“橘生淮南則為橘,生于淮北則為枳,葉徒相似,其實味不同。所以然者何?水土異也?!倍Ф嗄昵?,古人的佳句竟一語成讖地預言了當今中國產(chǎn)品質量問題的現(xiàn)狀。國內(nèi)產(chǎn)品質量問題如同按下葫蘆浮起瓢一般層出不窮。
在全國30多個城市擁有80多家分店的餐飲企業(yè)金漢斯,被曝光北京一家分店內(nèi)一盆水可洗數(shù)百套碗筷、吃剩餐點再回餐桌、衛(wèi)生狀況令人發(fā)指。
由媒體充當篩查質量問題的急先鋒,似乎成了“中國特色”,比如不久前針對蘋果手機保修條款展開的“輿論狙擊戰(zhàn)”。然而,更多與消費者健康與安全息息相關的產(chǎn)品質量問題,不可能引起足夠的輿論關注,也就被“沉沒”了。
【標準表述】
依靠“輿論狙擊戰(zhàn)”解決產(chǎn)品質量問題的案例被一再“復制”,其實是尷尬的“慘勝”。消費者的維權路徑,變成了習慣性地求助于媒體、求助于網(wǎng)絡。如果沒有鋪天蓋地的輿論攻勢,再大的問題往往也不算問題,即使有一兩家地方媒體曝光,問題產(chǎn)品的商家也能通過上廣告、拉關系等潛規(guī)則“公關”,成功地大事化小、小事化了。
“輿論狙擊戰(zhàn)”如同一場閃電戰(zhàn)。一段時期內(nèi)的輿論攻勢,的確可以讓問題產(chǎn)品商家低下高昂的頭顱。然而,輿論退潮之后,發(fā)現(xiàn)受害的依然是消費者。
產(chǎn)品質量問題的解決與預防應該是一場持久戰(zhàn),通過長時間堅持不懈地監(jiān)督來讓商家時刻對產(chǎn)品出廠前的每一個環(huán)節(jié)進行嚴格管控。十二屆全國人大通過了組建國家食品藥品監(jiān)督管理總局的機構改革方案,以往九龍治水的局面不能再成為托詞,如今國務院食品安全委員會辦公室、國家食品藥品監(jiān)督管理局、國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家工商行政管理總局都合并成為統(tǒng)一的國家食品藥品監(jiān)督管理總局。可以說,這樣的改革就是為了加強集中監(jiān)督的力量,避免以往責任的推諉與權責不明。有了統(tǒng)一的監(jiān)督機構,更應該有配套有效的監(jiān)督機制。對于市場上存在的種種問題商品,應當先于輿論曝光前就發(fā)現(xiàn)并加以處理,對消費者的各種投訴應當及時加以調(diào)查和反饋。
[具體措施]
質量不僅是企業(yè)和產(chǎn)業(yè)核心競爭力的體現(xiàn),也是一個國家文明程度的體現(xiàn);質量問題不僅是技術和管理問題,更是法治和誠信道德問題。抓產(chǎn)品質量問題不能靠“輿論狙擊戰(zhàn)”,必須從強化法治、落實責任、加強教育、增強全社會質量意識入手,綜合施策,標本兼治,全面提高各行各業(yè)的質量管理水平。
第一,加強質量監(jiān)管必須依靠各級政府的統(tǒng)一領導。質量工作作為一項系統(tǒng)工程,需要各級政府統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一部署,凝聚合力、整體推進。質量工作必須納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,納入政府績效考核體系,成為促進科學發(fā)展、轉型發(fā)展的重要措施。要通過推進質量強國,不斷完善政府負總責、企業(yè)負主責、監(jiān)管部門承擔監(jiān)管責任的質量安全責任體系,推動更多的地方政府建立健全質量安全目標管理包括績效考核體系,完善質量統(tǒng)計指標,列入當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計體系,努力實現(xiàn)質量水平和地方經(jīng)濟規(guī)模水平同步提升。
第二,推動質量監(jiān)管需要各部門齊抓共管、形成合力。質量工作覆蓋各行各業(yè)、無處不在;質量管理涉及各個環(huán)節(jié),無時不有。各個部門都要各司其職、各負其責,認真履行好本部門的工作職能,推動各行各業(yè)的質量管理工作。各部門之間要加強溝通、密切聯(lián)系,在資源共享、聯(lián)合執(zhí)法、專項行動等方面凝聚合力、通力協(xié)作,形成環(huán)環(huán)相扣的質量監(jiān)管鏈條。
第三,落實質量監(jiān)管要重點抓好制度和體系建設。質量工作任務艱巨、責任重大,工作繁雜、涉及面廣。抓好質量工作,必須明確重點目標,在質量工作最為關鍵的幾個方面下功夫、見成效。
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