逐步健全完善，形成規(guī)范、有序、健康發(fā)展的交通建設(shè)市場，確保專項治理工作取得實效。
二、扎實開展專項治理工作
各級交通部門要按照部治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組的部署和要求，采取切實有力的措施，扎實有效的開展自查自糾、案件查辦和建立健全長效機(jī)制工作。我們在實施方案中已經(jīng)明確，從三月下旬到十一月底，集中開展對不正當(dāng)交易行為的自查自糾。開展自查自糾，涉及面廣，協(xié)調(diào)部門多，工作任務(wù)十分繁重，要確保這項工作取得實效，必須突出重點，明確責(zé)任，措施到位。
（一）自查自糾工作的重點
自查自糾工作以交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域為重點，以目前在建的工程項目為切入點，按照“行業(yè)指導(dǎo)監(jiān)督、單位分級負(fù)責(zé)”的原則，各級交通主管部門負(fù)責(zé)組織參與工程項目建設(shè)的企事業(yè)單位開展自查自糾工作。選擇工程項目為切入點，是因為涉足交通建設(shè)行業(yè)的企事業(yè)單位流動性很大，要使工作能夠抓得住、抓得實，必須有一個固定的抓手，因此就需要以項目為依托來確定自查自糾的范圍。這個意見也已經(jīng)得到了中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組的原則同意。在此我明確一下各單位的職責(zé)分工：地方各級交通主管部門負(fù)責(zé)所屬單位及所管交通工程建設(shè)項目的自查自糾工作；部長江航務(wù)管理局、海事局、救撈局、船級社負(fù)責(zé)所屬單位及所管項目的自查自糾工作；駐部紀(jì)檢組監(jiān)察局會同有關(guān)司局負(fù)責(zé)其他部屬單位（部管社團(tuán)）及其所管項目的自查自糾工作；部直屬機(jī)關(guān)黨委會同有關(guān)司局負(fù)責(zé)部機(jī)關(guān)及其所管項目的自查自糾工作。各單位要根據(jù)本地區(qū)、本單位的實際情況，制定切實可行的自查工作方案。重點要做好以下六個方面的工作。
第一，開展宣傳動員。采取集中與分散相結(jié)合的方式，組織所屬單位和參與所管項目建設(shè)的企事業(yè)單位認(rèn)真學(xué)習(xí)中央關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂的有關(guān)文件,充分認(rèn)識開展治理商業(yè)賄賂專項工作的重要性和必要性，提高開展工作的自覺性，統(tǒng)一思想認(rèn)識。
第二，全面調(diào)查摸底。摸清目前在建的交通建設(shè)項目的規(guī)模、性質(zhì)、工程進(jìn)展和項目資金構(gòu)成，參與項目建設(shè)的企事業(yè)單位數(shù)量、資質(zhì)、人員，以及建設(shè)項目實施中的有關(guān)企事業(yè)單位違反商業(yè)道德和市場規(guī)則、影響公平競爭的表現(xiàn)形式及手段，重點要掌握所涉及的單位、崗位、環(huán)節(jié)、人員、資金等基本情況。
第三，深入查找問題。各級交通主管部門要結(jié)合部組織制定的《開展治理交通建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂自查自糾工作的具體辦法》，明確所管項目可能存在的問題清單，逐項組織在建項目所涉及的工程建設(shè)企事業(yè)單位進(jìn)行認(rèn)真查找，查找工作可采取集中與分散相結(jié)合的方式，既要保證工程建設(shè)項目的正常進(jìn)行，又要保證自查自糾的質(zhì)量，不留死角，注意掌握工作動態(tài)，及時匯總有關(guān)情況。
第四，落實整改措施。針對自查中發(fā)現(xiàn)的不正當(dāng)交易問題，認(rèn)真查找監(jiān)管中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，研究提出解決辦法，切實加以整改。督促企事業(yè)單位總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出整改措施，端正經(jīng)營思想，規(guī)范經(jīng)營行為，做到嚴(yán)格自律。
第五，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。把監(jiān)督檢查貫穿于自查自糾全過程，堅持經(jīng)常性督促檢查和重點抽查相結(jié)合，確保自查自糾工作不走過場。各級交通主管部門要對自查自糾情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，對問題較多、社會反映大的企業(yè)事業(yè)單位，要及時派出人員現(xiàn)場督促解決，對自查自糾不認(rèn)真、消極應(yīng)付的，要重點進(jìn)行督辦，對拒不自查自糾、掩蓋問題的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要按照交通建設(shè)市場管理的有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，予以嚴(yán)肅處理。部治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組將適時對各地方的自查自糾工作進(jìn)展情況組織抽查。
第六，及時處理問題。對查找出的問題，根據(jù)事實、情節(jié)和后果，以及認(rèn)識態(tài)度等，予以區(qū)別對待。對情節(jié)輕微的，以批評教育和自我糾正為主；對雖有問題但能主動說清并認(rèn)識錯誤的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕、減輕或免予處分，對普遍存在的問題，結(jié)合糾風(fēng)工作進(jìn)行自查自糾。
在此，我想強(qiáng)調(diào)的是，各級交通部門要建立信息專報和通報制度。定期報告和通報工作進(jìn)展情況，特別是在自查中發(fā)現(xiàn)帶有行業(yè)明顯特征的重大問題，要及時上報。自查自糾工作基本完成后，各單位要將自查情況、整改措施和整改結(jié)果書面報告交通部治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組。
（二）嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件。
在抓好不正當(dāng)交易行為自查自糾工作的同時，要依法查辦商業(yè)賄賂案件，自查自糾和查辦案件是兩項重點工作，不能理解為前后兩個階段，要同步進(jìn)行，相互促進(jìn)。各級交通紀(jì)檢監(jiān)察部門要積極協(xié)助有關(guān)機(jī)關(guān)依法嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂案件。要掌握案件線索，與檢察、公安、審計、工商等部門建立情況通報、線索移送、案件協(xié)查、信息共享機(jī)制，充分發(fā)揮信訪舉報網(wǎng)絡(luò)的作用，向社會公開監(jiān)督舉報電話，廣泛動員群眾反映和舉報商業(yè)賄賂行為，鼓勵企業(yè)內(nèi)部人員和同類企業(yè)主動舉報投訴。要對自查自糾中發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法犯罪的商業(yè)賄賂問題，及時予以查處。要正確運(yùn)用法律和政策，嚴(yán)格依法辦案。
（三）建立健全防治交通建設(shè)領(lǐng)

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