2006年江蘇公考申論模擬試題

近日相繼有考生來(lái)電詢(xún)問(wèn)，江蘇公考申論模擬試題的情況，我們從相關(guān)單位獲悉江蘇公考申論模擬試題的相關(guān)消息。

一、注意事項(xiàng)

1．申論考試是對(duì)應(yīng)考者綜合分析材料的能力、提出和解決問(wèn)題能力、文字表達(dá)能力的測(cè)試。

2．作答時(shí)限：建議閱讀給定資料40分鐘，作答110分鐘。

3．仔細(xì)閱讀給定資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。

二、給定資料 ．

1．一度在安徽阜陽(yáng)農(nóng)村市場(chǎng)泛濫的無(wú)營(yíng)養(yǎng)劣質(zhì)嬰兒奶粉，已造成當(dāng)?shù)囟嗝麐雰籂I(yíng)養(yǎng)不

良。數(shù)以百計(jì)的嬰兒因服用了這種“奶粉”，致使?fàn)I養(yǎng)缺乏，出現(xiàn)頭大、嘴小、浮腫、低燒等癥狀。據(jù)國(guó)務(wù)院調(diào)查組核實(shí)，阜陽(yáng)共有12名嬰兒因食用“毒奶粉”營(yíng)養(yǎng)不良導(dǎo)致死亡。經(jīng)調(diào)查，阜陽(yáng)查獲的55種不合格奶粉共涉及10個(gè)省的奶家企業(yè)，查處涉嫌銷(xiāo)售不合格奶粉案件39起，打掉生產(chǎn)及分裝窩點(diǎn)4個(gè)，刑事拘留47人，留置審查59人。檢查系統(tǒng)的追查力度已經(jīng)波及到安徽、浙扛、福建、四川等4省，多名瀆職干部落馬，涉及工商、技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生等部門(mén)。近年來(lái)，被媒體曝光的與“毒奶粉”事件相似的事件——如陳年月餅、有毒大米、甲醛水發(fā)品、注水肉、回收油、“蘇丹紅”等——屢屢發(fā)生，令人咋舌驚心，令人切齒痛恨，百姓反應(yīng)強(qiáng)烈。

2．“毒鼠強(qiáng)”是一種急性劇毒的化學(xué)品，其化學(xué)結(jié)構(gòu)非常穩(wěn)定，不易降解，可造成二次、三次中毒。這種劇毒化學(xué)物還可對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染。近年來(lái)，各地頻發(fā)“毒鼠強(qiáng)”事件，據(jù)國(guó)家衛(wèi)生部公布的2001年全國(guó)重大食物中毒情況：2001年全國(guó)共收到重大食物中毒事件報(bào)告185起，且其中有相當(dāng)一部分是惡性犯罪案件。僅僅是南京湯山“毒鼠強(qiáng)”事件，就造成200多人中毒，42人死亡。我國(guó)早就有法律明文規(guī)定禁止此類(lèi)劇毒鼠藥生產(chǎn)和流通，為什么卻屢禁不止呢?記者在對(duì)一起鼠藥事件進(jìn)行采訪(fǎng)的過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)在當(dāng)?shù)氐募Q(mào)市場(chǎng)，國(guó)家三令五申禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用的急性滅鼠藥69處可見(jiàn)。誰(shuí)應(yīng)該對(duì)此事負(fù)責(zé)呢?接受記者采訪(fǎng)的當(dāng)?shù)毓簿指本珠L(zhǎng)說(shuō)：“要禁止它的流通，僅靠公安機(jī)關(guān)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。嚴(yán)格地說(shuō)，禁止它在市面上流通不屬于公安機(jī)關(guān)管。”而有職責(zé)對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行管理的工商局又是什么說(shuō)法呢?工商局局長(zhǎng)說(shuō)：“從目前來(lái)說(shuō)，我們工商部門(mén)還沒(méi)有這種手段，這屬于質(zhì)檢部門(mén)，從商品質(zhì)量、尤其是對(duì)鼠藥所含的成分進(jìn)行檢測(cè)，我們工商部門(mén)還沒(méi)有這個(gè)檢測(cè)手段。”衛(wèi)生檢疫站有檢測(cè)手段，但衛(wèi)生檢疫站的人說(shuō)：“對(duì)賣(mài)老鼠藥這個(gè)事情，我們衛(wèi)生行政部門(mén)、衛(wèi)生檢疫部門(mén)是沒(méi)有權(quán)利進(jìn)行處罰或者指責(zé)的。”

3．我國(guó)現(xiàn)有美容醫(yī)療機(jī)構(gòu)上萬(wàn)家，每年發(fā)生毀容事故約2萬(wàn)起，美容醫(yī)療糾紛約20萬(wàn)件。這些數(shù)字，還在逐年上升。一邊不斷有美容事故發(fā)生，一邊不斷有新的美容醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)業(yè)。許多美容醫(yī)療機(jī)構(gòu)在根本不具備設(shè)備、技術(shù)條件的情況下就“大膽”開(kāi)設(shè)各種大小美容術(shù)，因而致使美容變成毀容，甚至致人死命。造成這些醫(yī)療事故的原因是多方面的，其中，有關(guān)部門(mén)對(duì)這些醫(yī)療機(jī)構(gòu)的審批不嚴(yán)、監(jiān)管不力，是造成問(wèn)題的重要原因之一。

4．近年來(lái)，各地煤礦因瓦斯爆炸、礦井塌方造成人員重大傷亡的事件時(shí)有發(fā)生。2001年7月，江蘇徐州賈汪區(qū)崗子村小煤礦井發(fā)生爆炸，死亡92人。2004年11月28日，陜西銅川陳家山礦區(qū)發(fā)生瓦斯爆炸，死亡166人。2005年2月14日，遼寧省阜新礦業(yè)集團(tuán)公司孫家灣煤礦發(fā)生特大瓦斯爆炸事故，214人遇難。在最近的一次對(duì)因瓦斯爆炸引起的礦難事故的調(diào)查過(guò)程中，某企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)向調(diào)查人員和記者介紹說(shuō)，他們對(duì)安全生產(chǎn)很重視，制定了明確的安全生產(chǎn)規(guī)章制度；安排了專(zhuān)職的安全員負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督安全生產(chǎn)，每天都定時(shí)下礦井進(jìn)行檢查；對(duì)每個(gè)下礦井作業(yè)的礦工都進(jìn)行過(guò)上崗前的技術(shù)、安全知識(shí)培訓(xùn)；購(gòu)進(jìn)了專(zhuān)門(mén)的電腦系統(tǒng)，對(duì)礦井中的瓦斯?jié)舛冗M(jìn)行監(jiān)測(cè)，一旦井下瓦斯?jié)舛瘸瑯?biāo)，電腦系統(tǒng)會(huì)立即自動(dòng)報(bào)警。在該領(lǐng)導(dǎo)身后的墻上，調(diào)查人員果然看到張貼著安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。但是，當(dāng)詢(xún)問(wèn)礦工時(shí)，礦工們卻說(shuō)，自他們進(jìn)礦工作以來(lái)，礦里從來(lái)沒(méi)有對(duì)他們進(jìn)行過(guò)安全培訓(xùn)，也從來(lái)沒(méi)見(jiàn)有什么所謂的安全員下井檢查、監(jiān)督或指導(dǎo)安全事項(xiàng)。礦井中確實(shí)有一套電腦系統(tǒng)，但根本就不能工作。

5．1995年，某縣縣政府決定筑一條公路，由于缺少資金，政府采取向群眾借資的辦法解決。這次借資包括全縣的機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體工商戶(hù)，以及17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)戶(hù)，實(shí)際范圍囊括了該縣的所有常住人口。共借資1323萬(wàn)元人民幣?？h政府承諾3年還清借資。公路修建起來(lái)以后，車(chē)流量達(dá)不到預(yù)想標(biāo)準(zhǔn)，筑路資金難以回收。如今，9年時(shí)間過(guò)去了，這個(gè)承諾一直未兌現(xiàn)，很多村民到村委會(huì)、鄉(xiāng)政府和縣政府討錢(qián)，但沒(méi)有結(jié)果。

6．據(jù)權(quán)威部門(mén)公布的數(shù)字，去年全國(guó)償付拖欠工程款1217億元，其中上半年清還669億元。在669億元中，政府項(xiàng)目清還的為226．89億元，房地產(chǎn)項(xiàng)目清還的為238．62億元。拖欠的巨額工程款中，政府項(xiàng)目拖欠占1／3強(qiáng)。也就是說(shuō)，一些政府成了拖欠大戶(hù)。比如，建設(shè)領(lǐng)域中工程款拖欠，在不少地方儼然已成老大難問(wèn)題。工程款拖欠，又勢(shì)必引發(fā)施工單位對(duì)農(nóng)民工資的拖欠。何以如此？免不了“形象工程”作祟，免不了好大喜功、貪大求洋在其中作怪?？傊?，本應(yīng)帶頭清欠的政府，就這樣在客觀(guān)上成了“帶頭”拖欠。在今年全國(guó)的“兩會(huì)”上，拖欠建筑款和農(nóng)民工工資是代表們議論得比較多的問(wèn)題。許多代表都指出，各級(jí)政府要樹(shù)立正確的發(fā)展觀(guān)，城市公益事業(yè)建設(shè)要量力而行，不搞勞民傷財(cái)?shù)?ldquo;政績(jī)項(xiàng)目”。在政府加速轉(zhuǎn)型、打造服務(wù)政府的今天，與“政績(jī)工程”、“形象工程”相比，誠(chéng)信才是政府在老百姓心目中最好的形象。

7．有一篇題為《是“沒(méi)錢(qián)”，還是”不為”?》的文章這樣描述當(dāng)今中國(guó)經(jīng)常出現(xiàn)的一些怪現(xiàn)象：一些生活拮據(jù)的下崗職工家庭，真要是出了什么了不得的人命關(guān)天的事，當(dāng)初討要無(wú)門(mén)的安置的錢(qián)，或許就有可能順利補(bǔ)發(fā)，甚至還會(huì)得到數(shù)目不等的家屬困難生活補(bǔ)助；一些西部地區(qū)孩子“失學(xué)”的痛苦境況，一旦被新聞媒體反映、報(bào)道，得到了上面領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注、批示，有關(guān)部門(mén)便會(huì)立即行動(dòng)起來(lái)，專(zhuān)題研究，自然少不了經(jīng)費(fèi)的撥付和救濟(jì)；一些尚未脫貧的落后鄉(xiāng)村，本來(lái)很難得爭(zhēng)到政府有限的扶貧資金，可在一些民間“能人”的向上運(yùn)作跑動(dòng)后，就能馬到成功，如愿以?xún)?。這由不得人們產(chǎn)生這樣的疑問(wèn)：為什么非要在外在因素作用下，政府部門(mén)才會(huì)有所作為呢?

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