一、注意事項
  　1申論考試是對應考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力的測試。
2作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。
3仔細閱讀給定資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。

　　二、給定資料
1目前在中國31個省、市、自治區(qū)的艾滋病感染者中，10%是16～19歲的青少年，2/3以上是20～29歲的青年人。
22004 年6月11日上午，在湖北考察工作的國務院總理溫家寶專門抽出時間，登門看望積極參與艾滋病防治工作并做出優(yōu)異成績的武漢大學中南醫(yī)院教授桂希恩。桂希恩教授主要從事血吸蟲病、組織胞漿菌病及艾滋病的防治與研究，先后取得多項科技成果。近幾年，他經(jīng)常深入農(nóng)村為艾滋病患者治療，還讓病人住在自己家中為他們提供治療方便。他積極對醫(yī)務人員進行防治艾滋病培訓，在社會各界宣傳防治艾滋病知識，產(chǎn)生了良好的社會影響。2004年2月28日，他因在艾滋病防治方面的突出貢獻，成為我國第四個“貝利—馬丁獎”的獲得者。領獎后，桂希恩將5萬元獎金全部捐給了艾滋病防治工作。他說：“如果對別人的痛苦無動于衷，他就不配成為一名醫(yī)務工作者！”
3據(jù)統(tǒng)計，廣東省的艾滋病病毒感染者中90%以上是青壯年，通過吸毒感染約占90%，通過性接觸感染約為10%，極個別是因輸入不合格的血液或血液制品而被感染，母嬰傳播也已出現(xiàn)。全省21個市121個縣中，115個縣報告有艾滋病病毒感染者，珠江三角洲是廣東省艾滋病流行的高發(fā)地區(qū)，約占總報告數(shù)的80%，但目前疫情已開始向珠三角兩翼蔓延。感染人群也開始從吸毒者、性亂人群等高危人群向一般人群擴散。
4在我國中部一些地區(qū)，1995年前因不規(guī)范和非法采供血活動造成了艾滋病的傳播。感染者多以村為單位呈高度聚集灶狀分布，重點村莊供血漿人員的艾滋病病毒感染率一般為10%至20%，最高達60%。由于感染的時間和地域比較集中，根據(jù)艾滋病的發(fā)病規(guī)律，這些地區(qū)艾滋病集中的發(fā)病和死亡高峰正在出現(xiàn)，其中主要是青壯年人。
5中國政府歷來重視對艾滋病的防治工作，有關艾滋病防治的新措施不斷出臺，由紅十字會在云南開展的艾滋病預防項目也已經(jīng)取得很多的經(jīng)驗，然而，對于人口眾多、經(jīng)濟與社會發(fā)展不平衡的中國來說，阻遏艾滋病的城墻仍然顯得異常薄弱。
6盡管從20世紀80年代開始中國就有艾滋病感染者，但遲至今年，中國才有了第一部艾滋病科教片。在不少農(nóng)村地區(qū)，人們不是“談艾色變”，就是普遍的“艾盲”，這種狀況導致艾滋病首先選擇農(nóng)村地區(qū)作為“突破口”，造成了“高度聚集灶狀分布”的現(xiàn)實。
72002年10月14日，衛(wèi)生部通報我國艾滋病防治工作情況，2002年上半年，我國報告發(fā)現(xiàn)艾滋病病毒感染者比2001年同期增長了16．7％，雖然增長幅度有所下降，但估計累計感染總?cè)藬?shù)已增長到近100萬人。
據(jù)分析，目前我國艾滋病的傳播途徑主要以注射吸毒感染為主，占累計總數(shù)的68％，經(jīng)采血（血漿）途徑感染人數(shù)占9．7％。此外，經(jīng)性接觸感染人數(shù)占7．2％，血液和血制品感染占15％，母嬰傳播占0．2％，尚有13．4％傳播途徑不詳。
81990年，印度醫(yī)生吉拉達預言，在世紀之交，印度有可能成為艾滋病的堡壘。當時，他的預言不僅沒有受到足夠的重視，反而遭到普遍的嘲笑。令人遺憾的是，僅僅過去了五年的時間，艾滋病就開始以爆炸般的速度在印度蔓延，艾滋病感染者的數(shù)量躥升到世界第一的位置。
9據(jù)專家預測：如不采取積極有效的措施，到2010年，我國艾滋病病毒感染者將超過1000萬人。艾滋病在亞洲的肆虐已經(jīng)有過可怕的先例。1990年，印度醫(yī)生吉拉達預言，在世紀之交，印度有可能成為艾滋病的堡壘。當時，他的預言不僅沒有受到足夠的重視，反而遭到普遍的嘲笑。令人遺憾的是，僅僅過去了5年的時間，艾滋病就開始以爆炸般的速度在印度蔓延，艾滋病感染者的數(shù)量躥升到世界第一的位置。
10艾滋病病毒主要通過性接觸、血液和母嬰三種方式傳播。在我國中部一些地區(qū)1995年前因不規(guī)范和非法采供血活動造成了艾滋病的傳播。感染者多以村為單位呈高度聚集灶狀分布，重點村莊供血漿人員的艾滋病病毒感染率一般為10％至20％，最高達60％。由于感染的時間和地域比較集中，根據(jù)艾滋病的發(fā)病規(guī)律，這些地區(qū)艾滋病集中的發(fā)病和死亡高峰正在出現(xiàn)，其中主要是青壯年人。
11經(jīng)過中國政府的多年努力，進口艾滋病藥物的價格近年來不斷降低，但目前仍維持在每人每年3萬元左右，對眾多患者，特別是農(nóng)村地區(qū)的病人是個難以承受的負擔。根據(jù)衛(wèi)生部的數(shù)據(jù)，中國目前有至少85萬艾滋病病毒感染者和患者，但衛(wèi)生部艾滋病預防與控制中心的專家曹韻貞說，目前能接受“雞尾酒療法”的只有300人到500人。
12上海迪賽諾制藥公司2002年10月13日宣布，國家藥品監(jiān)督管理局已批準該公司生產(chǎn)去羥肌苷和司他呋啶兩種抗艾滋病藥物。另兩種藥物齊多夫定和奈韋拉平也在審批中。現(xiàn)在全球已開發(fā)出包括這4種藥物在內(nèi)的10多種抗艾滋病藥物，用其中幾種藥物進行聯(lián)合治療，即俗稱的“雞尾酒療法”，是目前公認的最有效的艾滋病治療方案。這4種藥物可組成兩組“雞尾酒療法”的聯(lián)合用藥，價格約為每人每年3000元左右，是目前使用進口藥治療費用的十分之一。迪賽諾公司表示將于年內(nèi)開始大規(guī)模的藥物生產(chǎn)，預計產(chǎn)量能滿足50萬患者的需要。事實上，迪賽諾并非中國惟一開始仿制抗艾滋病藥物的企業(yè)。國家藥監(jiān)局已批準東北制藥總廠生產(chǎn)齊多夫定，而正在申請生產(chǎn)齊多夫定、司他夫定和奈韋拉平的企業(yè)已有10多家。
13黑龍江省在全國屬艾滋病低感染區(qū)，但近年來實際感染艾滋病病毒人數(shù)明顯增多。哈爾濱市發(fā)現(xiàn)的艾滋病病毒感染者人數(shù)全省最多，且有死亡病例發(fā)生。近年來，哈爾濱市性病報告發(fā)病率呈持續(xù)增長趨勢。
14我國首都普及艾滋病知識的科教電影《預防艾滋病》2004年10月12日正式在京上映。該片內(nèi)容豐富，不但用三維動畫方式演示艾滋病發(fā)病機理，講解疾病的主要傳播途徑，一些艾滋病患者也勇敢地站到鏡頭前，向廣大公眾訴說艾滋病的危害。著名演員、衛(wèi)生部預防艾滋病宣傳員濮存晰為該片義務出鏡并擔當了配音員。影片顧問、著名艾滋病防治專家曹韻貞教授表示，到2003年底，全國艾滋病病毒感染者總數(shù)已經(jīng)超過65萬人。我國已經(jīng)進入艾滋病流行的快速增長階段，如不采取防治措施，將對我國社會安全、經(jīng)濟發(fā)展構成嚴重威脅。
15隨著“疫情”的逐漸擴散，一個新名詞“恐艾癥”也在網(wǎng)絡和現(xiàn)實社會中興起。不少人談“艾”色變，視之為洪水猛獸。而由恐懼引發(fā)的心理迫害、歧視、冷漠更讓人觸目驚心——在河北，一位城市男性被確診為艾滋病患者，他的妻子和父母都拒絕他再居住在家里，也拒絕幫助他治療；在北京，今年8月首個為71名因父母患艾滋病致孤兒童舉辦的夏令營在尋找住宿接待單位時，遭到了40多家學校、招待所和賓館的拒絕……　 

三、申論要求
1就給定資料反映的問題，用不超過200字進行概括。要求：全面，有條理，有層次。(20分) 
(空格略)
2從政府制定政策的角度，就材料所反映的問題提出對策建議。要求：有針對性，有條理，切實可行。字數(shù)不超過350字。(40分) (空格略)
3就給定資料，自選某一角度，自擬標題，寫一篇1000字左右的文章。要求中心明確，內(nèi)容充實，論述深刻，有說服力。(40分) (空格略)
 
《申論》全真模擬試卷(十一)參考答案
1參考答案
該材料反映了我國艾滋病及其防治的現(xiàn)狀：一方面艾滋病目前在我國已呈現(xiàn)出向普通人群迅速蔓延的趨勢，另一方面由于公眾認識不足等原因，阻遏艾滋病傳播的途徑仍然異常薄弱。因此，遏止艾滋病傳播蔓延迫在眉睫。
2參考答案
(1)加大對艾滋病及其防治的宣傳，使公眾真正認識艾滋病，培養(yǎng)公眾安全的行為方式，遠離艾滋病。
(2)采取切實措施防止艾滋病傳播蔓延。如臨床用血實行艾滋病病毒檢測，阻斷艾滋病經(jīng)血液、血制品等傳播。
(3)為艾滋病病毒感染者和艾滋病患者提供規(guī)范化的醫(yī)療和社會救助措施。
(4)采取相應措施，鼓勵國內(nèi)藥品生產(chǎn)企業(yè)和研制機構加速艾滋病防治藥物的研發(fā)、生產(chǎn)及仿制，早日實現(xiàn)藥物國產(chǎn)化，降低艾滋病藥物的價格。
(5)加強國際合作，共同遏制艾滋病的蔓延。
3參考答案
直面艾滋病
在全球一體化的今天，中國正以舉世矚目的經(jīng)濟發(fā)展速度走向世界，中國的發(fā)展、前途和命運直接影響到整個國際社會。艾滋病是全人類所面臨的共同挑戰(zhàn)。中國作為亞洲最大、世界人口最多的國家，艾滋病流行的形勢十分嚴峻，必須引起我們的高度重視 。
從問題的嚴重性上看，近年來艾滋病感染率有升高的趨勢，許多潛在的艾滋病感染者將會發(fā)病甚至死亡，一系列的社會問題也將由此引發(fā)。前不久，浙江警方抓獲了一個艾滋病小偷團伙，這一現(xiàn)象從微觀的角度向我們預示了艾滋病的社會危害。而聯(lián)合國有關機構更是預言說，如果中國不改善現(xiàn)有的法律環(huán)境，高危行為得不到控制，十年之內(nèi)，艾滋病感染者可能高達1000萬。對于中國來說，這毫無疑問是一場巨大的災難。
從積極的方面看，由于“非典”的猖獗襲擊，中國政府加深了對于傳染病危害的認識，近些年來，在艾滋病防治方面推出了幾個重要的舉措，如設立防治示范區(qū)、強制降低艾滋病藥物價格、為經(jīng)濟困難人群提供免費治療等，顯示了政府干預的力度正在加強。更重要的是，中國政府開始公開向社會宣布艾滋病感染者人數(shù)，政府的觀念趨向于開明。中國還將專門立法，保護艾滋病人的合法權益，糾正目前對艾滋病人的歧視現(xiàn)象。如果這些措施能夠加快落到實處，中國就有可能安全越過艾滋病大流行的關口。
艾滋病防治有兩大瓶頸，一是治療經(jīng)費的高昂，二是對艾滋病人的歧視

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