滿(mǎn)分：100分 時(shí)限：150分鐘
一、注意事項(xiàng)
1．申論考試是對(duì)應(yīng)考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出問(wèn)題能力及解決問(wèn)題能力、言語(yǔ)表達(dá)能力的考試。
2．作答參考時(shí)限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。
3．仔細(xì)閱讀給定的材料，然后按申論要求依次作答，答案書(shū)寫(xiě)在指定的位置。
二、給定資料
1．教育部提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，2003年我國(guó)大學(xué)畢業(yè)生超過(guò)212萬(wàn)人，2004年將達(dá)到280萬(wàn)人。據(jù)預(yù)測(cè)，在2005年，應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生很可能達(dá)到340萬(wàn)人。隨著大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)的急劇增加，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難也成為全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2000年6月，我國(guó)各類(lèi)高校畢業(yè)生中待業(yè)人數(shù)有30萬(wàn)人左右，2001年超過(guò)34．5萬(wàn)人，2003年達(dá)到63．67萬(wàn)人。每年有數(shù)百萬(wàn)大學(xué)畢業(yè)生涌向社會(huì)尋求職業(yè)，這項(xiàng)工作做得好與不好，直接關(guān)系到畢業(yè)生的切身利益，關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定，更關(guān)系到高等教育的發(fā)展和科教興國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施。
2．在一般人看來(lái)，大學(xué)生們應(yīng)該在具有“象牙塔”美譽(yù)的校園里享受美好的大學(xué)時(shí)光，但隨著社會(huì)各方面形勢(shì)的一些變化，一些大學(xué)生尤其是應(yīng)屆畢業(yè)生卻游離于校園之外，既不在學(xué)校專(zhuān)心上課，又不能在社會(huì)上順利找到真正的工作崗位，成為“社會(huì)待業(yè)青年”，大學(xué)校園里的“空巢”現(xiàn)象也漸漸顯現(xiàn)。
“一堂只有三名學(xué)生的課”與“一個(gè)人住的單身宿舍”
“我們班有50個(gè)人，你現(xiàn)在看到有10名學(xué)生在上課，這已經(jīng)算是人多的了，有時(shí)候一堂課只有三五個(gè)學(xué)生還堅(jiān)持來(lái)上，弄得老師雖然氣憤但也沒(méi)有辦法?！苯沼浾咴诤颖笔∧掣咝Ｐ侣勏荡笏牡恼n堂上，一位姓王的女生這樣告訴記者。記者也看到，在僅有的課堂上lO名學(xué)生中，還有三四個(gè)人在看課外書(shū)或者報(bào)紙。學(xué)校一位老師對(duì)這種現(xiàn)象表達(dá)的情緒更多的是無(wú)奈，因?yàn)榕R近畢業(yè)，學(xué)生們首要的任務(wù)是找到一份合適的工作，而當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)又不容樂(lè)觀，如果沒(méi)及時(shí)找到工作，學(xué)生肯定不會(huì)安心在課堂學(xué)習(xí)，學(xué)校其實(shí)也默許了畢業(yè)生逃課找工作的行為。
在一些學(xué)生宿舍，記者了解到，六個(gè)人住的宿舍里經(jīng)常會(huì)有夜不歸宿者。有的學(xué)生家在本市，雖然交了住宿費(fèi)，但是一般情況下也回家住宿，有的學(xué)生為了學(xué)習(xí)安靜或者其他因素在外面租房子，有的學(xué)生是在單位實(shí)習(xí)不愿回宿舍。在一間宿舍里，一名學(xué)生告訴記者，這宿舍里現(xiàn)在只有他一名學(xué)生住，導(dǎo)致宿舍成了“免費(fèi)旅館”，經(jīng)常有同學(xué)的朋友過(guò)來(lái)借住。
沈陽(yáng)女孩智敬今年7月份將要從天津商學(xué)院畢業(yè)，目前她正在沈陽(yáng)老家準(zhǔn)備尋找一份合適的工作。她說(shuō)以前都說(shuō)“大學(xué)難考，比較好念”，可現(xiàn)在情況完全變了，準(zhǔn)確地說(shuō)應(yīng)該是“大學(xué)好考，四年下來(lái)真累”。智敬大學(xué)四年一直擔(dān)任班里的團(tuán)支書(shū)，自認(rèn)為“具有良好的溝通應(yīng)變能力”。為了在家鄉(xiāng)沈陽(yáng)找份稱(chēng)心的工作，她把自己的求職信息上了遼寧就業(yè)網(wǎng)?！半m說(shuō)有幾家企業(yè)聯(lián)系過(guò)，可是我總覺(jué)得不是太合適自己”。所以她近期一直沒(méi)在學(xué)校呆，光忙著到社會(huì)上找工作了。
“待業(yè)青年”背后是高校畢業(yè)生就業(yè)難與擴(kuò)招熱
遼寧省丹東市25歲的男青年許濤(化名)，2003年在沈陽(yáng)一所司法學(xué)校畢業(yè)后沒(méi)有找到合適的工作，兩年來(lái)便一直待業(yè)在家。為了讓兒子能夠快樂(lè)地生活，已經(jīng)退休在家的媽媽把自己每月一千多元的工資交給兒子支配使用，而她自己則省吃?xún)€用。用許媽媽的話(huà)說(shuō)是，“為了讓兒子生活得好一些，我自己受點(diǎn)苦算不了什么!”
不過(guò)，眼看著兒子整天呆在家里，許媽媽非常難受，便四處托人幫兒子找工作?！爱?dāng)初聽(tīng)信了高?！?dāng)U招’宣傳，誰(shuí)知讀了三年大專(zhuān)兒子卻成了‘社會(huì)青年’?！痹S媽媽抱怨說(shuō)，本以為學(xué)司法比學(xué)工科更容易找工作，沒(méi)想到現(xiàn)在擴(kuò)招后連司法學(xué)校出來(lái)的大學(xué)生，畢業(yè)分配都沒(méi)人管了，早知如此的話(huà)，當(dāng)初讓兒子到沈陽(yáng)另外一所工科高校讀四年本科，畢業(yè)后找工作的機(jī)會(huì)會(huì)更多一些。
一般高校的大四下半年是畢業(yè)生找工作關(guān)鍵時(shí)期，據(jù)了解，許多高校在這學(xué)期不再安排課程或只安排少量的選修課，時(shí)間由同學(xué)們自由支配，這樣一來(lái)，絕大部分同學(xué)便紛紛“離巢”，走向社會(huì)。河北師范大學(xué)大四畢業(yè)生陳艷艷告訴記者，這學(xué)期她們專(zhuān)業(yè)沒(méi)有課，現(xiàn)在她在外面做著兼職，掙點(diǎn)外快，哪里有招聘會(huì)，就去哪里趕場(chǎng)，白天很少回學(xué)校，只有晚上回來(lái)住。她的很多同學(xué)都是這樣在為自己的工作奔忙，有的一個(gè)月也見(jiàn)不到幾面。
與陳艷艷相比，河北省某高校新聞專(zhuān)業(yè)的大四學(xué)生李麗屬于勇敢的“逃課一族”。她們專(zhuān)業(yè)這學(xué)期共有六門(mén)課，其中還有一門(mén)是必修。但自從開(kāi)學(xué)她也沒(méi)有去上過(guò)一次，雖然一家報(bào)社已明確表示今年不會(huì)進(jìn)人，但她一直在這家報(bào)社實(shí)習(xí)。她認(rèn)為實(shí)習(xí)是為了鍛煉自己，增長(zhǎng)經(jīng)驗(yàn)，提高自己的業(yè)務(wù)水平，加重以后找工作的砝碼?，F(xiàn)在“待業(yè)”是為了以后找到合適的工作，上課時(shí)老師主要是講一些理論性的東西，對(duì)自己找工作并沒(méi)有用處，而且還會(huì)耽誤時(shí)間，所以上不上課都無(wú)所謂。比起上課，自己更愿意利用這半年的時(shí)間多接觸社會(huì)，而不想再去聽(tīng)老師空洞的說(shuō)教。她表示自己對(duì)學(xué)校大四下半年還安排課程很不贊成，因?yàn)閷W(xué)生們都在為工作四處奔波，學(xué)校如果仍然安排課程，學(xué)生必然無(wú)法兩頭兼顧，學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃也無(wú)法實(shí)現(xiàn)。
遼寧省唯一一所中醫(yī)高等院校的大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)中心主任顏?lái)犝J(rèn)為目前我國(guó)大學(xué)生升學(xué)比例在20％左右，可以說(shuō)正處于高等教育的大眾化教育階段，因此目前這一階段可以說(shuō)是繼上個(gè)世紀(jì)恢復(fù)高考制度以后，我國(guó)的高等教育從“精英式教育”轉(zhuǎn)變?yōu)椤按蟊娀逃钡倪^(guò)程，因而無(wú)論是學(xué)生還是家長(zhǎng)的就業(yè)觀念，都要隨著形勢(shì)的變化而適時(shí)調(diào)整，與此同時(shí)大學(xué)擴(kuò)招人數(shù)、規(guī)模以及專(zhuān)業(yè)設(shè)置，也應(yīng)隨著社會(huì)市場(chǎng)需求而調(diào)整。隨著高等院校紛紛擴(kuò)招，現(xiàn)在大學(xué)生的含金量低了，出現(xiàn)大學(xué)生“數(shù)量多，就業(yè)難”問(wèn)題，學(xué)生們不得不擺脫過(guò)去一直待在校園內(nèi)的固守之路，去嘗試校園外的新機(jī)會(huì)。
解決“待業(yè)”須學(xué)生、學(xué)校、社會(huì)共同努力
小林是河北大學(xué)大四學(xué)生，從去年開(kāi)始，他便開(kāi)始在一家電視臺(tái)實(shí)習(xí)，一直到現(xiàn)在。他告訴記者，其實(shí)現(xiàn)在自己已經(jīng)不能叫實(shí)習(xí)了，應(yīng)該叫工作，因?yàn)樗呀?jīng)和單位簽了合同。工作的代價(jià)就是他大四不可能回學(xué)校上學(xué)了，等于他提前一年畢業(yè)了。
對(duì)耽誤整個(gè)大四年級(jí)會(huì)不會(huì)影響到正常畢業(yè)的疑問(wèn)，“提前”上班族并不認(rèn)為這是個(gè)問(wèn)題。據(jù)了解，現(xiàn)在學(xué)校都實(shí)行學(xué)分制，大四這一年多數(shù)課程是選修課，專(zhuān)業(yè)課很少，即使有，臨時(shí)抱佛腳難度也不是很大。老師也是人，他們能理解學(xué)生。至于畢業(yè)論文，那更是不值一提的任務(wù)，費(fèi)不了多大勁就能完成。事實(shí)上，在為數(shù)不少的大學(xué)中，本科教育正在“縮水”為專(zhuān)科教育，四年學(xué)制逐漸演化為三年學(xué)制。在一切為就業(yè)讓道的事實(shí)下，學(xué)校也在悄然不覺(jué)地做著讓步。在就業(yè)決定性地壓倒學(xué)業(yè)的形勢(shì)下，每所學(xué)校不得不打起十二分精神重視畢業(yè)生就業(yè)，就業(yè)率的高低成了上級(jí)主管部門(mén)和社會(huì)對(duì)一所高校優(yōu)劣的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
采訪(fǎng)中一些大學(xué)生家長(zhǎng)告訴記者，隨著高等院校紛紛擴(kuò)招，現(xiàn)在大學(xué)生的含金量低了，出現(xiàn)“大學(xué)生就業(yè)難”現(xiàn)象，令那些把大多數(shù)收入用于教育投資的家長(zhǎng)失望、傷心。此階段出現(xiàn)的大學(xué)生“數(shù)量多，就業(yè)難”問(wèn)題，不應(yīng)該簡(jiǎn)單地認(rèn)為是“社會(huì)進(jìn)步”的表現(xiàn)。國(guó)家現(xiàn)行的擴(kuò)招政策應(yīng)該適時(shí)調(diào)整，從社會(huì)需求人手培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才，教育部門(mén)不應(yīng)一味依賴(lài)“教育投資”發(fā)展自身，國(guó)家應(yīng)加大高等教育投入。
專(zhuān)家認(rèn)為，大學(xué)生變成“待業(yè)青年”的現(xiàn)象并非不可改變。學(xué)生“逃離”校園雖有主觀上的因素，但學(xué)校沒(méi)有足夠的魅力吸引住學(xué)生也是一個(gè)重要原因。想讓大學(xué)生安心“還巢”，一方面需要樹(shù)立學(xué)生自覺(jué)遵守校規(guī)的覺(jué)悟，另一方面更需要重視素質(zhì)教育——既能讓學(xué)生學(xué)到課本知識(shí)，又能創(chuàng)造條件鍛煉學(xué)生的動(dòng)手能力。學(xué)生能在學(xué)校獲得提升自我價(jià)值的機(jī)會(huì)，畢業(yè)后就不難找到工作。這種良性循環(huán)，有助于教學(xué)“雙贏”。
3．近年來(lái)，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題已被社會(huì)廣泛關(guān)注。但也有專(zhuān)家認(rèn)為：大學(xué)生就業(yè)難的程度被夸大了。
當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)到底有多難?中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院院長(zhǎng)曾湘泉提出，大學(xué)生的確存在“就業(yè)難”的問(wèn)題，但這一困難的程度被夸大了。這一論點(diǎn)在6月份剛剛出版的《中國(guó)就業(yè)戰(zhàn)略報(bào)告2004》一書(shū)中披露后，立即引起了廣泛關(guān)注。
曾湘泉認(rèn)為，大學(xué)生就業(yè)難，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。一是對(duì)大學(xué)生需求增加的速度趕不上大學(xué)畢業(yè)生增加的速度，按照現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)指標(biāo)計(jì)算，大學(xué)畢業(yè)生的初次就業(yè)率呈下降趨勢(shì)。二是大學(xué)生的預(yù)期收入與用人單位提供的工資之間存在匹配上的困難。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國(guó)應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生收入預(yù)期高估幅度在40％左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于美國(guó)和歐洲等國(guó)的10％左右。三是大學(xué)生大多選擇在發(fā)達(dá)地區(qū)、高薪部門(mén)就業(yè)，愿到欠發(fā)達(dá)地區(qū)工作的較少。有一項(xiàng)對(duì)3000余名本科畢業(yè)生的調(diào)查表明，首選到北京工作的高達(dá)74．8％，首選去中西部地區(qū)的僅有2％。這些畢業(yè)生的收入渴望值是每月2000至4000元，低于月薪2000元堅(jiān)決不干。這就表明大學(xué)畢業(yè)生有主動(dòng)不就業(yè)的可能性。
對(duì)“大學(xué)生的就業(yè)難度被夸大”這一觀點(diǎn)，中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院副教授王向前有些不同看法。他認(rèn)為，大學(xué)生要高價(jià)，主動(dòng)失業(yè)的現(xiàn)象在前幾年比較多，但目前已經(jīng)發(fā)生變化。
王向前認(rèn)為，要客觀地看待大學(xué)生“要高價(jià)”的問(wèn)題。他表示，由于大學(xué)畢業(yè)生多了，用人單位選擇的余地大了，因而變得非常挑剔。用人單位為減少成本，增加競(jìng)爭(zhēng)力，把大學(xué)生工資壓得很低。據(jù)了解，他所在的學(xué)院，大專(zhuān)畢業(yè)生的最低工資期望值只有600元，本科畢業(yè)生也就是1000元。
王向前說(shuō)，大學(xué)生現(xiàn)在上學(xué)的成本是很高的，北京的大學(xué)一年全部費(fèi)用約1．2萬(wàn)元，包括學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、交通費(fèi)、服裝和課外書(shū)等。學(xué)生家庭支付或?qū)W生本人打工掙錢(qián)都很不容易。學(xué)生參加工作后，有的要還銀行助學(xué)貸款或給付出學(xué)費(fèi)的家庭一些回饋，這都是必須的支出，都要掙較多的錢(qián)來(lái)應(yīng)付。而且，大學(xué)生工作后還有住房問(wèn)題、婚姻問(wèn)題需要解決，都需要很大的開(kāi)支。因此，不能盲目地說(shuō)他們“要高價(jià)”。大學(xué)生就業(yè)難不但是事實(shí)，而且解決他們就業(yè)難問(wèn)題需要社

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