一级做a爱片,色站综合,99偷拍视频精品一区二区,亚洲精品色无码AV

當(dāng)前位置:

2008年國家公務(wù)員考試申論最新模擬題

發(fā)表時間:2010/2/27 10:46:07 來源:中大網(wǎng)校 點擊關(guān)注微信:關(guān)注中大網(wǎng)校微信
關(guān)注公眾號

一、給定資料
資料1:德國是歐洲國家中節(jié)能減排法律框架最完善的國家之一。2004年德國政府出臺了《國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略報告》,其中專門制定了“燃料戰(zhàn)略——替代燃料和創(chuàng)新驅(qū)動方式”。德國“燃料戰(zhàn)略”的目的是減少化石能源消耗,達到溫室氣體減排?!叭剂蠎?zhàn)略”共提出四項措施:優(yōu)化傳統(tǒng)發(fā)動機、合成生物燃料、開發(fā)混合動力技術(shù)和發(fā)展燃料電池。德國的《廢棄物處理法》最早制定于1972年。1986年修改為《廢棄物限制及廢棄物處理法》。在主要領(lǐng)域的一系列實踐后,1996年德國提出了新的《循環(huán)經(jīng)濟與廢棄物管理法》,2002年出臺了《節(jié)省能源法案》,把減少化石能源和廢棄物處理提高到發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的思想高度并建立了系統(tǒng)配套的法律體系。

2006年,日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省編制了《新國家能源戰(zhàn)略》。該《戰(zhàn)略》中所闡述的8大戰(zhàn)略及措施,條條都與節(jié)能減排、開發(fā)利用新能源有關(guān)。其中第一條戰(zhàn)略就是“節(jié)能減排先進基準(zhǔn)計劃”,該計劃目標(biāo)是“制定支撐未來能源中長期節(jié)能減排的技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略,優(yōu)先設(shè)定節(jié)能減排技術(shù)領(lǐng)先基準(zhǔn),加大節(jié)能減排推廣政策支持力度,建立鼓勵節(jié)能減排技術(shù)的創(chuàng)新體制”。而實際上,日本早在1979年就頒布實施了《節(jié)約能源法》,后來又對其進行了多次修訂,最近一次是在2006年。該法對能源消耗標(biāo)準(zhǔn)作了嚴格的規(guī)定,并獎懲分明。從1991年至2001年,日本還先后制定了《關(guān)于促進利用再生資源的法律》、《合理用能及再生資源利用法》、《廢棄物處理法》、《化學(xué)物質(zhì)排出管理促進法》、《2010年能源供應(yīng)和需求的長期展望》,通過強有力的法律手段,進一步全面推動各項節(jié)能減排措施的實施。

美國現(xiàn)行節(jié)能法規(guī)主要體現(xiàn)在2005年8月布什總統(tǒng)簽署的《2005年國家能源政策法》中。另外,美國早在1976年就制定了《固體廢棄物處置法》,后又經(jīng)過多次修改。美國是世界上最大的能源消耗和污染物排放大國,美國的法律法規(guī)就能源消耗和污染標(biāo)準(zhǔn)進行嚴格、詳細的限制,任何企業(yè)如有違規(guī)行為,該企業(yè)和政府執(zhí)法部門都將面臨非常大的社會壓力,如果一家企業(yè)被判處違反節(jié)能、潔能法規(guī),處罰將非常嚴歷,要么倒閉垮臺,要么常年承擔(dān)清理污染責(zé)任而負擔(dān)沉重。而值得一提的是,盡管美國聯(lián)邦政府對管制二氧化碳排放一直持消極態(tài)度,但一些態(tài)度積極的州則簽訂了具有約束力的州際二氧化碳排放份額交易協(xié)定,以減少二氧化碳的排放。2007年4月,美國聯(lián)邦最高法院作出判決,認為二氧化碳屬于污染物質(zhì),應(yīng)當(dāng)受《清潔空氣法》的調(diào)整,聯(lián)邦環(huán)保局應(yīng)當(dāng)對汽車尾氣的排放予以管制。

資料2據(jù)統(tǒng)計,歐洲94%的二氧化碳排放是由于使用石油、煤炭和天然氣等能源造成的。歐盟承諾,到2008-2012年間,要在1990年的基礎(chǔ)上將溫室氣體排放量減少8%。但若不采取具體措施,預(yù)計到2010年溫室氣體排放量將增加5.2%。因此,歐盟強調(diào)節(jié)約能源和開發(fā)使用可再生能源是防止全球氣候變暖的關(guān)鍵,并于2002年4月提出了所謂“歐洲聰明能源”計劃,主張在需求方面加強節(jié)能對策,在供給方面要重視可生能源開發(fā)利用,要求成員國每年將能源使用效率提高1%,到2010年可再生能源的消費比例從6%提高到12%。2007年2月歐盟推出“能源新政”,又推出了一個強制性目標(biāo),即到2020年使可再生能源在能源消費總量中的比重達到20%。在提高能效方面,到2020年使初級能源消耗量比目前節(jié)約20%。此舉意味著到2020年歐盟將比現(xiàn)在少消耗13%的能源,因此每年可少產(chǎn)生780噸二氧化碳。“能源新政”還單方承諾,到2020年歐盟的溫室氣體排放量將比1990年的水平低20%。歐盟同時強調(diào),節(jié)能減排需要全世界共同努力,在《京都議定書》2012年失效后,若其他發(fā)達國家同意到2020年將溫室氣體排放量減少到比1990年的水平低30%,那么歐盟也會相應(yīng)提高減排目標(biāo)。目前歐盟已基本完成了《京都議定書》規(guī)定到2020年溫室氣體排放量比1990年的水平減少8%的目標(biāo)。

英國是世界上控制氣候變化最積極的倡導(dǎo)者和實踐者,也是先行者。與歐盟整體行動相呼應(yīng),英國于2007年3月13日公布了全球首部應(yīng)對氣候變化問題的專門性國內(nèi)立法文件——《氣候變化法(草案)》。草案愿意對《京都議定書》為歐盟規(guī)定的目標(biāo)承擔(dān)更多的責(zé)任,并為英國制定了一個清晰而連貫的中長期減排目標(biāo):到2020年,將二氧化碳排放量在1990年的基礎(chǔ)上削減26%至32%;到2050年,將總排放量削減至少60%,實現(xiàn)低碳經(jīng)濟。

鑒于經(jīng)濟發(fā)達程度相近,國內(nèi)政治環(huán)境趨同等因素,德國、法國等歐洲發(fā)達國家及美國擬議中的同類計劃將在很大程度上采取與英國相同的計劃取向,即通過為國民經(jīng)濟設(shè)立中長期節(jié)能減排目標(biāo),謀求實現(xiàn)整個國民經(jīng)濟體系向更環(huán)保、更有效率的“低碳經(jīng)濟體”的轉(zhuǎn)變。比如,美國在其《綜合國家能源戰(zhàn)略》中要求,到2010年電力系統(tǒng)燃煤發(fā)電效率要達到60%以上,燃氣發(fā)電效率達到70%;主要的能源密集型工業(yè)部門的能源消費總量減少25%,交通領(lǐng)域?qū)⑼瞥鋈剂侠寐?倍于常規(guī)交通工具的新型私人交通工具等。

資料3為了有效地實施節(jié)能減排的相關(guān)法律法規(guī),并實現(xiàn)其提出的相應(yīng)目標(biāo),歐美國家政府先后配套出臺了各種制度,使節(jié)能減排的有關(guān)法律法規(guī)的實施得到切實具體的落實,并見到實實在在的成效。在這方面日本很有代表性,日本政府對能源消費總量不同的企業(yè)實施分類管理制度,即根據(jù)能源消耗多少對能源使用單位進行分類,指定能源消耗折合原油3000千升以上或耗電1200萬千瓦時以上的單位為一類能源管理單位,能源消耗折合原油1500千升以上或耗電600萬千瓦以上的單位為二類能源管理單位,并要求上述單位每年必須減少1%的能源消耗,對于一類能源管理單位規(guī)定其必須建立節(jié)能減排管理機制,任命節(jié)能減排管理負責(zé)人,向國家提交節(jié)能減排計劃,定期報告節(jié)能減排情況。另外,對企業(yè)的節(jié)能減排管理人員實行“節(jié)能減排管理師制度”,由國家統(tǒng)一認定節(jié)能減排管理人員的從業(yè)資格,并加強對節(jié)能減排管理人員的培訓(xùn);對用能產(chǎn)品實施產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度,各種產(chǎn)品強制實行能效標(biāo)識制度,規(guī)定執(zhí)行“領(lǐng)跑者”制度,鼓勵和激發(fā)企業(yè)不斷創(chuàng)新的內(nèi)在動力;對各類建筑物實施用能管理制度,用能超過限額的建筑物必須配備能源管理員,并向政府有關(guān)部門提交節(jié)能中長期計劃和年度計劃等等。

歐盟委員會于1992年9月頒布歐盟統(tǒng)一能效標(biāo)識法規(guī)(92/75/EEC能源效率標(biāo)識導(dǎo)則),要求生產(chǎn)商在其產(chǎn)品上標(biāo)出產(chǎn)品的能源效率等級、年耗能量等信息,使用戶和消費者能夠?qū)Σ煌放飘a(chǎn)品的能耗性進行比較。目前,歐盟已對家用電冰箱、洗衣機、照明器具、空調(diào)器等7種產(chǎn)品實施了強制性的能效標(biāo)識制度。該制度的實施已使歐盟取得了顯著的經(jīng)濟效益和環(huán)境效益。一是節(jié)約能源。1992—2000年,家用電冰箱累計能源消耗比未實施標(biāo)識前降低了16%,到2020年預(yù)計達到21%,節(jié)電量將達到350億千瓦時。二是降低二氧化碳等溫室氣體排放。2000年減排量達到420萬噸,2010年將達到1260萬噸,2020年將達到1720萬噸。此外,使消費者節(jié)約了電費。

澳大利亞的能效標(biāo)識制度在州一級有深厚的基礎(chǔ)。1985年,南威爾士和維多利亞州制定了強制性的能效標(biāo)識制度。1999年澳大利亞實施全國統(tǒng)一的能效標(biāo)識制度。迄今已對電冰箱、空調(diào)、洗衣機、洗碗機和干衣機等5類產(chǎn)品實施了強制性的能效標(biāo)識,對燃氣熱水器等3種使用煤氣和天然氣的產(chǎn)品實施了自愿性的能效標(biāo)識。到1997年(當(dāng)時尚沒有實施全國統(tǒng)一標(biāo)識),能效標(biāo)識的實施使電冰箱的耗電量比未實施標(biāo)識時的可能耗電量降低12%,洗碗機降低16%,空調(diào)降低6%,家用電器標(biāo)識項目在2010年將減排二氧化碳38萬噸。

資料4美國主要通過財稅優(yōu)惠政策鼓勵企業(yè)家及家庭、個人更多的使用節(jié)能、潔能產(chǎn)品,以達到減排目標(biāo)。在未來10年內(nèi),美國政府將向全美能源企業(yè)提供146億美元的減稅額度,以鼓勵石油、天然氣、煤氣和電力企業(yè)采取節(jié)能、潔能措施。美國政府在2001年的財政預(yù)算中,對新建的節(jié)能住宅、高效建筑設(shè)備等都實行減免稅收政策。對于超出最低能效標(biāo)準(zhǔn)的商業(yè)建筑,每平方英尺減免75美分,約占建筑成本的2%。在個人消費方面,如私人住宅更新取暖、空調(diào)等家庭大型耗能設(shè)施,政府將提供稅收減免優(yōu)惠,甚至更換室內(nèi)溫度調(diào)控器、換窗戶,維修室內(nèi)制冷制熱設(shè)備的泄漏等,也可獲得全部開銷10%的稅收減免。規(guī)定購買太陽能設(shè)施30%的費用可用來抵稅。另外,美國各州政府還根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況,分別制定了地方節(jié)能產(chǎn)品稅收優(yōu)惠政策。如加州節(jié)能型洗碗機、洗衣機、水加熱設(shè)備,減稅額度在50-200美元之間。此外,美國規(guī)定購買燃料電池的車等新型車輛的消費者可享受抵稅優(yōu)惠。

在歐洲,法國通過減免稅,鼓勵在工業(yè)、服務(wù)、住房建筑、交通運輸?shù)阮I(lǐng)域采取用節(jié)能型設(shè)備,如政府采取多項措施,鼓勵使用同時能生產(chǎn)電力和熱能的設(shè)備。此外,法國政府還鼓勵企業(yè)和個人研制和使用利用太陽能或電能的清潔汽車,通過優(yōu)惠的折舊條件,促使清潔汽車和相關(guān)設(shè)備進入市場。荷蘭政府制定了一個能源目錄,明確規(guī)定能夠享受能源稅收優(yōu)惠政策的主要項目類型,如建筑物的保溫隔熱、高能效生產(chǎn)設(shè)備、余熱利用設(shè)備、太陽能、風(fēng)能等,可享受10%的投資優(yōu)惠。此外,節(jié)能設(shè)備還可以有12%-13%的能源稅收優(yōu)惠。

日本則對使用列入目錄的111種節(jié)能設(shè)備實行稅收減免優(yōu)惠。減免稅收約占設(shè)備購置成本的7%。另外,經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省決定從2007年起大幅提高對家庭住宅建設(shè)的節(jié)能補貼,補貼的總金額將從2006年的每年6億日元增加到12億日元,每年大約有1600個家庭可以獲得該項節(jié)能補貼。

資料5為促進節(jié)能減排,歐美國家無論實行強制性政策還是實行誘導(dǎo)性政策,其立足點都放在充分利用市場機制上。也就是說,歐美國家節(jié)能減排能取得重大進展,是其政府政策和市場機制相互配合的結(jié)果。比如,歐盟成員國實行的固定價格法和固定產(chǎn)量(比例)法,對歐盟可再生能源發(fā)展促進特別大。固定價格法是指國家確定可再生能源發(fā)電的上網(wǎng)價格(大大高于化石能源發(fā)電的價),而發(fā)電量的多少由市場決定。采用固定價格法的國家主要有法國、丹麥、西班牙等,這些國家通常由國家與可再生能源發(fā)

(責(zé)任編輯:)

2頁,當(dāng)前第1頁  第一頁  前一頁  下一頁
最近更新 考試動態(tài) 更多>

考試科目

久久精品国产一区二区三| 天天插人人摸夜夜爽| 97人人干| 国产精品泄火老熟妇| 日韩1区久久久久| 精品无码人妻一区| 五月天亚洲综合| 亚洲重口另类| 国产欧美一区在线观看| 性无码专区一二三| 九九热日韩| 国产乱人伦精品一区二区在线观看| 天天噜天天操| 欧美久久久久久久久久久久| 国产亚洲无码在线| 久久久国产99久久国产一| 欧美s码亚洲精品| 69色色| 人人cao人人gan| 精品熟女片区| 日韩大片在线观看| 国产精品欧美性爱| 37p粉嫩大胆色噜噜噜| 三上悠亚国产精品一区内容阅读| 超碰观看91| 黄色电影网站久久久| 国产做α级毛片久久| 日本欧美综合一线| 欧美日韩中文字幕精品| 中文字幕第2页| 伊人久久蜜桃最新| 欧美色交| 无码专区永久免费av网站| 激情人妻在线播放| 亚洲色图国产片| 色婷婷国产精品| 老男和女人高潮视频| 色呦呦 在线| 灵台县| 女生自慰网站| 久久毛片免费|