滿分100分 時(shí)間120分鐘

　　一、注意事項(xiàng)
　　1．申論考試是對(duì)應(yīng)考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題的能力、文字表達(dá)能力的測(cè)試。
　　2．參考時(shí)限：閱讀資料30分鐘，作答90分鐘。
　　3．仔細(xì)閱讀給定資料，按照后面提出的“申論要求”在答題紙上作答。
　　二、閱讀資料
　　1．1993年12月19日，2萬余名鐵路青年率先打出“青年志愿者”的旗幟，在京廣鐵路沿線開展了為旅客送溫暖志愿服務(wù)。1993年底，共青團(tuán)中央發(fā)起實(shí)施中國(guó)青年志愿者行動(dòng)，青年志愿者活動(dòng)迅速在全國(guó)展開。青年志愿者行動(dòng)是共青團(tuán)中央推出的“跨世紀(jì)青年文明工程”的重要組成部分，以扶貧幫困和社會(huì)公益事業(yè)為主要內(nèi)容，不為任何物質(zhì)報(bào)酬，志愿貢獻(xiàn)個(gè)人的時(shí)問及精力，為改善社會(huì)服務(wù)，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步而為社會(huì)和他人提供服務(wù)。
　　1994年12月5日?qǐng)F(tuán)中央成立了中國(guó)青年志愿者協(xié)會(huì)，組織和指導(dǎo)全國(guó)青年志愿服務(wù)活動(dòng)。2006年，團(tuán)中央頒發(fā)《中國(guó)注冊(cè)志愿者管理辦法》，推廣志愿者注冊(cè)制度。年滿14周歲，具有奉獻(xiàn)精神，具備與所參加的志愿服務(wù)項(xiàng)目及活動(dòng)相適應(yīng)的素質(zhì)和知識(shí)，按照一定程序在一個(gè)基層團(tuán)組織、志愿服務(wù)組織注冊(cè)登記，從事一定時(shí)間的志愿服務(wù)工作，就可以成為一名志愿者。志愿服務(wù)的基本特征是志愿性、無償性、公益性和組織性。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2007年12月，全國(guó)累計(jì)已有超過2．68億人次的青年在扶貧開發(fā)、社區(qū)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、搶險(xiǎn)救災(zāi)、大型活動(dòng)等領(lǐng)域?yàn)樯鐣?huì)提供了超過61億小時(shí)的志愿服務(wù)，經(jīng)過規(guī)范注冊(cè)的志愿者達(dá)2511萬多人。青年志愿者正成為當(dāng)前中國(guó)志愿服務(wù)事業(yè)的主體力量。志愿服務(wù)正在成為動(dòng)員青年投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的有效手段，成為青年在實(shí)踐中鍛煉成長(zhǎng)的有效途徑。
　　2．胡錦濤同志在1994年12月5日致中國(guó)青年志愿者協(xié)會(huì)成立大會(huì)的賀信中寫道：青年志愿者行動(dòng)是適應(yīng)時(shí)代呼喚和社會(huì)需要應(yīng)運(yùn)而生的。它作為共青團(tuán)跨世紀(jì)青年文明工程和跨世紀(jì)青年人才工程的重要組成部分，對(duì)于弘揚(yáng)中華民族的傳統(tǒng)美德，樹立時(shí)代新風(fēng)，促進(jìn)青年健康成長(zhǎng)，都產(chǎn)生著積極作用。希望你們發(fā)揚(yáng)奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步的青年志愿者精神，勇敢地肩負(fù)起歷史的重任，把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。
　　十五年來，青年志愿者行動(dòng)的服務(wù)領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，形成了一批重點(diǎn)服務(wù)項(xiàng)目，“青年志愿者社區(qū)發(fā)展計(jì)劃”是以社區(qū)群眾的服務(wù)需求為導(dǎo)向，以老人、殘疾人等困難群眾為主要服務(wù)對(duì)象，以“一助一”長(zhǎng)期結(jié)對(duì)服務(wù)計(jì)劃為基本形式的城市社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目。
　　從2004年開始，澄海陽光志愿社組織大學(xué)生志愿者堅(jiān)持?jǐn)?shù)年利用節(jié)假日到澄海社區(qū)服務(wù)。他們上街清除“牛皮癬”，義教貧困生，為老年人活動(dòng)中心和福利院的老人量血壓，清洗衣物，與老人聊天……受到社區(qū)群眾和老人們交口稱贊。
　　社會(huì)上經(jīng)常聽人評(píng)論“80后”、“90后”青年：嬌生慣養(yǎng)，個(gè)性自我，浮躁功利，集體觀念淡泊，缺乏責(zé)任感，很少懂得關(guān)心他人。通過社會(huì)志愿服務(wù)，年輕志愿者在為他人服務(wù)的同時(shí)，自己也經(jīng)受了鍛煉，增強(qiáng)了社會(huì)責(zé)任感，提高了自身素質(zhì)和交往能力，使他們逐漸成熟成長(zhǎng)起來。
　　3．共青團(tuán)中央把毛澤東題詞“向雷鋒同志學(xué)習(xí)”紀(jì)念日——3月5日作為“中國(guó)青年志愿者服務(wù)日”，近年來許多地區(qū)組織青年在3月5日集中開展內(nèi)容豐富、形式多樣的志愿服務(wù)活動(dòng)。
　　湖北青年金元認(rèn)為，青年志愿者活動(dòng)就是學(xué)雷鋒活動(dòng)。雷鋒精神的核心是公而忘私的無私奉獻(xiàn)精神，志愿精神強(qiáng)調(diào)的就是無私奉獻(xiàn)。奉獻(xiàn)精神是中華民族傳統(tǒng)文化的基本精神，是中華民族世代發(fā)展、錘煉而造就的民族意識(shí)。一個(gè)民族，如果沒有一個(gè)基本精神作為共同的價(jià)值取向，共同的追求目標(biāo)，共同的精神紐帶，那么這個(gè)民族就沒有了靈魂、沒有了脊梁。正因?yàn)橛辛朔瞰I(xiàn)精神，中華民族才稱為有理想、有追求、積極進(jìn)取的民族。．
　　河北青年干部管理學(xué)院青年教師D認(rèn)為，從“學(xué)雷鋒活動(dòng)”到“中國(guó)青年志愿者服務(wù)活動(dòng)”，不僅僅是名稱的改變，更是一種精神的延續(xù)和升華。青年志愿者活動(dòng)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下學(xué)雷鋒活動(dòng)的豐富和發(fā)展，是將短期的個(gè)人學(xué)雷鋒行為轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)?；慕M織活動(dòng)。
　　4．近幾年來，數(shù)百萬青年志愿者為社會(huì)公益事業(yè)和大型活動(dòng)提供了優(yōu)質(zhì)高效的志愿服務(wù)。奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)期間，根據(jù)賽會(huì)要求和志愿服務(wù)計(jì)劃安排，通過選拔，招募了10萬名賽會(huì)志愿者、40萬名城市志愿者、100萬名社會(huì)志愿者、20萬名拉拉隊(duì)志愿者共約170萬名志愿者，在賽會(huì)內(nèi)外各類服務(wù)領(lǐng)域提供志愿服務(wù)累計(jì)超過2億小時(shí)，創(chuàng)造了奧林匹克史上規(guī)模最大的志愿者運(yùn)動(dòng)。這些志愿者，沒有收入回報(bào)，他們的伙食、交通補(bǔ)貼，非常微薄，每天不足百元。
　　在北京奧運(yùn)會(huì)期間，河北省委宣傳部部長(zhǎng)聶辰席專程到北京看望河北志愿者，他指出，80名河北志愿者的出色表現(xiàn)充分展示了燕趙兒女勇于進(jìn)取、誠(chéng)實(shí)善良、重義然諾、慷慨寬容的優(yōu)秀品質(zhì)。奧運(yùn)會(huì)賽會(huì)志愿者工作組組長(zhǎng)姜澤廷在歡送京外志愿者返程儀式上，高度評(píng)價(jià)了河北志愿服務(wù)隊(duì)的工作：“河北志愿者精神飽滿，素質(zhì)優(yōu)良，勤勉奉獻(xiàn)，團(tuán)結(jié)友愛，他們給北京留下了深刻的印象，可以說是奧運(yùn)會(huì)志愿服務(wù)的金牌獲得者?！?
　　我國(guó)奧運(yùn)會(huì)志愿者展現(xiàn)出崇高的奉獻(xiàn)精神、成為北京的“名片”，中國(guó)的形象大使。他們向世界展示了優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和真誠(chéng)的微笑。他們用微笑奪得了一塊珍貴的“金牌”一一聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文授予北京志愿者協(xié)會(huì)“聯(lián)合國(guó)卓越志愿服務(wù)組織獎(jiǎng)”。國(guó)際奧委會(huì)主席羅格在閉幕式等重要場(chǎng)合都提及并感謝志愿者的服務(wù)，并用“熱情、友好、勤勉和樂于奉獻(xiàn)”評(píng)價(jià)中國(guó)人民。
　　5．美國(guó)——有悠久的志愿活動(dòng)和公民社會(huì)組織歷史。其志愿服務(wù)的文化傳統(tǒng)，一方面來自基督教助人給予的精神；另一方面美國(guó)是移民國(guó)家，先有社會(huì)再有國(guó)家，所以志愿精神早在美國(guó)建國(guó)前就產(chǎn)生了。美國(guó)是世界上志愿服務(wù)率最高的國(guó)家，參與率為50％。公民參與意識(shí)非常普遍，80％以上的人承認(rèn)自己是某種組織的成員。成年人平均每周從事4．2小時(shí)的志愿服務(wù)。參加的途徑有三類：一是熟人要求；二是通過參加一個(gè)組織；三是因?yàn)橐粋€(gè)家庭成員或親戚會(huì)受益。
　　以前美國(guó)志愿服務(wù)不是強(qiáng)制性的，“9·11”事件后志愿服務(wù)發(fā)展特別快，布什今年2月發(fā)表講話，“9·11”后美國(guó)人民表現(xiàn)出高漲的愛國(guó)主義和志愿精神，他提議美國(guó)國(guó)會(huì)要支持這種服務(wù)，并要求美國(guó)公民一生中要貢獻(xiàn)4000個(gè)小時(shí)。美國(guó)的公民社會(huì)組織也很多，提供了大量從事志愿活動(dòng)的場(chǎng)所。美國(guó)有個(gè)專門研究志愿者的機(jī)構(gòu)叫獨(dú)立部門。大學(xué)也設(shè)有相關(guān)學(xué)科。
　　以色列——志愿活動(dòng)可以在圣經(jīng)意識(shí)形態(tài)中找到根源。過去100年間，志愿組織在全世界的猶太社區(qū)提供社會(huì)和教育服務(wù)。1948年以色列政府就建立在其中一個(gè)這樣的組織上。建國(guó)后，公民社會(huì)組織與政府合作修補(bǔ)政策。20世紀(jì)70年代，這個(gè)部門變得更加獨(dú)立于政府，后來每年都成立1500個(gè)新的非營(yíng)利組織。全部人口中，20％以上的人參加志愿活動(dòng)，平均每月服務(wù)16小時(shí)。
　　加拿大——17世紀(jì)，隨著學(xué)校和醫(yī)院的建立，宗教組織最先建立了公民組織，傳統(tǒng)的重點(diǎn)在社會(huì)福利上，其主要作用是填充政府服務(wù)之間的空當(dāng)。20世紀(jì)90年代，政府對(duì)慈善機(jī)構(gòu)的資金投入減少，但要求卻提高。志愿活動(dòng)也發(fā)生了變化。年輕人不僅要滿足個(gè)人需要，還希望有機(jī)會(huì)學(xué)習(xí)有用的工作技能。工作方式也發(fā)生變化，加拿大人越來越關(guān)注非營(yíng)利活動(dòng)的結(jié)果和有效性。公民社會(huì)組織被認(rèn)為是社會(huì)資本的形式，參與它們的工作不是“做好事”，而是為了以行動(dòng)表達(dá)建設(shè)社區(qū)的意愿和自己的公民身份。公司關(guān)注運(yùn)動(dòng)于1988年成立，它在促進(jìn)私有企業(yè)的捐助和志愿活動(dòng)方面成為全世界的領(lǐng)導(dǎo)者。
　　日本——1896年產(chǎn)生了現(xiàn)代的慈善組織，被稱為“公益公司”。私有慈善機(jī)構(gòu)在20世紀(jì)六七十年代大量出現(xiàn)，各個(gè)公司創(chuàng)辦了無數(shù)的基金會(huì)。教育和研究是日本非營(yíng)利機(jī)構(gòu)花費(fèi)最多的領(lǐng)域。日本有具體的法律來規(guī)范非營(yíng)利組織在如下領(lǐng)域的活動(dòng)：社會(huì)福利服務(wù)、志愿者、公民群體等。日本的公民社會(huì)組織登記程序比較嚴(yán)格，法人組織必須擁有充足的金融資本，事先經(jīng)過政府機(jī)關(guān)的審查。

　　6．四川地震發(fā)生的第二天，北京多所高校發(fā)起倡議，號(hào)召大學(xué)生為災(zāi)區(qū)受傷群眾獻(xiàn)血。在清華大學(xué)紫荊學(xué)生公寓學(xué)生服務(wù)樓前，排起了蜿蜒數(shù)百米的獻(xiàn)血隊(duì)伍。
　　與此同時(shí)，更多的年輕人自發(fā)地加入到抗震救災(zāi)隊(duì)伍中。在鄰近四川的重慶、貴州等地，數(shù)以百計(jì)的年輕人用汽車載上自費(fèi)購買的救災(zāi)物資，日夜兼程地驅(qū)車趕往受災(zāi)地縣、市。到達(dá)災(zāi)區(qū)后，他們將物資卸下，掉頭就走，不計(jì)利益得失，不求留名表揚(yáng)。
　　廣大出生在1980年后的青年特別是青年官兵同時(shí)也是救援行動(dòng)中最有活力、最有闖勁的一批人。來自中國(guó)人民解放軍的年輕官兵和各地區(qū)武警戰(zhàn)士也一直活躍在各類賑災(zāi)活動(dòng)的最前線。
　　來自地震災(zāi)區(qū)四川什邡市的14歲中學(xué)生鄭小鵬說，在抗震救災(zāi)過程中他最感激的人是解放軍和志愿者叔叔。
　　鄭小鵬曾在地震中冒著生命危險(xiǎn)，經(jīng)歷重重困難將液氨泄漏的消息通知三十幾個(gè)鄉(xiāng)親，最終帶領(lǐng)他們脫離了險(xiǎn)境。6月1O日，中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)第十六次全國(guó)代表大會(huì)上，他成為在會(huì)上發(fā)言的六名少先隊(duì)員之一。
　　“在地震中，我看到解放軍叔叔在暴雨中連夜救人，把干糧讓給我們。我還看到青年志愿者給我們送來帳篷、衣服和被子?！彼麑?duì)與會(huì)的1500名青年代表說。
　　“‘義工’、‘志愿者’等已成為中國(guó)青年人的一種生活方式?！敝袊?guó)青年志愿者協(xié)會(huì)幅秘書長(zhǎng)皮鈞說。
　　7．由于相當(dāng)一部分青年與社會(huì)處于“半隔離”狀態(tài)或涉世不深，對(duì)社會(huì)的了解有限，一旦委以重任就暴露出素質(zhì)上存在的缺陷。如提供心理情感等方面的技術(shù)服務(wù)能力不足，大部分服務(wù)仍停留在“代勞”的較低層次上；溝通協(xié)調(diào)能力不足，包括與服務(wù)對(duì)象的溝通和志愿者團(tuán)隊(duì)內(nèi)部的溝通，不能很快突破服務(wù)對(duì)象的心理壁壘，不能很快融入團(tuán)隊(duì)；獨(dú)立發(fā)現(xiàn)問題與自覺服務(wù)的能力不足，大部分志愿者還停留在“遵循組織要求”的層面，工作比較被動(dòng)，等等。甚至連基本的為人處世也不會(huì)等諸多問題，導(dǎo)致工作績(jī)效較差，難以勝任委派的工作。工作中的挫敗感不僅使他們的自信心受到打擊，而且影響能力的發(fā)揮和繼續(xù)提供志愿服務(wù)的熱情。
　　8．有些志愿者不知道自己該做什么，也不知道該怎么做，他們不僅無法救援，反而需要?jiǎng)e人的援助。一些志愿者缺乏專業(yè)技巧和服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，例如地震災(zāi)難后，一位初中生收到了志愿者心理援助團(tuán)隊(duì)的5份調(diào)查問卷，問卷上甚至有這樣的問題：“你的父親(母親)是否吸煙？”“你的父親(母親)是否酗酒？”這位初中生這樣抱怨說：“沒被地震震死的，煩也被煩死了?！盚教授說：“這些問題非常不可理喻。很多孩子的父母都去世了。這種問題無疑會(huì)刺痛他們的心。”
　　在香港救援機(jī)構(gòu)中國(guó)部新聞發(fā)言人段德峰看來，僅憑愛心和熱情是不可以的，需要一個(gè)志愿服務(wù)常態(tài)化的機(jī)制。不收取回報(bào)，但要提供有效的專門服務(wù)，內(nèi)地需要完善志愿者注冊(cè)制度，針對(duì)志愿者進(jìn)行技能培訓(xùn)，提高志愿者的服務(wù)能力，這樣，志愿者的熱情和服務(wù)效果才能相得益彰。
　　新華網(wǎng)2008年6月12日訊：共青團(tuán)中央將與公安部等13個(gè)部委聯(lián)合啟動(dòng)“中國(guó)消防志愿者行動(dòng)”，把志愿服務(wù)與國(guó)家救援體系相結(jié)合，初步建立志愿者服務(wù)應(yīng)急救援體系。團(tuán)中央青年志愿者工作部部長(zhǎng)王雪峰說：“要培養(yǎng)訓(xùn)練一大批有消防救災(zāi)知識(shí)的志愿者，來應(yīng)對(duì)地震、火災(zāi)等災(zāi)害發(fā)生。災(zāi)害發(fā)生時(shí)，立即召集志愿者向群眾普及救援知識(shí)，指導(dǎo)救援，減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。”
　　2008年9月18日上午，北京志愿者廣場(chǎng)主題雕塑揭幕儀式在奧林匹克公園舉行。北京團(tuán)市委書記劉劍在揭幕儀式上介紹，北京市將從志愿精神、人員隊(duì)伍和工作體制三個(gè)方面做好奧運(yùn)志愿者工作的成果保留轉(zhuǎn)化工作，宣傳志愿精神，倡導(dǎo)“志愿服務(wù)人人可為、時(shí)時(shí)可為、處處可為”的觀念，不斷壯大志愿者隊(duì)伍，建立志愿者信息庫，實(shí)現(xiàn)對(duì)志愿者的有效管理，完善基層志愿服務(wù)組織體系和志愿服務(wù)工作機(jī)制，推動(dòng)志愿服務(wù)事業(yè)深入發(fā)展。
　　9．清華大學(xué)公共管理學(xué)院z教授認(rèn)為，責(zé)任就是一種愛，是一種深厚的感情。社會(huì)責(zé)任就是個(gè)人和社會(huì)組織對(duì)社會(huì)中所有人的感情，就是對(duì)社會(huì)、國(guó)家的熱愛。任何人都來自社會(huì)，從學(xué)習(xí)、就業(yè)到公共保障都要由社會(huì)來承接，離開社會(huì)資源，我們將無法生存。因此，對(duì)每個(gè)有良知的人，都應(yīng)該回饋社會(huì)，有所貢獻(xiàn)，盡一份責(zé)任。因此，有人這樣定義志愿者：尤指基于良知、信念和責(zé)任，不為物質(zhì)報(bào)酬，自愿貢獻(xiàn)個(gè)人的時(shí)間及精力，自愿為社會(huì)和他人提供服務(wù)和幫助的人。
　　當(dāng)前，我國(guó)正處在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期。許多事情需要每一個(gè)人的參與，特別是作為共和國(guó)未來建設(shè)者的青年的主動(dòng)參與。奉獻(xiàn)自我，服務(wù)社會(huì)，主動(dòng)承擔(dān)起一些社會(huì)責(zé)任和義務(wù)，這是祖國(guó)發(fā)展賦予當(dāng)代青年的歷史使命1
　　2008年5月15日，燕趙都市報(bào)：在四川災(zāi)區(qū)，如果多一些稍具醫(yī)護(hù)知識(shí)的志愿者，在專業(yè)醫(yī)護(hù)人員數(shù)量不足的情況下，就不用總動(dòng)員寶貴的軍隊(duì)資源去做抬擔(dān)架之類的事情。如果多一些有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的志愿者，就會(huì)大大減輕政府負(fù)擔(dān)。在突如其來的危機(jī)面前，包括政府在內(nèi)的任何一個(gè)公共組織的力量總顯得不足，它無法單獨(dú)滿足應(yīng)對(duì)危機(jī)的所有需求。因此，我們更需要具有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的志愿者，在緊急狀態(tài)下及時(shí)補(bǔ)充到社會(huì)保障體系中，發(fā)揮更大的作用。
　　汪學(xué)靜是南京市白下區(qū)洪武路街道辦事處2006年錄用的公務(wù)員，她說：“我是社區(qū)精神文明建設(shè)志愿者。現(xiàn)在青年志愿服務(wù)者多是在校大學(xué)生，其實(shí)，志愿者同政府工作人員的身份并不矛盾。公務(wù)員也是社會(huì)公民，也有自己的閑暇時(shí)間，特別是新考錄的青年公務(wù)員，應(yīng)該抽時(shí)間參加志愿服務(wù)活動(dòng)，參加社會(huì)公益活動(dòng)。因?yàn)?，我們更?yīng)該帶頭弘揚(yáng)時(shí)代精神，踐行社會(huì)責(zé)任。同時(shí)在服務(wù)過程中提高綜合素質(zhì)，了解民情民意，積累工作經(jīng)驗(yàn)。”
　　10．全國(guó)人大代表鄭杰表示，隨著我國(guó)社會(huì)發(fā)展，志愿者已經(jīng)成為一支重要的社會(huì)服務(wù)力量，志愿者組織和機(jī)制是社會(huì)組織架構(gòu)中一個(gè)重要組成部分。雖然目前已經(jīng)有20多個(gè)省(市)制訂了有關(guān)志愿服務(wù)的法規(guī)，但是這些法規(guī)參差不齊，不夠規(guī)范，全國(guó)的志愿服務(wù)還缺乏統(tǒng)一的權(quán)威性法規(guī)。志愿者活動(dòng)不僅需要道德規(guī)范，也需要法治規(guī)范，因此，有必要制定一部《志愿服務(wù)法》，來優(yōu)化志愿服務(wù)支持環(huán)境、統(tǒng)一組織形式、協(xié)調(diào)經(jīng)費(fèi)來源、規(guī)范表彰獎(jiǎng)勵(lì)、明確法律責(zé)任、確定補(bǔ)償賠償標(biāo)準(zhǔn)等，規(guī)定志愿者、被服務(wù)單位和志愿者組織三方的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系及糾紛解決機(jī)制。
　　發(fā)達(dá)國(guó)家的志愿服務(wù)制度大都比較完善，都通過加強(qiáng)對(duì)志愿者組織的支持和規(guī)范并舉的方式，推動(dòng)志愿者活動(dòng)的社會(huì)組織化，如美國(guó)有非政府組織的減免稅制度，日本有《特定非營(yíng)利活動(dòng)促進(jìn)法》，我國(guó)臺(tái)灣和香港地區(qū)也有完善的義務(wù)制度。同時(shí)也有合理的激勵(lì)機(jī)制、回報(bào)措施和社會(huì)保障體系，消除志愿者后顧之憂，促進(jìn)其自覺行動(dòng)，如日本政府給志愿者一定的生活津貼、醫(yī)療費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等，美國(guó)、新加坡等都有針對(duì)志愿者的精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，韓國(guó)學(xué)生的志愿服務(wù)活動(dòng)被計(jì)入學(xué)分。捷克2002年制定的《志愿服務(wù)法(修正案)》則規(guī)定，如果長(zhǎng)期志愿服務(wù)每周平均工作時(shí)間超過20小時(shí)，則為志愿者支付最低標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。
　　三、申論要求
　　1．材料講湖北青年金元認(rèn)為，青年志愿者活動(dòng)就是學(xué)雷鋒活動(dòng)。請(qǐng)你結(jié)合給定材料分析青年志愿者與學(xué)雷鋒活動(dòng)的主要聯(lián)系與區(qū)別。(20分)
　　要求：觀點(diǎn)明確，條理清楚，語言流暢，400字左右。
　　2．根據(jù)給定材料，概括我國(guó)青年志愿者的重點(diǎn)服務(wù)項(xiàng)目及這些項(xiàng)目的基本特征。(20分)
　　要求：要點(diǎn)明確，簡(jiǎn)明扼要，語言流暢，250字以內(nèi)。
　　3．根據(jù)給定材料，請(qǐng)就如何推進(jìn)我國(guó)志愿者服務(wù)常態(tài)化簡(jiǎn)述自己的建議。(20分)
　　要求：觀點(diǎn)明確，簡(jiǎn)明扼要，語言流暢，250字以內(nèi)。
　　4．圍繞“從青年志愿者活動(dòng)思考當(dāng)代青年的社會(huì)責(zé)任”這一話題，自擬題目，寫一篇1200字左右的文章。(40分)
　　要求：
　　(1)緊扣主題，論點(diǎn)明確，聯(lián)系實(shí)際；
　　(2)論述深刻，論據(jù)恰當(dāng)，說服力強(qiáng)；
　　(3)層次分明，條理清楚，語言流暢。

　　參考答案及解析
　　一、概括材料的主要內(nèi)容
　　材料1的主要內(nèi)容是中國(guó)志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展迅速，志愿服務(wù)正在成為動(dòng)員青年投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的有效手段。
　　材料2的主要內(nèi)容是經(jīng)過多年發(fā)展，青年志愿者行動(dòng)的服務(wù)領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，志愿者素質(zhì)明顯提高。
　　材料3的主要內(nèi)容是講“學(xué)雷鋒活動(dòng)”和“中國(guó)青年志愿者服務(wù)活動(dòng)”的聯(lián)系。
　　材料4的主要內(nèi)容是北京奧運(yùn)會(huì)期間志愿者不計(jì)收入和回報(bào)，提供了優(yōu)質(zhì)高效的志愿服務(wù)。
　　材料5的主要內(nèi)容是介紹美國(guó)、以色列、加拿大、日本的志愿活動(dòng)。
　　材料6的主要內(nèi)容是四川地震發(fā)生后，全國(guó)各地志愿服務(wù)踴躍。
　　材料7的主要內(nèi)容是部分志愿者對(duì)社會(huì)了解有限，素質(zhì)上存在缺陷，難以委以重任。
　　材料8的主要內(nèi)容是講應(yīng)對(duì)志愿者進(jìn)行有效管理，對(duì)其進(jìn)行技能培訓(xùn)，推動(dòng)志愿者服務(wù)事業(yè)深入發(fā)展。
　　材料9的主要內(nèi)容是志愿者活動(dòng)需要每個(gè)社會(huì)公民的參與。
　　材料10的主要內(nèi)容是我國(guó)需制定《志愿服務(wù)法》，規(guī)范志愿服務(wù)。
　　二、參考答案 范文
　　1.答案提示
　　青年志愿者活動(dòng)和學(xué)雷鋒活動(dòng)之間的聯(lián)系是：兩者都是社會(huì)公益性活動(dòng)，都要求參與者自覺自愿、舍己為人、無私奉獻(xiàn)。青年志愿者的“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”精神和雷鋒的無私奉獻(xiàn)精神以及身體力行在平凡生活中“做好事”的實(shí)踐行動(dòng)是一脈相承的，它們都是中華民族傳統(tǒng)文化中的奉獻(xiàn)精神在現(xiàn)當(dāng)代的延續(xù)和升華，是適應(yīng)時(shí)代呼喚和社會(huì)需要的，在我國(guó)社會(huì)建設(shè)中都產(chǎn)生了積極的作用。
　　青年志愿者活動(dòng)和學(xué)雷鋒活動(dòng)之間的區(qū)別是：青年志愿者活動(dòng)是學(xué)雷鋒活動(dòng)在新的時(shí)代條件下的豐富和發(fā)展。學(xué)雷鋒活動(dòng)一般是助人為樂的個(gè)體活動(dòng)。青年志愿者活動(dòng)則是在集體組織的指導(dǎo)下，針對(duì)特定的主題進(jìn)行的義務(wù)活動(dòng)。青年志愿者行動(dòng)，無論在社會(huì)動(dòng)員、社會(huì)責(zé)任、機(jī)構(gòu)管理，還是在運(yùn)營(yíng)水平、服務(wù)規(guī)模等方面，都超出了學(xué)雷鋒活動(dòng)的范圍和規(guī)模。青年志愿者活動(dòng)較學(xué)雷鋒活動(dòng)，更強(qiáng)調(diào)組織性和常規(guī)化。志愿者一般要通過相關(guān)的技能培訓(xùn)，具備相關(guān)的專業(yè)服務(wù)能力。
　　2.答案提示
　　我國(guó)青年志愿者的重點(diǎn)服務(wù)項(xiàng)目有：
　　(1)扶貧開發(fā)。為貧困地區(qū)提供教育、農(nóng)業(yè)科技推廣、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的服務(wù)。
　　(2)社區(qū)建設(shè)。為社區(qū)進(jìn)行義教、助老、助殘和美化社區(qū)環(huán)境等服務(wù)。
　　(3)環(huán)境保護(hù)。宣傳環(huán)保意識(shí)，開展植樹造林、水污染整治、清除白色垃圾等志愿服務(wù)活動(dòng)。
　　(4)搶險(xiǎn)救災(zāi)。在災(zāi)難中開展救助、心理輔導(dǎo)等服務(wù)。
　　(5)大型活動(dòng)。為大型體育比賽和國(guó)際會(huì)議提供觀眾引導(dǎo)、翻譯等服務(wù)，如奧運(yùn)會(huì)和上海世博會(huì)等。
　　(6)科教文衛(wèi)。進(jìn)行科技、教育、文化和衛(wèi)生醫(yī)療工作的宣傳推廣服務(wù)工作。
　　3.答案提示
　　對(duì)推進(jìn)我國(guó)青年志愿者服務(wù)常態(tài)化的建議：
　　一是加強(qiáng)對(duì)志愿服務(wù)精神的宣傳工作。倡導(dǎo)志愿觀念，壯大志愿者隊(duì)伍。完善志愿者注冊(cè)制度，建立志愿者信息庫，加強(qiáng)對(duì)志愿者的有效管理。
　　二是完善有關(guān)志愿服務(wù)的法規(guī)，明確志愿者、被服務(wù)單位和志愿者組織者三方的權(quán)利、義務(wù)及糾紛解決機(jī)制，優(yōu)化志愿服務(wù)支持環(huán)境。
　　三是加強(qiáng)針對(duì)志愿者的技能培訓(xùn)，提高志愿者的服務(wù)能力，使志愿者的熱情和服務(wù)效果相得益彰。
　　四是完善基層志愿服務(wù)組織體系和志愿服務(wù)工作機(jī)制。
　　五是完善激勵(lì)機(jī)制、回報(bào)措施和社會(huì)保障體系，消除志愿者后顧之憂。
　　4.答案提示

參與志愿服務(wù)，擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任

　　“少年智則國(guó)智，少年富則國(guó)富，少年強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)。”
　　青年人有理想有朝氣，是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族未來的希望所在。在不同的歷史時(shí)期，青年人肩負(fù)著不同的使命?，F(xiàn)在中國(guó)的青年人身處很好的時(shí)代背景下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展，中國(guó)社會(huì)在轉(zhuǎn)型，中國(guó)在迅速崛起。現(xiàn)代的青年人比他們的父輩、祖輩有了更多的選擇也面臨更大的挑戰(zhàn)。
　　有人說現(xiàn)在的青年人是“迷茫的一代”，他們丟失了青年人應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任和良知。他們嬌生慣養(yǎng)、個(gè)性自我、浮躁功利、集體觀念淡薄，缺乏責(zé)任感，很少懂得關(guān)心他人。
　　但人們也看到：當(dāng)汶川地震來襲時(shí)，廣大的青年人心系災(zāi)區(qū)、情牽祖國(guó)、及時(shí)行動(dòng)、奉獻(xiàn)愛心。一批又一批青年志愿者背起行囊，奔赴災(zāi)區(qū)，投入抗震救災(zāi)戰(zhàn)斗。他們不顧安危搶救同胞生命，不辭辛勞搬運(yùn)分發(fā)救災(zāi)物資，不分日夜對(duì)傷病員進(jìn)行心理關(guān)愛、救護(hù)撫慰，幫助災(zāi)區(qū)人民重拾信心，重建家園。
　　為迎奧運(yùn)，無數(shù)青年人付出了辛勞的汗水，為這場(chǎng)盛會(huì)的成功舉辦做出了巨大貢獻(xiàn)。他們?cè)诒荣悎?chǎng)館外冒著烈日酷暑引導(dǎo)車輛通行，在場(chǎng)館內(nèi)打掃衛(wèi)生、清理垃圾、疏通廁所，在北京的大街小巷為人們提供著各種幫助。他們用自己的實(shí)際行動(dòng)向祖國(guó)交出了一份令人滿意的答卷，向全世界展示了中國(guó)的時(shí)代風(fēng)采和國(guó)人的精神風(fēng)貌，體現(xiàn)著一個(gè)國(guó)家民眾的道德水平和綜合素質(zhì)。
　　通過種種或悲或喜的事件考驗(yàn)，人們不禁要問這還是被我們質(zhì)疑和憂慮的青年人嗎?有評(píng)論稱，他們作為中國(guó)社會(huì)的未來，堪擔(dān)重任——與此前外界對(duì)他們的一些描述有天壤之別。是什么讓他們改變?
　　志愿精神是一種自愿的、不為報(bào)酬和收入而參與推動(dòng)人類發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步和完善社區(qū)工作的精神，是公眾參與社會(huì)生活的一種重要方式。青年人在志愿者平臺(tái)上，得到了鍛煉和發(fā)展。擔(dān)任志愿者，可以促使他們改變，幫助他們成長(zhǎng)。
　　志愿精神，強(qiáng)調(diào)的就是無私付出，而不是一味索取，青年志愿者在為他人服務(wù)的同時(shí)，自己也經(jīng)受了鍛煉，提高了與人交往的能力，豐富了自己的閱歷，同時(shí)增強(qiáng)了公民的社會(huì)責(zé)任感。青年人通過參與志愿服務(wù)，有機(jī)會(huì)為社會(huì)出力，盡公民的義務(wù)，而且人生的價(jià)值也在志愿活動(dòng)當(dāng)中得到體現(xiàn)，從中學(xué)會(huì)自覺奉獻(xiàn)精神和參與社會(huì)活動(dòng)的責(zé)任感，精神境界得到了升華。通過志愿活動(dòng)，青年人豐富了生活體驗(yàn)。志愿者利用閑余的時(shí)間，參與一些公益工作和活動(dòng)，既可擴(kuò)大自己的生活圈子，更可親身體驗(yàn)社會(huì)的人和事，加深對(duì)社會(huì)的認(rèn)識(shí)。
　　青年人在志愿者活動(dòng)中用行動(dòng)體現(xiàn)青春的價(jià)值，用微笑傳遞人間溫情，用愛心傳遞愛心。他們用無言的行動(dòng)感染著別人，闡釋著青年人的責(zé)任。他們學(xué)會(huì)了面對(duì)，拾起了丟失的責(zé)任。他們用行動(dòng)喚醒了許多年輕人的責(zé)任心和良知，帶動(dòng)起更多的人去幫助別人，讓愛心不斷傳遞。很多志愿者不約而同地道出了這樣的心聲：“要把志愿精神帶進(jìn)生活中，讓更多的人成為志愿者?！?
　　弘揚(yáng)志愿精神，完善志愿服務(wù)體系，讓更多的人，尤其是年輕人，加入到志愿者的隊(duì)伍中來。在服務(wù)社會(huì)的行動(dòng)中，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，完善自我，不斷深入社會(huì)、了解國(guó)情，在奉獻(xiàn)社會(huì)中增長(zhǎng)才干，為祖國(guó)建設(shè)奉獻(xiàn)我們的青春力量!

（責(zé)任編輯：中大編輯）

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