教育專家經過深入研究發(fā)現，2008~2011年四年間的五套湖北省考申論真題（2008年分A、B卷）見證了湖北省公務員考試申論試題的發(fā)展演變過程?？忌挥姓莆涨宄睔v年真題的研究與分析，可以全面掌握省考訊息，深入了解湖北省考申論科目的出題情況。
一、申論主題
?。ㄒ唬┖鄙暾擃}材的發(fā)展
湖北申論題材從選擇范圍來看，始終沒有超出十七大報告中提出的全面建設小康社會的五個方面，這五個方面為：經濟方面、政治方面、文化方面、社會方面、生態(tài)方面。
從表格中，我們可以看出社會主題在湖北申論考試中涉及較多、選材也較為全面。而且，從這四年的考試情況來看，湖北偏重復合型主題的趨勢逐漸明顯，2009、2011年申論主題均是涉及到兩個領域。這樣的命題方式，內容跨度較廣，難度也會有所提高。因此，考生在復習中，要注意多角度、多側面思考問題，不要僅僅局限于某一領域。
（二）湖北申論題材的特征
1.理論性
題材的理論性，是指申論給定資料所選題材主要來源于理論科研性的雜志、報刊、專著、論文等，材料具有一定理論深度。這是包括湖北省考在內的所有申論試題題材的共性。例如，2011年國考省級題材“黃河的治理和黃河精神的弘揚”出自《黨建》雜志2007年02期《偉大又堅強的黃河精神》一文；2011年國考市級題材“農村子弟教育問題”出自錢理群的專著《活著的理由》中的“活著的危機：鄉(xiāng)村文化、教育重建是我們自己的問題”。
理論性較強的題材對考生而言難度較大，要求考生對問題的理解不能僅停留在“了解”的層面，還需要深入挖掘和分析。
2.宏觀性
申論考查的問題帶有宏觀性和普遍性。它必須是全國范圍內普遍存在的、并對當前和未來具有重大影響的問題。而過于具體和低層次的、只涉及一時一地的問題，無關全局和長遠的觀點和事實，一般不會成為申論命題的選擇。
例如，2011年湖北申論考試考查的是全國人口普查問題，雖然切入的角度比較小，但是人口普查是一項關乎國情國力的重大調查，是客觀摸清人口信息、全面把握基本國情，促進經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的重要依據。因此該問題實際上體現出了普遍性、長期性。
3.非敏感性
公務員考試萬眾矚目、動見觀瞻，申論題材又是動態(tài)性時事話題，題材的方方面面、每一個細節(jié)都會被全社會評頭論足。過于敏感的話題，有失觀瞻的話題，一定不會成為申論題材，例如“溫州錢會云事件”、“河南天價過路費案”等話題，盡管熱度很高，但涉及的敏感因素過多，敏感指數過高。為了維護考試的政治立場正確性、政策導向正確性和內容的嚴肅性、可操作性，命題者不會以此為命題方向。但如果時效性已過、敏感性已失，政府或者相關領域已有權威定論之后，仍可作為題材出現。如“非典”等突發(fā)事件，不會成為當年的申論題材，對它的考查一定是在一段時間之后以一種回顧、反思的方式進行，因為敏感性已失。2006年國考就選取了“非典”的題材。
因此，考生需要注意的是最新發(fā)生、尚未得到妥善處理或明確定論的事件和觀點，是不會出現在申論考試試題中的。
專題：湖北2012年公務員考試報名錄用專題 2012年湖北公務員考試沖刺專題
| 歷年湖北公務員考試真題答案匯總 | |||||
| 行測 | 2011年 |
2010年 |
2009年 |
08A B |
2007年 |
| 申論 | 2011年 |
2010年 |
2009年 |
08A B |
2007年 |
| 面試 | 2011年 | 2010年 | 2009年 | 2008年 | 2007年 |
二、給定資料
雖然每年湖北申論的題材都不同，但是給定資料的組織模式卻相對穩(wěn)定。
（一）淡化本省色彩
湖北申論考試在選取材料的過程中，一般不突出本省實有問題，本省經濟社會和政府工作情況很少出現在申論材料中，也不要求結合本省的實際情況分析當前的社會形勢或提出解決問題的對策思路。
但這并不代表湖北的申論考試題材與湖北省無關，雖然材料中沒有直接出現有關湖北的材料，但材料所體現的問題實際上是與湖北省息息相關的，如2011年的全國人口普查問題，雖然整個材料并未提及湖北，但材料中所反映出的人口結構失衡、老齡化日趨嚴重等問題在湖北省也同樣存在?？忌趥淇歼^程中，應適當關注湖北省的省情省況，并以此為依據把握宏觀政策。
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事實材料是對客觀事物的直接描述，是事實的陳述和實踐的總結，形式可以是事例、典型、經驗、做法、措施，也可以是數據、圖表、文件、談話，語言形式為敘述性的語句。表現為：列舉事例，列舉數字，介紹經驗、典型做法、措施等。
理論材料是對客觀事物和實踐的抽象概括。表現為：引述經典、文章言論、談話言論、法律條文等。
從近幾年湖北省申論考試情況看，給定資料的組織呈現事實材料與理論材料相銜接的形式，即在一則材料中理論與事實內容并存或先后出現，由事實推出理論，用理論闡釋事實。
專題：湖北2012年公務員考試報名錄用專題 2012年湖北公務員考試沖刺專題
| 歷年湖北公務員考試真題答案匯總 | |||||
| 行測 | 2011年 |
2010年 |
2009年 |
08A B |
2007年 |
| 申論 | 2011年 |
2010年 |
2009年 |
08A B |
2007年 |
| 面試 | 2011年 | 2010年 | 2009年 | 2008年 | 2007年 |
三、作答要求
?。ㄒ唬╊}目的數量
1.四題模式
2008年湖北申論考試采取的是三題模式，但自2009年起至2011年的三次考試均采取四題模式。從全國各地的申論考試情況來看，四題模式也是被普遍采用的申論主流命題方式。因此，考生在備考過程中，應以四題模式為練習重點。
2.出題形式靈活，有復合題型或大題套小題題型
如今的申論題目設置出現一種新的模式，即復合題型或大題套小題題型。所謂復合題型，是指一道題內設置概括+分析、分析+對策的題目；大題套小題則是指一道大題下含兩道小題的題目。這兩種題目形式的出現，增大了考試的測查面，考生的作答難度也隨之增加，但因為對題目做了分解，因此，這種題目一般在提問方式上比較直接，不易出現理解錯題目的情況。
【示例】根據給定資料，概括說明人口普查要掌握我國人口哪些方面的基本信息，并分析指出掌握這些信息對我國經濟社會發(fā)展的重要意義。（20分）
要求：準確、全面、不超過400字。（2011•湖北•第一題）
【分析】這道題作答任務有兩個，一是概括人口普查要掌握我國人口哪些方面的基本信息；二是分析其對我國經濟社會發(fā)展的重要意義。
（二）題目的類型
申論題目可以分為歸納概括類試題、綜合分析類試題、貫徹執(zhí)行類試題、提出對策類試題和文章寫作類試題五大類。
1.歸納概括類試題
歸納概括類試題，主要測查考生的閱讀理解能力。這種題型多以概括、歸納特定資料內容的形式出現，字數、分值和難度都較低，多為第一題或第一問。
【示例】根據材料，提煉出湖北省可以借鑒的保護與治理湖泊的主要經驗和做法。（20分）
要求：全面準確，語言簡潔，不超過200字。（2010•湖北•第一題）
【分析】本題屬于歸納概括材料內容。
2.綜合分析類試題
綜合分析類試題，主要測查考生的綜合分析能力。這種題型要求考生對給定資料中深層的、隱含的意義作出理解，多角度地思考，并作出自己的推理或評價。一般緊接著歸納概括類試題出現在試卷中。
【示例】閱讀給定材料，分析指出近十幾年來房地產對我國城市湖泊的主要影響。（20分）
要求：聯系實際，見解深刻，切實可行，不超過200字。（2010•湖北•第二題）
【分析】本題屬于綜合分析題，要求考生分析房地產對我國城內湖泊的主要影響。
3.貫徹執(zhí)行類試題
貫徹執(zhí)行類試題，是在湖北申論考試中新出現的一種題型。
這類題型通常要求準確理解上級的工作目標或組織意圖，及時有效地完成任務。具體形式包括宣傳提綱、檢查提綱、指導意見和公開信等。
【示例】假定你是某街道辦事處的一名工作人員，請根據“給定資料6~8”擬寫一份《某街道辦事處關于改進老年人服務工作的指導意見》。（25分）
要求：文字簡明、分條撰寫、有指導性與可行性，不超過400字。（2011•湖北•第三題）
【分析】這道題要求根據給定資料，寫一份指導意見。
4.提出對策類試題
提出對策類試題，主要測查考生提出和解決問題的能力。這種題型要求考生在全面理解給定資料內容的基礎上，發(fā)現資料中的問題，然后給出合理、有效的解決對策。
它在字數、分值、難度方面和綜合分析類試題、貫徹執(zhí)行類試題旗鼓相當，多出現在試題的中間部分，一般是第二題或第三題。
【示例】“給定資料5”提到了某市在人口普查工作中遇到的主要問題，假設你是一名普查員，請你提出解決這些問題的具體措施。（15分）
要求：問題明確、措施得當、有針對性分條作答，不超過300字。（2011•湖北•第二題）
【分析】本題要求考生以人口普查員的身份，針對問題提出相應的措施。
5.文章寫作類試題
文章寫作類試題，是對文字表達能力的集中測查。在歷年湖北申論試卷中，它壓軸出場，分值最高、字數最多、難度也最大。
【示例】結合“給定資料”，以“家底”為題，聯系實際，寫一篇文章。（40分）
要求：
1．中心明確、聯系實際恰當、內容充分；
2．語言通順、條理清楚、結構完整；
3．不少于800字。（2011•湖北•第四題）
【分析】本題要求考生結合給定資料，以給定題目寫一篇申論文章。
專題：湖北2012年公務員考試報名錄用專題 2012年湖北公務員考試沖刺專題
| 歷年湖北公務員考試真題答案匯總 | |||||
| 行測 | 2011年 |
2010年 |
2009年 |
08A B |
2007年 |
| 申論 | 2011年 |
2010年 |
2009年 |
08A B |
2007年 |
| 面試 | 2011年 | 2010年 | 2009年 | 2008年 | 2007年 |
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