中大網(wǎng)校為了幫助廣大考生更好的復(fù)習(xí)2012年公務(wù)員考試課程，中大公務(wù)員考試網(wǎng)的小編特別編輯匯總了有關(guān)于公務(wù)員考試資料的相關(guān)內(nèi)容，以供廣大考友參考借鑒，祝大家考試順利！

一、注意事項

1.申論考試是對應(yīng)試者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力進行考查的考試。

2.作答參考時限：閱讀材料40分鐘，答卷110分鐘。

3.仔細閱讀給定材料，按照后面提出的“作答要求”依次作答。

4.考生可以在本試卷的空白位置或草稿紙上打草稿，但所有題目都要在答題紙的指定位置作答，作答在其他位置一律無效!

二、給定材料

1.文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的興起和發(fā)展是當代經(jīng)濟、文化、科技融合發(fā)展在產(chǎn)業(yè)層面的具體表現(xiàn)。它以其獨特的形態(tài)演變和運行方式與其他產(chǎn)業(yè)發(fā)生廣泛而復(fù)雜的聯(lián)系，極大地影響一個城市、一個國家的經(jīng)濟運行和社會文化發(fā)展。

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的主體是人，通過人的創(chuàng)新思維、智慧才華和技能才能并運用高科技手段對文化資源進行創(chuàng)造和提升才能生產(chǎn)出創(chuàng)意產(chǎn)品，也就是說，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的源泉是個體獨特的創(chuàng)意。但是有了個體獨特的創(chuàng)意還不夠，要想達到創(chuàng)造財富、增加就業(yè)機會目的的話需要通過對知識產(chǎn)權(quán)的開發(fā)和運用，生產(chǎn)出具有高附加值的產(chǎn)品。舉例來說，《喜洋洋與灰太狼》系列電影、動畫片是創(chuàng)意人員通過高科技手段開發(fā)出來的創(chuàng)意產(chǎn)品，通過知識產(chǎn)權(quán)的開發(fā)和利用，對知識產(chǎn)權(quán)進行市場推廣，制作出光碟、T恤、玩具等一系列與其有關(guān)的實體產(chǎn)品，從而創(chuàng)造出巨大的附加價值，創(chuàng)造財富與就業(yè)機會。

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的類型有五大方面，分別是：文化藝術(shù)，包括表演藝術(shù)、視覺藝術(shù)、音樂創(chuàng)作等;創(chuàng)意設(shè)計，包括服裝設(shè)計、廣告設(shè)計、建筑設(shè)計等;傳媒產(chǎn)業(yè)，包括出版、電影及錄像帶、電視與廣播等;軟件及計算機服務(wù);北京經(jīng)濟技術(shù)學(xué)院創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)學(xué)院。

第一個文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在1997年由英國閣揆布萊爾工黨內(nèi)閣所推動產(chǎn)生。同一時期，遭逢亞洲金融風(fēng)暴的韓國，在總統(tǒng)金大中主導(dǎo)下也開始從電影等產(chǎn)業(yè)開始發(fā)展 “文化內(nèi)容產(chǎn)業(yè)”，并成立文化內(nèi)容振興院、通過文化內(nèi)容振興法，這也包括澳洲、新西蘭、歐洲等諸國。而中國近幾年在藝術(shù)市場、公共展演場地方面進行了大刀闊斧的建設(shè)(如798特區(qū))，除在既有制造業(yè)的優(yōu)勢下尋找出路外，也開始重視文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展建設(shè)。

2.我國的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，前景廣闊，北京、上海、廣東、浙江等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)迅速崛起、勢頭強勁，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)逐漸成為這些地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新亮點。相比其他文化創(chuàng)意都市，北京擁有強大的文化輻射力與影響力，以及非常龐大的文化消費市場。由于高校與高新產(chǎn)業(yè)集中，北京也是我國最大的專門人才和高層次人才的培養(yǎng)基地與集散中心。而上海率先在全國開創(chuàng)了園區(qū)建設(shè)與歷史建筑保護相結(jié)合的發(fā)展模式，其已經(jīng)認定的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)有15家、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)達 80個，總建筑面積突破270萬平方米，入駐企業(yè)超過8200家，從業(yè)人員約達15.5萬人，已初步形成“一軸(延安高架主軸)、兩河(黃浦江、蘇州河)”的布局。其中，不少園區(qū)的年銷售收入都以億元計。普陀天地網(wǎng)絡(luò)數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)文化類企業(yè)年銷售收入達7億元。長寧視覺文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)基地的年銷售收入達5.4億元。M50藝術(shù)品創(chuàng)意基地為5億元。此外，長寧多媒體產(chǎn)業(yè)基地近10月實現(xiàn)的企業(yè)稅收超過4.5億元。

我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)有很好的發(fā)展前景。從文化需求來看，人均GDP超過3000美元以后，文化消費將占到個人生活總消費的20%以上，文化市場的需求將呈井噴式增長。從政策環(huán)境來看，國家推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮和各省建設(shè)文化強省的政策力度在加大，步伐在加快，文化發(fā)展的外部環(huán)境比任何時候都要好。

3.文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是基于創(chuàng)意對實體經(jīng)濟的促進作用和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的疊加效應(yīng)而產(chǎn)生的。美國、英國、日本等發(fā)達國家都通過建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)來推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這些國家的發(fā)展實踐表明，建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，引導(dǎo)企業(yè)集群化發(fā)展，有利于文化創(chuàng)意企業(yè)間的資源共享，能夠形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益、技術(shù)溢出效應(yīng)，推動產(chǎn)業(yè)整體競爭力的提升。

中國社科院文化研究所研究員、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)研究部A研究員介紹，據(jù)他所做的調(diào)查顯示，聚集區(qū)內(nèi)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)方面的新機構(gòu)、新公司很難存活。主要原因有以下幾點：

一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同質(zhì)化傾向明顯，缺乏特色品牌?，F(xiàn)有的集聚區(qū)大多集中在生態(tài)、旅游這類資源上，同質(zhì)化傾向很明顯。他認為，集聚區(qū)應(yīng)有自己的特色，應(yīng)該拿出一兩個特別打得響的品牌，提升集聚區(qū)的品牌效應(yīng)。

二是技術(shù)、資本、人才等資源水平有待提升。產(chǎn)業(yè)聚集的程度還需要進一步地提高，企業(yè)組織化的程度還需要進一步地提升，吸引和培育大項目的能力有待進一步地加強。

三是過于注重政府服務(wù)，社會化服務(wù)欠缺。隨著集聚區(qū)發(fā)展到一定程度，需要引入社會化服務(wù)，如法律、財務(wù)、設(shè)計、品牌等方面的設(shè)計以及進出口等服務(wù)。

4.一些發(fā)達國家或地區(qū)感受到文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的巨大發(fā)展前景和在未來社會中的重要地位，紛紛規(guī)劃創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。以國際化的視野、高起點的要求，以重塑國家、城市形象為載體，以提高經(jīng)濟、社會、文化等領(lǐng)域的綜合競爭力為目標，大力推進創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，取得了顯著效果，主要經(jīng)驗如下：

20世紀90年代后期以來，隨著國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級步伐的加快，不少發(fā)達國家和地區(qū)開始把發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高國際綜合競爭力的主要手段，制定了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，并成立了專門機構(gòu)進行統(tǒng)一指導(dǎo)、落實和推進。

英國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的推動政策主要包括：創(chuàng)意出口推廣、教育及技能培訓(xùn)、協(xié)助企業(yè)融資、稅務(wù)和規(guī)章監(jiān)管、保護智慧財產(chǎn)和地方自主權(quán)等6項。英國政府采取的主要措施包括：在組織管理、人才培養(yǎng)、資金支持和生產(chǎn)經(jīng)營等有關(guān)方面逐步加強制度建設(shè)，對文化產(chǎn)品的研發(fā)、制作經(jīng)銷、出口等環(huán)節(jié)進行扶持。美國也通過法律法規(guī)和政策鼓勵各州、各企業(yè)集團及全社會支持文化藝術(shù)。從法律、政策、資金、人才、市場動作等多方面創(chuàng)造創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。政府還充分利用國際政治經(jīng)濟優(yōu)勢，支持文化商品占領(lǐng)國際市場。

目前，美國有30多所大學(xué)開設(shè)了藝術(shù)管理專業(yè)，培養(yǎng)了一批高質(zhì)量的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)經(jīng)營和管理人才。此外，美國利用各種條件，在全球范圍內(nèi)吸引創(chuàng)意人才進入美國。統(tǒng)計資料顯示，在紐約，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才占勞動力人口總數(shù)的12%，倫敦是14%，東京是15%。

發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)雖然是以市場為基礎(chǔ)的，但政府通過公共服務(wù)的完善和政策法規(guī)的制定可以為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)營造一個適宜發(fā)展的外部環(huán)境，對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將具有積極的推動作用。據(jù)統(tǒng)計，美國目前近50%的產(chǎn)品出口依賴知識產(chǎn)權(quán)保護，而在20世紀50年代，這一比例只有10%，今后這種趨勢還將日益加強。通過完善知識產(chǎn)權(quán)保護政策，保障文化創(chuàng)意企業(yè)和個人的創(chuàng)造性勞動及其合法權(quán)益，才能為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的制度環(huán)境。英國政府成立了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專門小組，負責(zé)制定文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)政策;韓國政府也制定了文化產(chǎn)業(yè)促進法及相關(guān)政策來推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

歐美創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為成熟的國家，基本都建立了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展園區(qū)可推動創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的集聚，使各種文化企業(yè)、非營利機構(gòu)和個體藝術(shù)家集聚，形成一定的規(guī)?；?jīng)營。眾多企業(yè)聚集在一起，能共享多種要素，降低企業(yè)生產(chǎn)成本，產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)一般具有一定的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性，便于開展企業(yè)合作，從而產(chǎn)生互補效應(yīng)，同類產(chǎn)業(yè)集群也有利于形成激勵企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新的發(fā)展環(huán)境，促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)整體創(chuàng)新能力的提升。作為新興的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，其較強的產(chǎn)業(yè)融合性決定了在發(fā)展過程中需要整合各種資源，集群化發(fā)展趨勢非常明顯。如美國聞名于世的曼哈頓“蘇荷”(SOHO)藝術(shù)聚集地、好萊塢影視娛樂業(yè)集群等，都是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的成功范例。

從創(chuàng)意策劃到產(chǎn)品制作、批量生產(chǎn)再到廣告宣傳、市場營銷等，發(fā)達國家已經(jīng)形成一套完整的市場運作體系，能夠較好應(yīng)對市場動態(tài)和市場需求。同時，發(fā)達國家十分注重文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)這一體系的本土化發(fā)展，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的文化創(chuàng)意產(chǎn)品在國家文化創(chuàng)意產(chǎn)品市場中占有重要的地位。如韓國十分重視本土軟件的開發(fā)應(yīng)用，韓國Haansoft公司自主開發(fā)的表格處理軟件 Nexcel已與微軟的Excel相媲美，使得微軟在韓國軟件市場上的統(tǒng)治地位日益趨弱。韓國電影最大成功之處也在于其發(fā)揮本土優(yōu)勢，使用本土演員、本土資金，發(fā)掘本土市場。韓國近幾年全國最暢銷、票房成績最好的電影，幾乎全是韓國本土電影。

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