一、注意事項(xiàng) 
1.申論考試，是對(duì)分析駕馭材料能力、解決問(wèn)題能力、言語(yǔ)表達(dá)能力的測(cè)試。 
2.作答參考時(shí)限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。 
3.仔細(xì)閱讀給定的材料，然后按申論要求依次作答，答案書寫在指定的位置。 
二、資料 
1.新華社上海7月13日電(記者姜帆、徐壽松)“大湯黃魚”的骨架還沒有露出來(lái)，“壇子肉”仍然是滿的，整盤的“廣東菜心”只動(dòng)了幾下筷子……整桌精美的菜肴似乎只吃了不到一半，客人就“埋單”了，也沒要求“打包”。于是，飯桌上剩下的一切被迅速倒進(jìn)了泔水桶。 
這是記者近日在上海一家著名菜館看到的一幕，主人公是花自己錢“下館子”的市民。同樣的事情在這家菜館、在上海、在許多地方，每天都會(huì)發(fā)生無(wú)數(shù)次。 
這家能同時(shí)開50桌席面的菜館有10個(gè)1米多高的泔水桶。這些泔水桶里充溢著米飯、點(diǎn)心、蔬菜、肉食甚至海鮮。 
“剛來(lái)的時(shí)候我看著很不習(xí)慣，感覺這么浪費(fèi)簡(jiǎn)直是‘作孽’?！边@家菜館的服務(wù)員小潘說(shuō)，“可是又能怎么辦？總不能回鍋端給下一桌客人吧？何況人家花的也是自己的錢。”小潘來(lái)自貧困的湖南山區(qū)，她說(shuō)在她的故鄉(xiāng)，即使到今天，人們也不是頓頓都吃得上魚和肉。 
“現(xiàn)在我一天倒掉的肉，夠我們家吃一個(gè)月?！彼f(shuō)。 
上海市容環(huán)衛(wèi)局廢棄物管理處的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，上海餐飲業(yè)每天產(chǎn)生泔水垃圾1100多噸。由于這是濾去液體后的“干重”，實(shí)際上，上海每天產(chǎn)生的餐廚垃圾超過(guò)2000噸。其中這樣被浪費(fèi)掉的，保守估計(jì)也占總量的一半。 
中國(guó)人講究飲食烹飪，接風(fēng)宴、婚宴、壽宴、各種名目的聚會(huì)……飯店已成為富裕起來(lái)的許多人宣泄情感的場(chǎng)所。也正因?yàn)槿绱?，餐飲業(yè)才得到飛速的發(fā)展。 
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示：今年1月至5月，我國(guó)餐飲業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)零售額3346.3億元，同比凈增507.2億元，增長(zhǎng)17.9%。2004年，中國(guó)人均餐飲消費(fèi)576元，上海市人均餐飲消費(fèi)水平為全國(guó)人均水平的3倍，而餐飲市場(chǎng)發(fā)達(dá)的廣州市人均餐飲消費(fèi)高達(dá)4143元，是全國(guó)平均水平的7倍以上。而在西部一些貧困地區(qū)，一家人一年的收入也未必能達(dá)到這個(gè)數(shù)字。 
然而，在這巨大的增長(zhǎng)背后，也隱藏著巨大的浪費(fèi)。 
2004年，我國(guó)餐飲業(yè)消費(fèi)總額超過(guò)7000億元人民幣，約占GDP總額的7%；而同期美國(guó)餐飲業(yè)消費(fèi)總額3760億美元，約占GDP總額的3%。這當(dāng)中有中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家恩格爾系數(shù)偏高的因素存在，但浪費(fèi)的原因也不容忽視。 
互聯(lián)網(wǎng)上的一個(gè)帖子耐人尋味，一位“美食家”津津樂(lè)道地介紹了他“點(diǎn)菜的藝術(shù)”，包括餐館的選擇、冷菜和熱菜的配合、葷素搭配、時(shí)令佳肴的選擇、菜式的“君臣佐使”、營(yíng)養(yǎng)、熱量……幾乎涉及方方面面，然而偏偏漏了一樣：點(diǎn)菜就餐者是否吃得完。 
這則帖子折射出很多人目前的餐飲消費(fèi)心態(tài)：要吃得好，吃得精，吃得便宜，但不一定要吃得節(jié)約?！罢?qǐng)客時(shí)不能讓客人把菜全吃光，否則沒面子”的心態(tài)十分普遍。 
“鋤禾日當(dāng)午，汗滴禾下土。誰(shuí)知盤中餐，粒粒皆辛苦。”這曾經(jīng)是常被用于兒童啟蒙的詩(shī)句，可是現(xiàn)在，很多富裕起來(lái)的人已經(jīng)忘卻了這首詩(shī)的精髓。 
目前，我國(guó)政府提出“要在全社會(huì)形成崇尚節(jié)儉、合理消費(fèi)、適度消費(fèi)的理念”，真正要實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，還需要人們從最基本的“吃”做起。 
2.央視國(guó)際消息(新聞社區(qū))：就在全社會(huì)都提倡厲行節(jié)約的時(shí)候，仍然有些浪費(fèi)現(xiàn)象格外扎眼。下面就跟隨記者到北京街頭去轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。 
現(xiàn)象一：廣告燈提前開，實(shí)在太浪費(fèi) 
傍晚六點(diǎn)的天空，雖然有點(diǎn)陰沉，但光線也還透亮。此時(shí)，北京大鐘寺和健翔橋附近的這些廣告牌上的聚光燈已經(jīng)全部打開，白晝中突然有了這么些刺眼的燈光，人的眼睛感覺格外不舒服。 
【同期】北京市民：你看多亮啊，光線這么足，點(diǎn)燈不是浪費(fèi)嗎？現(xiàn)在電這么緊張，大家都得節(jié)約。 
【同期】北京市民：黑天開燈，這(白天開燈)起什么作用，沒作用。 
實(shí)際上，在三環(huán)和四環(huán)的不少地方，提前打開的廣告燈不在少數(shù)。北京夏日里白晝較長(zhǎng)，延后開燈的一個(gè)小舉動(dòng)，帶來(lái)的會(huì)是節(jié)約能源的大收益。 
現(xiàn)象二：水管滴答，匯成小溪 
聽說(shuō)記者是拍攝浪費(fèi)水電現(xiàn)象的，正在北京回龍觀小區(qū)附近遛狗的王先生立即把我們領(lǐng)到了馬路邊的這塊綠化帶里。在不到100米的距離，這兩個(gè)未關(guān)緊的水龍頭正在汩汩地冒水。水量雖說(shuō)不是很大，但是長(zhǎng)時(shí)間這么流淌，在草地里已經(jīng)形成了兩條小溪。而沿著這兩條小溪的走向，記者發(fā)現(xiàn)，這些水竟然最終都被排到了污水溝里。 
【同期】北京市民王先生：最起碼有一年多了吧，他們施工的走了之后，就不知道歸誰(shuí)管，反映也不知道反映給誰(shuí)，我看著也是心疼，現(xiàn)在，這水一天得流多少?。?nbsp;
現(xiàn)象三：城鐵站臺(tái)不關(guān)燈應(yīng)不應(yīng)該 
每天晚上臨近11點(diǎn)，是城鐵13號(hào)線最后一班到達(dá)回龍觀車站的時(shí)間。記者注意到，在送走所有乘客后，工作人員很快地就鎖上了站臺(tái)的大門，但是并沒有人留意大廳和站臺(tái)還在亮著大燈。約在11點(diǎn)10分左右，城鐵霍營(yíng)站也是大門緊鎖，站臺(tái)內(nèi)燈火通明。在11點(diǎn)30分，記者再次返回城鐵回龍觀站，這時(shí)站臺(tái)的燈還是亮著，而在零點(diǎn)18分，大鐘寺站的燈也沒有被關(guān)上。 
【同期】北京市民：有時(shí)我們?cè)缟蟻?lái)得早，燈還亮著呢! 
記者：大概幾點(diǎn)啊？ 
北京市民：都是(早上)六七點(diǎn)鐘。 
采訪中，附近的居民告訴我們，站臺(tái)開燈，主要是為了防止有人偷電纜。記者也注意到，在夜間停運(yùn)后，確實(shí)有工作人員在檢查鐵軌和電纜。不過(guò)，如果只是為了防盜，就要把站臺(tái)上所有的燈都開著，這種做法是不是有些欠妥呢？ 
3.央視國(guó)際消息(《新聞30分》)：入夏以來(lái)，北京市的用水量連創(chuàng)新高，缺水現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，為緩解用水壓力，北京市已經(jīng)啟動(dòng)緊急用水預(yù)案，然而與此形成鮮明對(duì)比的是，一些洗車點(diǎn)浪費(fèi)水的現(xiàn)象卻十分驚人。 
在觀眾提供的北京陶然亭橋附近，一個(gè)洗車點(diǎn)的伙計(jì)正揮舞著手中的水槍給車噴水，這些水順著車身直接流到了地面?；镉?jì)告訴記者，在他們這里洗車絕對(duì)干凈，因?yàn)檫@些水都是從自來(lái)水管子直接接過(guò)來(lái)的，而且是一次性使用。在另一家洗車點(diǎn)，洗車的伙計(jì)說(shuō)，他們使用的也是自來(lái)水。 
4.“包裝”，一個(gè)主要用于保護(hù)和保鮮商品，并增加商品外部美觀的，流通環(huán)節(jié)中的最后一道“服務(wù)”，如今真是“天馬行空”。180克燕窩纏著絲綢，躺在鑲著24K鍍金的“雙龍戲珠”的精致木盒中；五六塊月餅被“供奉”在碩大的皮制包裝盒內(nèi)，還有名表、美酒和上好茶當(dāng)“三陪”，等等，這些極撐“面子”的包裝，在過(guò)去的幾年中已經(jīng)見怪不怪了。 
然而，日前有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)顯示，僅是北京市每年產(chǎn)生的近300萬(wàn)噸垃圾中，各種商品的包裝物就約有83萬(wàn)噸，其中60萬(wàn)噸為可減少的過(guò)度包裝物。而在全國(guó)每年的城市固體廢物中，包裝物占到了30%。全國(guó)每年平均生產(chǎn)襯衫12億件，包裝盒用紙量就達(dá)24萬(wàn)噸，相當(dāng)于砍掉了168萬(wàn)棵碗口粗的樹。每生產(chǎn)1000萬(wàn)個(gè)紙盒月餅，包裝耗材就需砍伐上百萬(wàn)棵直徑在10厘米以上的樹木。如此看來(lái)，那些“見怪不怪”的過(guò)度包裝已經(jīng)對(duì)我們的環(huán)境保護(hù)構(gòu)成威脅，更造成了資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。這與我們建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的倡導(dǎo)格格不入。 
5.近年來(lái)有關(guān)豪華月餅包裝的話題，已經(jīng)成為社會(huì)輿論關(guān)注的焦點(diǎn)，廣大消費(fèi)者對(duì)月餅等商品過(guò)度包裝和異化現(xiàn)象提出質(zhì)疑和批評(píng)。 
在上海，由市糖制食品工業(yè)專業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)同市包裝技術(shù)協(xié)會(huì)、市烹飪協(xié)會(huì)、市食品協(xié)會(huì)、旅游行業(yè)協(xié)會(huì)飯店分會(huì)，共同研究解決過(guò)度包裝的方法。通過(guò)對(duì)上海月餅市場(chǎng)產(chǎn)量、產(chǎn)值占75%以上的主要生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行調(diào)查，經(jīng)過(guò)4次專題討論和5次修改，制訂出行業(yè)自律的“上海市月餅適度包裝暫行辦法”，目前已在全市范圍內(nèi)實(shí)施。 
這一辦法對(duì)月餅適度包裝作出了具體說(shuō)明，即包裝材料適宜、保護(hù)功能得當(dāng)、盒裝月餅純化、體積容積適量、包裝成本構(gòu)成合理、標(biāo)識(shí)標(biāo)簽準(zhǔn)確等6方面。上海市糖制食品工業(yè)專業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)馮富生說(shuō)，其中，實(shí)質(zhì)性的規(guī)定有4條，分別是：不用木材作包裝材料，更不用紅木、水晶等名貴高價(jià)材料制作月餅盒；月餅盒內(nèi)不放其他商品，純化月餅市場(chǎng)；月餅體積在月餅盒總?cè)莘e中所占的比重應(yīng)大于20%；月餅包裝總成本不高于盒裝月餅零售價(jià)格的20%。 
6.加氣混凝土因?yàn)楣?jié)能環(huán)保曾經(jīng)被譽(yù)為“黃金”建材。但記者日前在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，由于我國(guó)缺乏強(qiáng)制性的標(biāo)準(zhǔn)，這種節(jié)能建材在市場(chǎng)上卻遭到了冷遇。 
記者：這里是位于北京市的全國(guó)最大的粉煤灰綜合利用企業(yè)，您現(xiàn)在看到的這種加氣混凝土建材就是利用廢棄的粉煤灰做成的，它具有節(jié)能和環(huán)保的特點(diǎn)，您看它的重量也很輕，其實(shí)這種生產(chǎn)技術(shù)在20世紀(jì)60年代就已經(jīng)引進(jìn)了。 
加氣混凝土的原材料70%來(lái)自于發(fā)電廠廢棄的粉煤灰，不僅保護(hù)了環(huán)境，而且制造、運(yùn)輸和使用這種建材所消耗的能源都只有傳統(tǒng)建材的1/3。 
專家算了一筆賬，以一戶100平方米的粘土磚住宅為例，室內(nèi)保持在攝氏16度，一個(gè)取暖季的能源消費(fèi)為1800元，如果使用這種節(jié)能建材，只需付出1400元，可以節(jié)約近30%，由于這種材料的保溫性好，夏天使用空調(diào)同樣可以節(jié)省大量的費(fèi)用。然而，在記者走訪了北京一些較大的建筑材料市場(chǎng)之后，卻發(fā)現(xiàn)這種加氣混凝土建材的銷售情況并不好。 
北京天大建材市場(chǎng)經(jīng)銷商：(這種磚賣得怎么樣)，賣的也不太好，(什么原因)價(jià)錢有點(diǎn)貴。 
據(jù)了解，由于這種建材的售價(jià)要比普通建材高25%左右，在一些建材市場(chǎng)上，包括加氣混凝土建材在內(nèi)的一些節(jié)能建材所占的份額還不到10%。 
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)齊建國(guó)：取暖費(fèi)是按照平方米(收取的)，它并不按你實(shí)際用了多少能(計(jì)算)，造成了開發(fā)商不愿意應(yīng)用這種節(jié)能的產(chǎn)品

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