1、一、注意事項(xiàng)

　　1.本題由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成?？荚嚂r(shí)限為150分鐘。其中，閱讀給定資料參考時(shí)限為40分鐘，作答參考時(shí)限為110分鐘。滿分100分。

　　2.請(qǐng)?jiān)陬}本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己的姓名和準(zhǔn)考證號(hào)，并用28鉛筆在準(zhǔn)考證號(hào)對(duì)應(yīng)的數(shù)字上填涂。

　　3.請(qǐng)用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡上指定的區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無效。

　　4.待監(jiān)考人員宣布考試開始后，你才可以開始答題。

　　5.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答，未按要求作答的，不得分。

　　6.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí)，考生應(yīng)立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上，待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無誤、允許離開后，方可離開。

　　二、給定資料

　　資料1

　　水利部部長(zhǎng)陳雷2013年3月5日表示，2013年將繼續(xù)加大農(nóng)田水利建設(shè)力度，為“三農(nóng)”工作提供更加有利的支撐，為爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)“十連增”創(chuàng)造更加有利的條件。

　　2011年以來，水利建設(shè)投資持續(xù)加碼，中央提出到2020年完成水利投資達(dá)4萬億元的目標(biāo)，明確到2015年，全國(guó)水利投資總額將達(dá)1.8萬億元，農(nóng)田水利建設(shè)資金將占20%。2012年全國(guó)水利建設(shè)投資突破4000億元，其中中央投資達(dá)1623億元，同比增長(zhǎng)42.2%。

　　據(jù)稱，陳雷介紹，水利部將加快大中型灌區(qū)續(xù)建配套改造和灌排泵站更新改造步伐，加強(qiáng)重點(diǎn)澇區(qū)治理，大力實(shí)施灌區(qū)田問配套工程建設(shè)和末級(jí)渠系改造，進(jìn)一步完善農(nóng)田灌排設(shè)施體系，加快解決農(nóng)田灌溉“最后一公里”問題。同時(shí)，要在水土資源條件具備的地區(qū)，結(jié)合重點(diǎn)水利樞紐建設(shè)，因地制宜新建一批灌區(qū)，努力擴(kuò)大有效灌溉面積，確?！笆濉逼陂g新增農(nóng)田有效灌溉面積4000萬畝。

　　資料2

　　2012年3月3日上午，西藏達(dá)孜縣水利項(xiàng)目等22個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的集中開工儀式在達(dá)孜縣舉行。

　　西藏自治區(qū)水利廳副廳長(zhǎng)扎西說：“這些農(nóng)田水利項(xiàng)目非常受老百姓歡迎，因?yàn)檫@些都是他們‘看得見，摸得著’的項(xiàng)目，都是在他們自己門前，自己施工的，能很清楚地感覺到實(shí)惠?！?/p>

　　扎西說，截至2011年，西藏已完成23個(gè)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)，2012年將新增10個(gè)縣進(jìn)行小型農(nóng)田水利建設(shè)。2012年西藏將繼續(xù)加大農(nóng)田水利建設(shè)，加大投入力度，預(yù)計(jì)接近4億元。

　　西藏地域大，山區(qū)多，一直以來，西藏大型水利設(shè)施建設(shè)的干渠、灌區(qū)建設(shè)日趨完善，然而與其配套的支渠、斗渠等網(wǎng)格形式的田間配套水利設(shè)施建設(shè)普遍滯后，導(dǎo)致干渠水資源利用率低，尤其是邊遠(yuǎn)偏僻、大型水利設(shè)施無法顧及的地區(qū)，水利設(shè)施建設(shè)更加滯后，很多地區(qū)仍然在使用幾十年前村民自己開挖的田間水渠。

　　據(jù)了解，“十二五”期間，西藏將強(qiáng)化水資源節(jié)約、保護(hù)和配置，加快重點(diǎn)水利工程建設(shè)，完善防洪、抗旱、灌溉、供水、發(fā)電等水利基礎(chǔ)設(shè)施體系，逐步解決工程性缺水，提高城鄉(xiāng)水資源利用水平與電力保障能力。

　　資料3

　　記者：2006年川渝大旱，2009年華北大旱,2010年西南大旱和南方暴雨，近十年中國(guó)可以說旱澇災(zāi)害不斷，威脅著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。有人說是氣候造成的，有人說是地質(zhì)構(gòu)造造成的，也有人說我國(guó)的農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)薄弱才是問題的癥結(jié)所在，你認(rèn)為呢?

　　中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院副院長(zhǎng)鄭風(fēng)田：我國(guó)農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)農(nóng)田水利建設(shè)嚴(yán)重“欠賬”：多年的投入欠賬與制度缺失，許多農(nóng)田水利設(shè)施年久失修;種糧的比較效益低下使農(nóng)民不愿意進(jìn)行水利投資，也難以投資;國(guó)家對(duì)水利設(shè)施只投大江大河與糧食主產(chǎn)區(qū)的建設(shè)，非糧食主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)田水利建設(shè)缺失無人問津等等。這些原因使不少地方的農(nóng)田水利設(shè)施在關(guān)鍵時(shí)刻“掉鏈子”，無法承擔(dān)更大一點(diǎn)兒的干旱風(fēng)險(xiǎn)。

　　我國(guó)農(nóng)田水利事業(yè)的發(fā)展主要集中在20世紀(jì)50到70年代，三十多年前，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)就已經(jīng)建立起了相對(duì)完善的農(nóng)田水利設(shè)施體系。當(dāng)時(shí)全國(guó)建設(shè)了8萬多座大中小型水庫(kù)，并且大多數(shù)都有配套的渠系工程。在農(nóng)閑時(shí)，大部分的農(nóng)村勞動(dòng)力都被動(dòng)員起來修建溝塘渠堰，這些在農(nóng)村村邊周圍的農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，為改革開放后我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展做出巨大的貢獻(xiàn)。只可惜三十多年來我國(guó)一直在吃那時(shí)的老本，自從20世紀(jì)80年代分田到戶以后，溝塘渠堰的修改維護(hù)就沒有人來管了，國(guó)家的投資都被用于大江大河的治理，近年加強(qiáng)了對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)田水利建設(shè)，但非糧食主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)田水利卻被忽視沒人投資建設(shè)。這些20世紀(jì)六、七十年代興建的水庫(kù)、水渠等還在發(fā)揮作用，且大多因年久失修面臨病險(xiǎn)等問題，許多山區(qū)丘陵區(qū)農(nóng)村的貯水設(shè)施都已被淤平了，無法再發(fā)揮多雨季節(jié)蓄水、干旱時(shí)節(jié)保收的效果，抗災(zāi)、減災(zāi)能力弱化，甚至在特大降雨等極端天氣來臨時(shí)，反而成為導(dǎo)致更大危險(xiǎn)發(fā)生的隱患。

　　資料4

　　美國(guó)的農(nóng)田多以大農(nóng)場(chǎng)形式經(jīng)營(yíng)，農(nóng)場(chǎng)主自行負(fù)責(zé)自己土地內(nèi)的農(nóng)田小水利。盡管如此，美國(guó)政府仍然直接投資或資助農(nóng)業(yè)基本建設(shè)工程和環(huán)保項(xiàng)目。雖然美國(guó)州和地方有獨(dú)立的財(cái)政預(yù)算權(quán)，但在美國(guó)幾乎所有的農(nóng)田水利建設(shè)補(bǔ)貼，以及大量的跨地域、跨流域的農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資都由聯(lián)邦政府承擔(dān)，中小型灌溉設(shè)施由農(nóng)場(chǎng)主個(gè)人或聯(lián)合投資，農(nóng)業(yè)部也要給予一定的資助。美國(guó)政府規(guī)模龐大的農(nóng)業(yè)信貸體系還向農(nóng)民提供土壤和水貸款。用于修建水利的貸款多是低息或無息的，償還期限為40至50年，年利息為百分之三。農(nóng)民在還清全部貸款后，其產(chǎn)權(quán)則歸農(nóng)民所有，這樣既提高了農(nóng)民興建水利工程的積極性，又促使農(nóng)民管好用好水利工程，建立起良性循環(huán)的經(jīng)濟(jì)機(jī)制。

　　歐盟及歐盟各國(guó)政府對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度也不小。凡是購(gòu)置大型農(nóng)業(yè)機(jī)械、土地改良和興修水利等，歐盟提供25%的資金支持，其余75%由各國(guó)政府自行決定給予資金支持。法國(guó)政府的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要包括水利工程和土壤改良、道路建設(shè)、自來水、農(nóng)村用電等。在水利和土壤改良方面，政府成立各種專業(yè)化的公私合營(yíng)公司，吸收農(nóng)業(yè)部門和工業(yè)部門資金，政府統(tǒng)籌管理共同承擔(dān)農(nóng)田水利和土壤改良工程。

　　對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)田基本水利建設(shè)項(xiàng)目和土地改良的投入，日本政府決不吝嗇。對(duì)于大型的水利建設(shè)骨干工程，由政府直接投資興建。政府對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目投資，依照工程性質(zhì)和規(guī)模大小，由國(guó)家、地方政府和農(nóng)民共同負(fù)擔(dān)，以國(guó)家和地方政府負(fù)擔(dān)為主。只要經(jīng)過一定審批程序并達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)，中.央財(cái)政即會(huì)承擔(dān)其全部投資50%左右，都道府縣財(cái)政和市町村財(cái)政還要分別承擔(dān)25%和15%，農(nóng)戶自身僅負(fù)擔(dān)剩余的一小部分，對(duì)農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定高產(chǎn)起到了重要的保障作用。土地改良包括排水灌溉、土地平整、耕地區(qū)劃擴(kuò)大、土地開墾等基本建設(shè)，其所需經(jīng)費(fèi)的95%由中央政府和地方政府資助。

　　資料5

　　“預(yù)計(jì)未來10天，云南大部、四川南部、貴州西南部、廣西西北部等主要?dú)庀蟾珊祬^(qū)無明顯降雨，氣象旱情仍將持續(xù)?！?010年3月15日，中央氣象臺(tái)發(fā)布的天氣預(yù)報(bào)顯示，西南地區(qū)從2009年秋天開始的旱情一時(shí)仍然難以得到緩解。

　　2009年7月以來，云南省遭遇60年不遇的大旱，旱魔在云嶺大地上蔓延肆虐，給云南工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失，給災(zāi)區(qū)人民生活帶來重大影響，農(nóng)作物受損嚴(yán)重、人畜飲水困難、庫(kù)塘蓄水緊張、火災(zāi)頻發(fā)。

　　這場(chǎng)旱災(zāi)，范圍之廣、歷時(shí)之長(zhǎng)、程度之深、損失之重，在云南歷史上十分罕見?！半S著旱情的蔓延發(fā)展，受旱區(qū)域在不斷擴(kuò)大，人畜飲水困難的數(shù)量將不斷增加，2010年4,5月份全省飲水困難群眾預(yù)計(jì)將分別達(dá)到951萬人、1014萬人，抗旱救災(zāi)難度將不斷加大，抗旱救災(zāi)任務(wù)異常艱巨。”云南省水利廳廳長(zhǎng)周運(yùn)龍說。

　　貴州省同樣發(fā)生了歷史罕見的夏秋冬連旱。據(jù)貴州省防汛抗旱指揮部日前通報(bào)，貴州省秋冬連旱總體為80年一遇嚴(yán)重干旱，省中部以西以南地區(qū)旱情達(dá)100年一遇，受旱范圍基本遍布全省。

　　“云南、貴州不是傳統(tǒng)的缺水區(qū)，旱情暴露出來的主要是‘小農(nóng)水’(小型農(nóng)田水利工程)的問題?！敝袊?guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院副院長(zhǎng)鄭風(fēng)田說。

　　“旱災(zāi)警示我們，農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須加強(qiáng)，工程性缺水的狀況必須得到改變?！痹颇鲜∥瘯洶锥髋嗾劦皆颇虾登闀r(shí)說，云南對(duì)水資源利用不夠，全省水資源在全國(guó)排在第三位，但水資源利用率只有6%，全國(guó)總體利用率在16%以上。

　　和云南相比，貴州同樣是降水量豐富的省份。然而，由于發(fā)育完全的喀斯特地形導(dǎo)致水資源向地下滲漏，水利基礎(chǔ)設(shè)施在貴州具有極其重要的作用。貴州基層干部認(rèn)為，這次大旱考驗(yàn)了水利設(shè)施，由于基礎(chǔ)弱，山區(qū)群眾居住分散，在各級(jí)財(cái)政仍然較為薄弱的情況下.國(guó)家繼續(xù)加大對(duì)貴州水利基礎(chǔ)設(shè)施的投入顯得非常迫切。

　　貴州威寧彝族回族苗族自治縣斗古鄉(xiāng)松山村白沙組，村民朱成海家的3口小水窖在大旱中幫了他大忙。威寧縣水利局副局長(zhǎng)唐鑒說，在山區(qū)，農(nóng)民建小水窖的積極性非常高，一家至少有2座小水窖。建一座30立方米的小水窖，國(guó)家補(bǔ)助2000元。正常年景，一座小水窖，農(nóng)民從當(dāng)年10月可以吃到第二年的5月，既能解決一家人的飲水，又能解決農(nóng)田灌溉。

　　像朱成海家這樣的情況，可以說是小水窖這樣的“小農(nóng)水，，解決了缺水的大難題。然而，西南持續(xù)的旱情表明缺水難題還有待得到普遍地解決。

　　“在云南、貴州這些丘陵地區(qū)，一旦遇到干旱，可能連基本的口糧都沒有了，所以‘小農(nóng)水’可以說是‘保命水’?！编嶏L(fēng)田說，對(duì)“小農(nóng)水”的投資，目前政府是缺位的。過去的水利投入主要集中在大江大河，修大水庫(kù)，但遠(yuǎn)水解不了近渴，“最后一公里”梗阻問題還是得不到解決，像有的地方出現(xiàn)一種現(xiàn)象，一方面水庫(kù)里的水滿滿的，另一方面農(nóng)田卻面臨干旱。

　　鄭風(fēng)田認(rèn)為，當(dāng)務(wù)之急是通過以工代賑的方式，政府出錢，農(nóng)民出力，把農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和保護(hù)好，這樣南方在雨季可以通過水利設(shè)施儲(chǔ)藏水，到了雨量少的季節(jié)就把儲(chǔ)藏的水利用起來，這樣至少可以做到“十年防九旱”。

　　資料6

　　2010年12月21日至22日，中央農(nóng)村工作會(huì)議在北京舉行。會(huì)議系統(tǒng)總結(jié)了2010年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，科學(xué)謀劃了“十二五”時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，重點(diǎn)研究加快水利改革發(fā)展的問題，并全面部署了2011年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。

　　中央農(nóng)村工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要“把水利作為國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域，把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，把嚴(yán)格水資源管理作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略舉措，注重科學(xué)治水、依法治水，突出加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，大力發(fā)展民生水利，不斷深化水利改革，加快建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，促進(jìn)水利可持續(xù)發(fā)展，努力走出一條中國(guó)特色水利現(xiàn)代化道路”。

　　“水利欠賬太多，要出大問題?！敝醒朕r(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、辦公室主任陳錫文在公開場(chǎng)合多次表達(dá)自己的擔(dān)憂。

　　2010年，持續(xù)數(shù)月的西南地區(qū)特大干旱，造成5000多萬人受災(zāi)、近500萬公頃農(nóng)作物受損，其持續(xù)時(shí)間之長(zhǎng)、波及范圍之廣、影響程度之深、造成損失之重，歷史罕見。而西南旱災(zāi)過去才幾個(gè)月，我國(guó)又遭遇局部地區(qū)超過1998年的特大洪水，全國(guó)200余條河流出現(xiàn)超警戒線水位，上百座城市不同程度受澇。

　　對(duì)這兩次災(zāi)害，某刊物發(fā)表了反思性文章，一為《追問西南大旱：誰來為小水利“埋單”》，一為《走近洪災(zāi)：有多少損失本可避免》。兩相比較會(huì)發(fā)現(xiàn)，雖然旱災(zāi)澇災(zāi)截然不同，但暴露的問題卻有極大的相似之處——水利設(shè)施，尤其是部分小型水利、農(nóng)田水利、民生水利，其建設(shè)投入長(zhǎng)期不足，管護(hù)乏力，缺失損毀現(xiàn)象嚴(yán)重。

　　資料7

　　2011年2月，據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，山東省正遭遇自1951年有氣象水文記錄以來最嚴(yán)重的一次干旱。從2010年9月23日至2011年2月，山東省大部分地區(qū)140天基本沒有有效降水，全省小麥?zhǔn)芎得娣e達(dá)N3476萬畝，55萬人、19萬頭大牲畜同時(shí)面臨飲水困難。

　　深受干旱之苦的寒峪村位于山東棗莊市鳧城鄉(xiāng)，由于地處山區(qū).農(nóng)田灌溉和人畜飲水原本就存在很多不利條件，嚴(yán)峻的旱情現(xiàn)在更是一下子讓這個(gè)不足150人的小村莊陷入滴水難尋的境地。記者在2月17日趕到寒峪村，進(jìn)行調(diào)查報(bào)道。

　　山路兩旁都是寒峪村村民開辟的梯田，盡管天氣一天比一天轉(zhuǎn)暖，但是梯田里一片干脆枯黃。距離寒峪村不到500米的時(shí)候，一座和路基平行的巨大水池引起了記者的注意，因?yàn)樗卦缇捅粫窀闪?。池底“利民池”三個(gè)字格外醒目。

　　同行的棗莊市山亭區(qū)水利局局長(zhǎng)張印紅說，往年這個(gè)時(shí)候，周圍的麥田要靠這池里的水澆灌，可是2011年的大旱讓這口靠天吃水的蓄水池沒了用武之地。

　　記者：利民池是干什么用的?

　　張印紅：那是我們山區(qū)的大口井，是我們山區(qū)在汛期儲(chǔ)存一部分詠，用來農(nóng)業(yè)灌溉。在正常年份，主要是百姓在種玉米的時(shí)候應(yīng)急，再有就是小麥越冬之前進(jìn)行澆灌，但是現(xiàn)在百年不遇的旱情，本身降雨量非常少，存水不是很多，水已經(jīng)是很少了。

　　寒峪村建在海拔300余米的山上，往年村里群眾用水只能依靠?jī)煞N途徑——山上的泉水和天上的雨水、雪水。眼下五六個(gè)月連續(xù)干旱，讓村民一下子斷了水源。

　　村15豎著一座三米多高的水塔。村民張福常指著水塔說，“山上的泉水還有雨水都是先匯人這座水塔，以前想用水，就去擰水塔下面的水龍頭，一開水龍頭，水就嘩嘩地流出來?？墒乾F(xiàn)在，水塔里面的水位也就剛過腳踝，打開水龍頭，也只剩下細(xì)細(xì)的一條線。連吃水都成問題，莊稼還有什么指望?”

　　張福常：山上的泉水太少了，比往年相差太多了。記者：水多的時(shí)候水流也大吧?

　　張福常：是的，水多以后里面壓力也大，現(xiàn)在水少了。記者：咱們村子有多少畝小麥?

　　張福常：200來畝，現(xiàn)在旱了以后，我感覺絕產(chǎn)的面積很大了?，F(xiàn)在，寒峪村村民每天的用水都是靠部隊(duì)官兵背上山來，在鳧城鄉(xiāng)，還有4個(gè)村也面臨同樣的問題。

　　村民張福常家的墻外有一口自建的水窖，原本水窖存滿了水，理論上可以保證張家一年飲用，但是現(xiàn)在，這口水窖要同時(shí)負(fù)擔(dān)周圍15戶居民，捉襟見肘，不難想見。好在致府部門已經(jīng)承諾，市財(cái)政將會(huì)撥款，為寒峪村每戶都建一座水窖，老百姓不用掏一分錢。

　　鳧城鄉(xiāng)黨委書記A書生：像這個(gè)村，家家建水窖，錢都是從市財(cái)政來拿。對(duì)于鳧城鄉(xiāng)來說，有5個(gè)村是這個(gè)情況，如果都建成水窖，吃水問題都解決了，但是如果再持續(xù)20多天不下雨，我們鄉(xiāng)又會(huì)有8個(gè)村出現(xiàn)飲水困難。

　　寒峪村的問題能解決，但是現(xiàn)在讓白書生發(fā)愁的是，鄉(xiāng)里急需建水窖的，絕不止寒峪村，加起來差不多有1500戶，可是受財(cái)政收入限制，無力全部解決。那些村怎么辦?

　　同樣的問題還反映在農(nóng)業(yè)灌溉上。白書生坦言，干旱就像一面鏡子，照出農(nóng)田水利的短板，現(xiàn)在雖然已經(jīng)有了好的思路和規(guī)劃，但是苦于囊中羞澀。如果不盡快解決財(cái)政配套的問題，這里的農(nóng)民恐怕暫時(shí)還不能告別靠天吃飯的日子。

　　自書生：(水利設(shè)施欠賬)這個(gè)問題比較突出。以前靠勞動(dòng)，義勢(shì)工。根本問題，要靠大投入解決的問題。比如區(qū)域性的缺水問題，應(yīng)該從別的流域調(diào)水，這個(gè)投資非常大。國(guó)家有個(gè)南水北調(diào)工程。我們鄉(xiāng)也有個(gè)南水北調(diào)工程，從復(fù)莊流域往這里調(diào)水，設(shè)計(jì)是管網(wǎng)12.5公里，投資1100萬。

　　記者：錢從哪來?

　　白書生：現(xiàn)在還是千方百計(jì)，通過項(xiàng)目立項(xiàng)來解決。記者：一旦拿到項(xiàng)目就肯定能建起來嗎?

　　白書生：這個(gè)不一定，有的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，配套資金很難籌集。現(xiàn)在的財(cái)政體制決定了財(cái)政難度很大。

　　記者：有想法有規(guī)劃，就是缺錢?白書生：對(duì)，缺錢。

　　資料8

　　“民以食為天，國(guó)以糧為本。”糧食安全問題始終是事關(guān)全局發(fā)展的大問題。自古以來，糧食足天下安。“糧袋子”直接影響到廣大人民群眾的切身利益，關(guān)系到社會(huì)的和諧穩(wěn)定。而糧食安全的根基在農(nóng)田水利。

　　水利是農(nóng)業(yè)的命脈。當(dāng)年毛澤東主席給農(nóng)田水利的定性奠定了水利在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中不可動(dòng)搖的地位。然而，新中國(guó)成立時(shí)，我國(guó)的農(nóng)田水利設(shè)施十分脆弱，僅有22座大中型灌溉水庫(kù)、7.1萬千瓦的機(jī)械排灌動(dòng)力、2.4億畝的灌溉面積，根本無法抗御頻發(fā)的自然災(zāi)害。1.1億噸的糧食年產(chǎn)量也無法填飽4億國(guó)人的肚子。

　　糧食安全是執(zhí)政之基。在過去的幾十年間，作為糧食安全的關(guān)鍵工程——農(nóng)田水利始終是政府的重要工程。從1950年開始，國(guó)家有計(jì)劃、有重點(diǎn)地運(yùn)用財(cái)政投資和貸款興修新的灌溉工程，并廣泛動(dòng)員和組織群眾以極大的熱情投入工程建設(shè)，農(nóng)田水利事業(yè)迅速發(fā)展。1958年，全國(guó)開展了“大躍進(jìn)”和人民公社運(yùn)動(dòng)，農(nóng)田水利建設(shè)更是一馬當(dāng)先。這之后，安徽淠史杭灌區(qū)、內(nèi)蒙古三盛公灌區(qū)、北京密云水庫(kù)等大型水庫(kù)和大型灌區(qū)開工興建，中小型工程更是遍地開花，為我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展積累了較為厚實(shí)的家底。

　　在靠天吃飯的年代，水系發(fā)達(dá)、降雨豐沛的南方地區(qū)承擔(dān)著我國(guó)糧倉(cāng)的重任。1976年年底，全國(guó)機(jī)井?dāng)?shù)量已達(dá)240萬眼，為提高華北地區(qū)糧食產(chǎn)量提供了重要支撐。作為一個(gè)標(biāo)志性的象征，從這一年開始，“南糧北運(yùn)”的格局逐步被“北糧南運(yùn)”所取代，黑龍江、吉林、遼寧、河南等地已成為我國(guó)重要的商品糧基地，每年都有大量的糧食被源源不斷地輸送到廣東、海南、浙江。

　　三、作答要求

　　1.根據(jù)資料中西南大旱的事例，指出西南農(nóng)村水利存在的問題。(10分)

　　要求：全面、準(zhǔn)確，語言流暢，字?jǐn)?shù)為200字左右。

　　2.結(jié)合給定資料，就目前我國(guó)農(nóng)村水利存在的問題提出你的解決對(duì)策或建議。(25分)

　　要求：觀點(diǎn)正確、鮮明，語言流暢，字?jǐn)?shù)不超過500字。

　　3.結(jié)合水利工作實(shí)際，談?wù)勅绾胃玫刎瀼芈鋵?shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議精神。(25分)

　　要求：緊扣資料，觀點(diǎn)正確，有針對(duì)性，字?jǐn)?shù)不超過450字。

　　4.結(jié)合給定資料，自選角度，自擬標(biāo)題，寫一篇文章。(40分)

　　要求：(1)觀點(diǎn)正確，論述充分;

　　(2)結(jié)構(gòu)合理，語言流暢;(3)字?jǐn)?shù)1000～1200字。

編輯推薦：

公務(wù)員考試申論模擬試題

更多關(guān)注：公務(wù)員考試論壇 公務(wù)員考試知道 公務(wù)員考試輔導(dǎo)用書

2015年公務(wù)員考試網(wǎng)絡(luò)輔導(dǎo)方案

（責(zé)任編輯：lyy）

共2頁(yè),當(dāng)前第1頁(yè)  第一頁(yè)  前一頁(yè)  下一頁(yè)