申論標(biāo)準(zhǔn)化試卷(三)參考答案
1．【答案要點】
材料集中反映了當(dāng)前我國相當(dāng)數(shù)量的勞動者就業(yè)質(zhì)量堪憂。
2．【答案要點】
中國要穩(wěn)定，要發(fā)展，必須對在勞資關(guān)系中長期存在的偏袒資方的現(xiàn)象下力氣糾正，實現(xiàn)勞資關(guān)系和諧化，提高就業(yè)質(zhì)量。
3．【參考例文】
就業(yè)：數(shù)量和質(zhì)量并重
就業(yè)數(shù)量和就業(yè)質(zhì)量，兩者相輔相成。推進(jìn)就業(yè)工作不但要抓控制失業(yè)率，而且還要不斷提升就業(yè)質(zhì)量。當(dāng)前，我國面臨的就業(yè)形勢十分嚴(yán)峻。這不僅體現(xiàn)在勞動力總量供大于求的矛盾上，還突出地反映在包括勞動者的工作條件、工作環(huán)境、工資待遇、社會保障等方面的就業(yè)質(zhì)量問題上：累計上千億元的拖欠民工工資、每年100多萬起的各類安全生產(chǎn)事故、每年約70萬的職業(yè)病患者、每年幾十萬件的勞動糾紛等等，說明處于社會轉(zhuǎn)型期的就業(yè)質(zhì)量問題堪憂，亟待整治與提高。
關(guān)注就業(yè)質(zhì)量，至少應(yīng)在如下方面給予特別重視：其一，職工的工作條件、待遇問題，包括工作時間是否符合有關(guān)規(guī)定、薪酬是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、職工必要的培訓(xùn)、工作是否具有穩(wěn)定性等等；其二，職工的工作環(huán)境問題，高危險的工作環(huán)境值得關(guān)注，工作的心理環(huán)境同樣值得關(guān)注；其三，職工有無國家規(guī)定的社會保障待遇；其四，職工的勞動關(guān)系是否完備、合法。劉素華同時認(rèn)為：那種認(rèn)為當(dāng)前我們就業(yè)工作的主要矛盾是如何擴大就業(yè)數(shù)量、降低失業(yè)率，應(yīng)該集中精力抓數(shù)量，至于質(zhì)量差一點無礙大局的觀點是錯誤的。就業(yè)質(zhì)量不僅關(guān)系到勞動者的權(quán)益保護，它的優(yōu)劣還會直接影響到就業(yè)數(shù)量的多少。
在今天我國的就業(yè)領(lǐng)域內(nèi)，有兩大現(xiàn)象值得關(guān)注：一是低端勞動力市場就業(yè)質(zhì)量有所下降；二是勞資糾紛、勞動爭議大量增加。一般來說，更長的勞動時間，更加惡劣的生產(chǎn)環(huán)境(有毒、有害)，更加低廉的小時工資，以及全無社會保障，是就業(yè)質(zhì)量下降的主要標(biāo)志，這從很大程度上說，是由資本的意志所決定的。中國加入世貿(mào)組織后，一些地方政府為了追求GDP的增長速度，不得不屈服于資本強權(quán)，人為地制造一種不利于勞工生存和發(fā)展的環(huán)境；勞工迫于勞動力市場就業(yè)機會短缺的壓力，可能會被迫接受這個現(xiàn)實，但是內(nèi)心的不滿情緒會增長。如果這種狀況長期持續(xù)下去，隨著勞資矛盾的不斷尖銳，一遇風(fēng)吹草動，或者因為某個極端事件作為導(dǎo)火索，就會造成大規(guī)模的旨在維護勞工權(quán)益的群體性事件。這應(yīng)當(dāng)引起有關(guān)方面足夠的重視。
實際上，伴隨著就業(yè)質(zhì)量的日益下降，滲透于人們觀念中并作用于社會生活的某些認(rèn)識誤區(qū)，亦當(dāng)予以甄別，并引起足夠的重視。如過分強調(diào)打破鐵飯碗、打破終身制、工作中增強危機感等等，已然造成了一種強權(quán)的招聘、管理及就業(yè)模式，其結(jié)果就是對就業(yè)質(zhì)量下降遙相呼應(yīng)，推波助瀾。對此，已有學(xué)者明確指出：應(yīng)強化就業(yè)中的職業(yè)穩(wěn)定權(quán)。中國政法大學(xué)副教授金英杰認(rèn)為：職業(yè)穩(wěn)定權(quán)是指勞動者就業(yè)后，其職業(yè)應(yīng)獲得穩(wěn)定保障的權(quán)利。市場經(jīng)濟條件下勞動制度的改革，一方面促進(jìn)了經(jīng)濟發(fā)展，但另一方面，極大地沖擊了勞動者的職業(yè)穩(wěn)定性。表現(xiàn)在：我國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率逐年上升，用人單位勞動合同短期化現(xiàn)象普遍。為降低勞動成本，有些企業(yè)大量使用勞務(wù)派遣工、短期工、非全時工。面對改革的壓力、面對勞動力供大于求的壓力，勞動者怕失業(yè)，怕被精簡下崗，怕被競爭淘汰，為此而焦慮不安。這種心態(tài)會是社會動蕩的誘因，必然影響社會公平的實現(xiàn)，影響社會關(guān)系的諧調(diào)，影響社會穩(wěn)定，影響社會的可持續(xù)發(fā)展。

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