踐中，不少教師都能通過樹立榜樣，在教學(xué)中自覺地滲透心理健康教育。蘇軾仕途坎坷而壯心不已，蒲松齡面對(duì)落第卻發(fā)奮創(chuàng)作，曹雪芹處境艱險(xiǎn)仍不輟筆耕，安徒生屢遭失業(yè)而自強(qiáng)不息，奧斯特洛夫斯基身殘志堅(jiān)卻潛心著述……這些都構(gòu)成對(duì)學(xué)生進(jìn)行挫折教育、引導(dǎo)學(xué)生正確對(duì)待挫折的生動(dòng)教材。史馬遷忍辱十八載撰寫《史記》，司馬光苦熬十九春秋編纂《資治通鑒》，曹雪芹十年寒窗寫就《紅樓夢(mèng)》……這些感人的經(jīng)歷和遭遇給人留下的精神財(cái)富，更是對(duì)學(xué)生進(jìn)行意志品質(zhì)教育和培養(yǎng)學(xué)生優(yōu)良品德的絕佳教材。

B是一家心理診所的心理醫(yī)師。在她成長(zhǎng)過程中，作家張承志的小說《北方的河》就曾經(jīng)對(duì)她如何認(rèn)知和面對(duì)生活中的缺陷起過不可磨滅的作用?！靶≌f中的男女主人公在湟水的河床發(fā)現(xiàn)一個(gè)沒有了下半截的彩陶罐子。他倆在河溝里的陶片堆里一塊塊翻找，試著把陶片對(duì)上罐子的斷口。彩陶罐漸漸地復(fù)原了，但是最后還缺腹部的一塊事中沒有找到?！盉沉浸在對(duì)小說情景的回憶中，“我記得女主人公一再感嘆：‘多美啊，可惜碎了。世上的事情多么拗人心意啊，生活也常常是這樣殘缺?！瘡拇诉@部小說就教會(huì)我一個(gè)道理：生活原本可能正是美好與殘缺的統(tǒng)一?！?/p>

B對(duì)記者說：“我特別高興加拿大作家門羅獲得了2013年諾貝爾文學(xué)獎(jiǎng)，當(dāng)年我就欣賞她的一句名言：‘幸福始終充滿著缺陷?！乙部偸窍氚堰@種幸福觀傳達(dá)給我的每一個(gè)病人?！?/p>

B稱自己也同樣是在經(jīng)歷過心理躁動(dòng)、人生觀迷茫之后，才慢慢形成了對(duì)人生和幸福的理解，“治療病人的過程對(duì)我來說，其實(shí)也是一個(gè)自我診治的過程。每個(gè)人的生命中都會(huì)在某個(gè)時(shí)段面臨心理的問題和價(jià)值觀的困惑?！?/p>

在采訪臨近結(jié)束時(shí)，B告訴記者：“我們現(xiàn)在一提起價(jià)值觀，似乎總被人嗤笑，但是心理問題的最終解決，其實(shí)與正確的社會(huì)價(jià)值觀和人生觀都有密切的關(guān)聯(lián)性，也往往決定于對(duì)生活的理解以及對(duì)幸福的體認(rèn)?！?/p>

作答要求：

一、“給定資料3”是F市實(shí)施心理健康促進(jìn)項(xiàng)目的工作大事記，請(qǐng)據(jù)此對(duì)F市所做工作進(jìn)行分類總結(jié)。(15分)

要求：分類合理，內(nèi)容全面。不超過200字。

二、“給定資料4”反映了轉(zhuǎn)型期青年人在心理方面存在的問題，請(qǐng)指出這些問題具體表現(xiàn)在哪些方面。(10分)

要求：全面、準(zhǔn)確。不超過150字。

三、某單位為了解工作人員的生活、工作情況和心理、思想狀態(tài)，打算以“給定資料1”中小鄒的情況為案例，設(shè)計(jì)一份調(diào)查問卷。假如由你具體負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作，請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)出該問卷內(nèi)容所應(yīng)列出的主要問題。(20分)

要求：

(1)寫出明確具體的設(shè)問;

(2)設(shè)問應(yīng)當(dāng)分類并對(duì)每類中的每個(gè)設(shè)問標(biāo)注序號(hào);

(3)內(nèi)容全面，用于得體;

(4)不超過500字。

四、“給定資料2”中心理援助專家團(tuán)提議開展“火紅綢帶心理援助行動(dòng)”，假定在某次救災(zāi)工作中，救災(zāi)指揮部決定采納這個(gè)提議，請(qǐng)你結(jié)合“給定資料2”，以專家團(tuán)的名義給參與救災(zāi)的各界人士寫一份倡議書。(15分)

要求：

(1)內(nèi)容具體，指向明確;

(2)語言生動(dòng)，有感染力;

(3)不超過400字。

五、加拿大女作家門羅曾經(jīng)說過：“幸福始終充滿著缺陷?！闭?qǐng)結(jié)合你對(duì)給定資料的思考和對(duì)這句話的領(lǐng)悟，自擬題目，寫一篇文章。(40分)

要求：

(1)自選角度，立意明確;

(2)聯(lián)系實(shí)際，不拘泥于“給定資料”;

(3)思路清晰，語言流暢;

(4)總字?jǐn)?shù)1000-1200字。

2014年國(guó)家公務(wù)員考試申論真題參考解析(地市級(jí))

給定資料(查看)

【考查話題】

社會(huì)類(幸福感、心理壓力)

【總體分析】

2014年國(guó)考已經(jīng)過去，在之前的公告中已經(jīng)有了考試時(shí)間增加到三個(gè)小時(shí)的變化?？傮w而言，今年考試材料字?jǐn)?shù)為7134字，材料主題為文化和社會(huì)，更偏向于考察社會(huì)心理方面的信息。我們可以看到今年的考試依然是獨(dú)立的五道試題，和2013年國(guó)考沒有區(qū)別。在形式上我們發(fā)現(xiàn)作文的分?jǐn)?shù)沒有沿用去年國(guó)考的35分，又變?yōu)榱艘酝?0分，而同時(shí)作文字?jǐn)?shù)相比以前增加了200字左右。在申論題目對(duì)概括題的考察中，主要有幾個(gè)重點(diǎn)：全面、流暢、條理、準(zhǔn)確。在五道題中，重點(diǎn)考察的和2013年國(guó)考地市級(jí)沒有太大變化，依然是以概括為主，考察重點(diǎn)有所側(cè)重?？偟膩碚f，今年考試題型并沒有很大的變化，但是在此基礎(chǔ)上，題目的問法更加靈活，如果審題不清楚的話，可能會(huì)嚇到一部分學(xué)生，但是只要認(rèn)真審題，就會(huì)發(fā)現(xiàn)其題目的本質(zhì)和之前是沒什么變化的。

【作答要求】

1、“給定資料3”是F市實(shí)施心理健康促進(jìn)項(xiàng)目的工作大事記，請(qǐng)據(jù)此對(duì)F市所做工作進(jìn)行分類總結(jié)。(15分)

要求：分類合理，內(nèi)容全面。不超過200字。

【審題】1、表面看這是一道新題型，但是其實(shí)質(zhì)還是我們傳統(tǒng)意義上的概括題;2、答題范圍定位在材料;3、注意分類合理，要求有一定條理性。

【答題思路】

這道題主要考查考生的邏輯思維能力，可以用我們?nèi)f能維度來答題，宏觀上從主體、技術(shù)、制度、環(huán)境四維度來分類，同時(shí)結(jié)合材料中的具體做法整合完成答案。

【參考答案】

一、政府主導(dǎo)，社會(huì)參與：1、政府主導(dǎo);2、工會(huì)、婦聯(lián)等參與，企業(yè)協(xié)同。

二、采用技術(shù)手段：1、采用匯演等創(chuàng)新工作模式;2、聘請(qǐng)、培養(yǎng)專業(yè)心理人才提供支持;3、增加財(cái)政投入，穩(wěn)定資金支持;4、完善咨詢室等硬件設(shè)施;5、成立心理衛(wèi)生協(xié)會(huì)等專門機(jī)構(gòu)。

三、完善工作制度：1、確定各部門工作制度;2、構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)小組主導(dǎo)、各組織配合工作機(jī)制;3、明確部門職責(zé)。

四、營(yíng)造社會(huì)氛圍：1、深入社區(qū)、學(xué)校開展宣傳活動(dòng);2、專業(yè)組織、人員開展教育活動(dòng)。

【賦分說明】每個(gè)要點(diǎn)1分，形式分、條理分3分。

2、“給定資料4”反映了轉(zhuǎn)型期青年人在心理方面存在的問題，請(qǐng)指出這些問題具體表現(xiàn)在哪些方面。(10分)

要求：全面、準(zhǔn)確。不超過150字。

【審題】這是一個(gè)典型的單一式概括題，資料范圍是“給定資料4“。

【解題思路】

要細(xì)讀資料并注意概括和提練。注意是概括心理方面問題的具體表現(xiàn)。

【參考答案】

1、金錢“焦慮”，百需待補(bǔ)。急需各種資源但能擁有的東西很少。2、歷史虛無。對(duì)歷史缺乏相應(yīng)的了解。3、缺乏誠(chéng)信。4、心理承受力弱，容易產(chǎn)生心理疾患。5、自我心理調(diào)整能力差，不能形成穩(wěn)定的人格系統(tǒng)，不能確立自我。6、因規(guī)范缺失和價(jià)值多元化，產(chǎn)生了各種困惑，確定性不足。

【賦分說明】六點(diǎn)，每點(diǎn)1到2分，合計(jì)10分。

3.某單位為了解工作人員的生活、工作情況和心理、思想狀態(tài)，打算以“給定資料1”中小鄒的情況為案例，設(shè)計(jì)一分調(diào)查問卷，假如由你具體負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作，請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)出該問卷內(nèi)容所應(yīng)列出的主要問題。(20分)

要求：(1)寫出明確具體的設(shè)問;(2)設(shè)問應(yīng)當(dāng)分類并對(duì)每類中的每個(gè)設(shè)問標(biāo)注序號(hào);(3)內(nèi)容全面，用于得體;(4)不超過500字。

【審題】本題是一道類公文，設(shè)問要具體，分條作答，不超過500字。

【解題思路】

在本題的題干中，已經(jīng)對(duì)調(diào)查的內(nèi)容作了條理性分析，即從生活、工作、心理、思想及背景五個(gè)方面來整理，再結(jié)合材料1中小鄒的實(shí)例，最終形成具體的答案。

【參考答案】

一、生活方面：

1、你當(dāng)前的薪酬是多少，您對(duì)您的薪資狀況滿意嗎?

2、您有沒有買房，是否有還房貸的壓力?

3、您認(rèn)為當(dāng)前的物價(jià)水平是否超出了您的承受能力?

4、你身體健康狀況如何，多長(zhǎng)時(shí)間體檢一次?

5、您當(dāng)前遇到父母養(yǎng)老和撫養(yǎng)子女的問題嗎?

6、您現(xiàn)在有隨禮問題的困擾嗎?

二、工作方面：

1、您對(duì)您目前的工作環(huán)境滿意嗎?

2、您對(duì)單位的上下級(jí)關(guān)系、同事之間的關(guān)系滿意嗎?

3、您是否想過跳槽?

三、心理方面：

1、您是否有焦慮，焦慮的程度如何?

2、遇到焦慮時(shí)，您會(huì)求助于什么途徑?

3、您家人對(duì)您目前的工作是否滿意?

四、思想方面：

1、您有沒有宗教信仰，如果有，您的信仰是什么?

2、從價(jià)值觀角度來說，成功對(duì)您意味著什么?

五、背景方面：

1、您的性別?

2、您的年齡?

3、您的政治面貌?

【賦分說明】每條1分，形式分、條理分3分。

4、“給定資料2”中心理援助專家團(tuán)提議開展“火紅綢帶心理援助行動(dòng)”。假定在某次求災(zāi)工作中，救災(zāi)指揮部決定采納這個(gè)提議，請(qǐng)你結(jié)合“給定資料2”，以專家團(tuán)的名義給參與求災(zāi)的各界人士寫一份倡議書。(15分)

要求：(1)內(nèi)容具體，指向明確;(2)語言生動(dòng)，有感染力;(3)不超過400字。

【審題】這個(gè)題是寫倡議書，屬公文寫作題型?，F(xiàn)實(shí)生活中是有格式要求的。

【解題思路】

這個(gè)題重點(diǎn)是要說明白兩個(gè)問題：在救災(zāi)中為什么采取“火紅綢帶心理援助行動(dòng)”以及如何具體落實(shí)“火紅綢帶心理援助行動(dòng)”

1、標(biāo)題：可以直接用三個(gè)字“倡議書”，在首行居中。

2、稱呼：可用“尊敬的愛心人士們”，在第二行頂格寫。

3、正文：一般在第三行空兩格寫正文。

第一部分：呼吁救災(zāi)精神，一方有難，八方支援。

第二部分：倡導(dǎo)理智的救災(zāi)方式，可以寫以下幾點(diǎn)：政府正在盡全力;呼吁民間的愛心奉獻(xiàn)，但要注意奉獻(xiàn)方式，幫忙但不要添亂;倡議“火紅綢帶心理援助行動(dòng)”

第三部分：說明白為什么采用“火紅綢帶心理援助行動(dòng)”。

第四部分：說明白 “火紅綢帶心理援助行動(dòng)”應(yīng)該如何開展。既倡議的具體內(nèi)容，包括系在哪?給誰系?

4、結(jié)尾：要表示倡議者的決心和希望，是這篇文章的升華部分。倡議書一般不在結(jié)尾寫表示敬意或祝愿的話。

5、落款：在右下方寫明倡議集體：“心理援助專家團(tuán)“，署上發(fā)倡議的日期。

【參考答案】

倡議書

尊敬的各位愛心人士：

一方有難、八方支援。這次災(zāi)難不僅使災(zāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受挫，還嚴(yán)重影響了災(zāi)區(qū)民眾的精神健康。為了幫助災(zāi)區(qū)人民以積極的心態(tài)面對(duì)災(zāi)后的生活，當(dāng)務(wù)之急是對(duì)其進(jìn)行心理援助。在心理專家數(shù)量有限的情況下，我們準(zhǔn)備采用“火紅綢帶心理援助行動(dòng)”，通過代表“心理救援在進(jìn)行”含義的火紅綢帶在災(zāi)區(qū)廣泛傳播，傳播火紅綢帶本身所蘊(yùn)含的溫暖、安全、激情、希望的感受，對(duì)災(zāi)區(qū)人民進(jìn)行心理激勵(lì)暗示，減少人們的恐懼和焦慮，并將這種心理關(guān)懷迅速傳播到災(zāi)區(qū)的每一個(gè)角落，為救災(zāi)準(zhǔn)備堅(jiān)定的思想基礎(chǔ)。

為了更好的貫徹落實(shí)這一行動(dòng)，我們倡議：

將飄揚(yáng)的火紅綢帶系在廢墟上，系在尋找親人的公告欄上，懸掛在每一輛過往車輛的車鏡上。將飄揚(yáng)的火紅綢帶系在從廢墟中抬出的生還者、從事心理援助的專家和志愿者以及幸免受創(chuàng)的人們身上，系在你所能看見的所有人的身上。

總之，心理援助到哪里，我們就要把火紅綢帶系到哪里，讓災(zāi)區(qū)人民在跳動(dòng)的國(guó)旗紅中感受到黨和國(guó)家的溫暖關(guān)懷無處不在，從火紅的綢帶上感受到未來生活的召喚和重建家園的信心。

讓我們積極行動(dòng)起來吧，為救災(zāi)做出更大的貢獻(xiàn)。

專家團(tuán)

2014年11月24日

【賦分說明】

格式分2分，“為什么”5分，“怎么做”5分，其余點(diǎn)共3分。合計(jì)15分

5.加拿大女作家門羅曾經(jīng)說過：“幸福始終充滿著缺陷?！闭?qǐng)結(jié)合你對(duì)給定資料的思考和對(duì)這句話的領(lǐng)悟，自擬題目，寫一篇文章。(40分)

要求：(1) 自選角度，立意明確;(2) 聯(lián)系實(shí)際，不拘泥于“給定資料”;(3) 思想清晰，語言流暢;(4) 總字?jǐn)?shù)1000—1200字。

【審題】

題目中的“幸福始終充滿著缺陷”主要對(duì)這句話進(jìn)行理解，該句說明在幸福和缺陷是伴隨而生的，這里所說的“缺陷”，根據(jù)材料6的提示和暗示，我們可以理解為“挫折”，我們?cè)谏钪袝?huì)經(jīng)歷很多挫折，有的人更注重事情的結(jié)果，有的人更重視戰(zhàn)勝挫折的過程;有的人追求的是物質(zhì)的享受，有的人追求的是精神的升華。而材料中彰顯出來的是過程、是精神，說明在人生的道路上挫折是實(shí)現(xiàn)幸福的必要條件，缺陷和幸福是伴隨而生的，受同樣的罪，享同樣的福。而當(dāng)我們面臨挫折的時(shí)候，我們又該如何打敗它，怎么追求幸福呢?在文章中也應(yīng)該有所體現(xiàn)。

【參考解析】

當(dāng)幸福來敲門

每個(gè)人都渴望幸福，然而人們對(duì)幸福的理解又千差萬別。有人認(rèn)為衣食無憂就是幸福，有人認(rèn)為家財(cái)萬貫才是幸福，還有人認(rèn)為功成名就才是幸福。殊不知還有一種幸福是歷經(jīng)一番寒徹骨，贏得梅花撲鼻香的幸福。正如文王拘而演周易，仲尼厄而作春秋的幸福，雖與苦難、艱辛相伴，卻也別有一番滋味在心頭。正所謂：艱難困苦，玉汝于成。

然而，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們生活腳步的不斷加快，大家的目光越來越關(guān)注于物質(zhì)的增長(zhǎng)和富足，對(duì)利益的盲目追求遮擋了尋找幸福的雙眼，急功近利的浮躁心態(tài)蒙蔽了眺望幸福的視線。2012年央視掀起的一場(chǎng)關(guān)于“你幸福嗎?”的調(diào)查，開啟了人們對(duì)當(dāng)前生活幸福指數(shù)的叩問：到底什么才算幸福?怎樣才能擁有幸福?歸根結(jié)底，幸福不是一條單行線，它不僅需要物質(zhì)上的滿足，更需要精神上的富有;它不只在于結(jié)果的完滿，還在于追逐的過程。那么如何才能在幸福缺失的年代召回我們的幸福感呢?

培養(yǎng)幸福感需要全社會(huì)傳遞正能量。幸福不會(huì)從天而降，成功不會(huì)自動(dòng)生成，就像今天每一部呈現(xiàn)在我們面前的完美作品都有其創(chuàng)作者背后數(shù)不盡的艱辛和汗水，只有經(jīng)歷過風(fēng)雨才能見到絢麗的彩虹，只有走過挫折才能更加清晰的體會(huì)到幸福的味道。這也是每個(gè)社會(huì)成員需要明白的道理，不要一味試圖走捷徑，努力克服浮躁心理，戒驕戒躁，培養(yǎng)良好的心境，樹立正確的價(jià)值觀，在全社會(huì)形成一種通過自身努力收獲成功的良好社會(huì)風(fēng)氣。

培養(yǎng)幸福感需要榜樣的激勵(lì)和滲透。屈原放逐，乃賦離騷;左丘失明，厥有國(guó)語;孫子臏腳，兵法修列。他們的作品完成那一刻的幸福感是我們難以體會(huì)的，就像我們無法體會(huì)他們的痛苦一樣。雖然我們不必像古人那樣遭受各種常人難以想象的折磨，但也告訴我們，成功往往與艱辛相連，幸福常常與苦難相伴。當(dāng)我們用這些事跡時(shí)長(zhǎng)敲打一下自己的靈魂，必會(huì)為自己當(dāng)前的碌碌無為而感到悔恨和自責(zé)，或許也會(huì)找到那份為幸福去奮斗的動(dòng)力與激情。

另外，培養(yǎng)幸福感還需要個(gè)人的自我努力。以一顆積極樂觀的心態(tài)去面對(duì)所有的問題與困惑，保護(hù)自己的價(jià)值觀不受社會(huì)物欲橫流的影響，并且以更加陽光的心態(tài)去影響身邊的人。不斷激發(fā)自己的潛力，努力使自己的價(jià)值得到最大限度的發(fā)揮。

幸福，是我們內(nèi)心最本真的呼聲。而對(duì)幸福的認(rèn)知正確與否，決定了我們能否尋找到屬于自己的幸福感。處于“改革”深水區(qū)、“轉(zhuǎn)型”攻堅(jiān)期的我們，要敢于接受缺陷，樂于享受挫折，只有經(jīng)歷過風(fēng)雨的洗禮，才能對(duì)幸福做出正確的詮釋。只有如此，當(dāng)幸福來敲門之時(shí)，我們才能尋找到幸福的真諦，才能實(shí)現(xiàn)自己的夢(mèng)想，才能實(shí)現(xiàn)我們的民族之夢(mèng)!

【賦分說明】

本題40分，按檔給分。

一類文：(33-40)，觀點(diǎn)鮮明，能恰當(dāng)聯(lián)系實(shí)際，說理充分;條理清楚，結(jié)構(gòu)完整;語言暢達(dá)。

二類文：(24-32)，觀點(diǎn)比較鮮明;說理比較充分，結(jié)構(gòu)比較完整，語言比較流暢。

三類文：(15-23)，結(jié)構(gòu)不合理或不完整(敘述過多，論證不足，論證邏輯不清)，語言不流暢;文章內(nèi)容與材料有關(guān)，表達(dá)比較清楚，結(jié)構(gòu)基本合理，語言比較通順。

四類文：(0-14)，文章與材料有關(guān)，立場(chǎng)錯(cuò)誤;完全跑題;體裁錯(cuò)誤;大段抄材料;思路混亂;結(jié)構(gòu)嚴(yán)重不完整;語言表達(dá)差。

操作細(xì)則：

無標(biāo)題，在原得分基礎(chǔ)上直接扣兩分。字?jǐn)?shù)不足900字，每少50字扣2分。錯(cuò)別字每出現(xiàn)三處扣2分。

更多關(guān)注：公務(wù)員申論歷年真題  公務(wù)員考試用書  公務(wù)員考試網(wǎng)絡(luò)課堂

（責(zé)任編輯：wrr）

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