導(dǎo)讀：

　　2010年山東省公務(wù)員考試筆試將于4月25日舉行，針對(duì)歷年山東省公務(wù)員考試申論命題趨勢(shì)，為廣大即將參加山東公務(wù)員考試的考生整理了過(guò)去一年里的時(shí)事熱點(diǎn)，為考生提供練習(xí)申論寫(xiě)作的材料。

　　1、轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　2009年2月，山東省委常委會(huì)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中指出，推進(jìn)工業(yè)調(diào)整振興。積極推進(jìn)“新特優(yōu)”工程，加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，大力振興裝備制造業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。積極鼓勵(lì)和推動(dòng)企業(yè)兼并重組，今年?duì)幦⊥瓿射撹F、地方石化、汽車(chē)及零部件等行業(yè)的優(yōu)化重組，培育和發(fā)展一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)集團(tuán)。實(shí)施質(zhì)量興省和品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，組織行業(yè)龍頭企業(yè)開(kāi)展“采用國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、提升質(zhì)量水平”活動(dòng)，提高產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　今年6月,山東重工集團(tuán)成立。這是由濰柴控股集團(tuán)、山東工程機(jī)械集團(tuán)和山東汽車(chē)集團(tuán)等企業(yè)全部國(guó)有產(chǎn)權(quán)組建的國(guó)有獨(dú)資公司。這一國(guó)有獨(dú)資公司由以上３家企業(yè)的全部國(guó)有產(chǎn)權(quán)組成。這也是繼去年濟(jì)南鋼鐵集團(tuán)有限公司、萊蕪鋼鐵集團(tuán)有限公司、山東省冶金工業(yè)總公司聯(lián)合組建山東鋼鐵集團(tuán)之后，山東省在裝備制造業(yè)領(lǐng)域又一重大重組行動(dòng)。山東重工集團(tuán)的組建,是山東省委、省政府轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,提高山東裝備制造企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略舉措。此舉可以降低行業(yè)內(nèi)的重復(fù)投資,避免資源浪費(fèi),推動(dòng)山東裝備制造業(yè)走上集約發(fā)展的道路。國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的倒逼機(jī)制,成了山東調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的催化劑。山東省省長(zhǎng)姜大明說(shuō)，加快調(diào)整裝備制造業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化資源配置，是山東裝備制造業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)。山東重工集團(tuán)的組建，是山東省應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要舉措。

　　在此之前,山東還對(duì)鋼鐵行業(yè)進(jìn)行大刀闊斧的戰(zhàn)略重組,組建了山東鋼鐵集團(tuán)。在國(guó)際金融危機(jī)尚未見(jiàn)底的情況下,山東鋼鐵集團(tuán)加大了重組整合力度,為解決全省鋼鐵行業(yè)重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)能過(guò)剩等問(wèn)題,闖出了一條新路。這些航母級(jí)的大企業(yè),為山東參與國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)增添了底氣。

　　針對(duì)外貿(mào)出口急劇下滑的挑戰(zhàn),山東省出臺(tái)了促進(jìn)外經(jīng)貿(mào)平穩(wěn)較快發(fā)展的一系列政策,全省境內(nèi)外貿(mào)易展會(huì)和招商活動(dòng)密集舉行,引來(lái)一大批項(xiàng)目。這些項(xiàng)目的實(shí)施,將大大增強(qiáng)山東企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,增強(qiáng)全省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展后勁。

　　2010山東公務(wù)員考試申論標(biāo)準(zhǔn)表述：轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　2、服務(wù)型政府

　　推進(jìn)政府轉(zhuǎn)型是貫徹落實(shí)黨的十七大報(bào)告提出的“加快行政管理體制改革，建設(shè)服務(wù)型政府”的重要體現(xiàn)。黨的十七屆二中全會(huì)《關(guān)于深化行政管理體制改革的意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，“深化行政管理體制改革是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和發(fā)展社會(huì)主義民主政治的必然要求，是政治體制改革的重要內(nèi)容?！?

　　我國(guó)政府轉(zhuǎn)型的目標(biāo)是全能型政府轉(zhuǎn)變?yōu)楣卜?wù)型政府。我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已初步建立，正在逐步完善。與此相適應(yīng)，要加快行政管理體制改革，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，推動(dòng)由全能型政府逐步向公共服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變，全面履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。建設(shè)公共服務(wù)型政府，就要為全社會(huì)提供基本而有保障的公共產(chǎn)品和有效的公共服務(wù)，以不斷滿足廣大社會(huì)成員日益增長(zhǎng)的公共需求和公共利益訴求，在此基礎(chǔ)上形成政府治理的制度安排。

　　2010山東公務(wù)員考試申論標(biāo)準(zhǔn)表述：服務(wù)型政府

　　3、文化山東

　　2009年9月，山東文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)在曲阜孔子文化會(huì)展中心隆重舉行。成功搭建起文化產(chǎn)品展示、文化項(xiàng)目交易、文化信息交流的良好平臺(tái)，在專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化上取得了新的突破，有力地推動(dòng)了各級(jí)對(duì)文化認(rèn)識(shí)的新飛躍，增強(qiáng)了齊魯文化的吸引力和影響力。

 　　山東是中華文明的重要發(fā)祥地之一，歷史文化名人、文化名城、文化古跡眾多，以儒家文化為主體的齊魯文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)、影響深遠(yuǎn)?？鬃右呀?jīng)成為中華傳統(tǒng)文化的重要名片。山東省擁有世界文化自然遺產(chǎn)2處，國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)120項(xiàng)，國(guó)家級(jí)歷史文化名城6座，全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位97處，文化資源種類(lèi)和總量均居全國(guó)前三位。同時(shí)，紅色文化、民俗文化、現(xiàn)代文化特色鮮明、資源豐富。與之相比，文化的現(xiàn)實(shí)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是相對(duì)落后，缺乏對(duì)各類(lèi)文化資源的有效整合、利用和開(kāi)發(fā)，文化資源優(yōu)勢(shì)還沒(méi)有轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)發(fā)展優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

　　山東省公共文化服務(wù)體系建設(shè)初見(jiàn)成效，城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本建立，面向基層的文化演出每年近2萬(wàn)場(chǎng)，人民群眾的文化權(quán)益得到有力的保障；文藝創(chuàng)作取得豐碩成果，9次榮獲全國(guó)“五個(gè)一工程”評(píng)選組織工作獎(jiǎng)，一大批文藝作品獲國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)，魯劇、魯版圖書(shū)成為知名文化品牌；文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，連續(xù)幾年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。同時(shí)，人文社科素養(yǎng)偏低，基層特別是農(nóng)村文化設(shè)施欠賬較大，文化產(chǎn)業(yè)增加值不高，融資能力較弱。

　　作為文化資源大省，具備了跨越發(fā)展的良好基礎(chǔ)和條件，但距離文化強(qiáng)省還有不小差距，需要付出長(zhǎng)期和艱苦的努力。08年以來(lái)，省委工作會(huì)議明確提出了實(shí)現(xiàn)文化資源大省向文化強(qiáng)省跨越的目標(biāo)和任務(wù)，進(jìn)一步豐富了文化建設(shè)的內(nèi)涵，拓展了文化工作的領(lǐng)域。由“大”到“強(qiáng)”，體現(xiàn)了文化發(fā)展質(zhì)的飛躍，要求更高、責(zé)任更大。

　　2010年山東公務(wù)員申論標(biāo)準(zhǔn)表述：文化山東 

　　4、群體性事件 人民內(nèi)部矛盾

　　2008年至2009年，甕安事件、石首事件等先后發(fā)生，同時(shí)，鎘污染、鉛中毒等環(huán)境污染原因?qū)е碌娜罕娍棺h，也成為群體性事件的新趨勢(shì)。這引發(fā)了各地黨委、政府和社會(huì)各界的深刻反思，中央連續(xù)對(duì)全國(guó)縣委書(shū)記、公安局長(zhǎng)進(jìn)行培訓(xùn)，國(guó)家的政治決策層與執(zhí)行層基本確立了以化解人民內(nèi)部矛盾方式處理群體性事件的思路。

　　2009年溫家寶總理的《政府工作報(bào)告》指出：要特別重視維護(hù)群眾合法權(quán)益，正確處理人民內(nèi)部矛盾，及時(shí)合理解決群眾反映的問(wèn)題，堅(jiān)決糾正各種損害群眾利益的行為。健全社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解機(jī)制，引導(dǎo)群眾以理性合法的方式表達(dá)利益訴求。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部處理群眾來(lái)信和接待群眾來(lái)訪制度，服務(wù)群眾，化解矛盾。健全社會(huì)穩(wěn)定預(yù)警機(jī)制，積極預(yù)防和妥善處置各類(lèi)群體性事件。

　　2010山東公務(wù)員申論標(biāo)準(zhǔn)表述：群體性事件

（責(zé)任編輯：中大編輯）

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