一、注意事項
1．本卷總分100分，限時150分鐘，其中閱讀給定資料參考時限為40分鐘。
2．用黑色鋼筆(簽字筆)將自己的姓名、準(zhǔn)考證號填寫在試卷和答題卡(第一、三頁)相應(yīng)位置上；用2B鉛筆填涂答題卡第一頁準(zhǔn)考證號的信息點。
3．看清答題卡題號位置，每題都要用黑色鋼筆(簽字筆)作答在答題卡上的指定位置，作答在其他位置上的一律無效。
4．請仔細(xì)閱讀給定的資料內(nèi)容，然后按照后面提出的“作答要求”作答。
5．答題結(jié)束后，將題本和答題卡一并交給監(jiān)考人員。上交時，務(wù)必請他(她)在你的準(zhǔn)考證上簽收。否則，若題本和答題卡遺失，由你承擔(dān)責(zé)任。
嚴(yán)禁折疊答題卡!
二、給定資料
1．2008年，山東省生產(chǎn)總值達(dá)到3．1萬億元，僅次于廣東。但是，進(jìn)入9月份之后，國際金融危機對山東經(jīng)濟(jì)的影響進(jìn)一步顯現(xiàn)并日益加重：工業(yè)生產(chǎn)增幅回落較大，房地產(chǎn)市場明顯回調(diào)，市場需求呈減弱趨勢，經(jīng)濟(jì)效益明顯下降。山東省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會主任郭述禹說，工業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)的困難多年未遇。
在世界金融危機不斷蔓延的形勢下，山東省的高層領(lǐng)導(dǎo)深知肩上的重任，認(rèn)為自己的事情辦好，就是對國家最大的貢獻(xiàn)。
山東省委書記姜異康說：“面對嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢，充分發(fā)揮主觀能動性，進(jìn)一步推進(jìn)科學(xué)發(fā)展顯得尤為重要。困難，是對各級領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力的嚴(yán)峻考驗，精神狀態(tài)決定著應(yīng)對挑戰(zhàn)的或?。慌c此同時，頭腦要保持冷靜，工作中要把握規(guī)律性，講究科學(xué)，重視實際效果。應(yīng)對危機，必須積極作為、科學(xué)務(wù)實?！?

4．在金融危機和國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多重因素的影響下，浙江微觀經(jīng)濟(jì)主體舉步維艱，浙江經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)了明顯回落。浙江企業(yè)遭遇的困境比全國其它地區(qū)相對更加嚴(yán)重。2008年上半年的主角是風(fēng)險抵御的中小企業(yè)，溫州鞋革企業(yè)產(chǎn)值在500萬以下的有1000多家關(guān)掉，約3000家規(guī)模以上企業(yè)，大部分生產(chǎn)經(jīng)營相對穩(wěn)定；服裝行業(yè)2000多家企業(yè)，外銷訂單少了40％，溫州打火機是受沖擊比較早的行業(yè)，原來1000多家，現(xiàn)在只有一兩百家，多數(shù)屬于正常淘汰。中小企業(yè)的冬天剛剛來臨，還沒有到深冬。這些曾經(jīng)紅紅火火的制造企業(yè)，現(xiàn)在“日子越來越難過了”。2008年下半年，經(jīng)濟(jì)形勢持續(xù)惡化的局面開始向大型民營企業(yè)蔓延，不少大型民營企業(yè)紛紛陷入困境。紹興最大的民營企業(yè)“華聯(lián)三鑫集團(tuán)”、最大的印染企業(yè)“江龍控股集團(tuán)”先后破產(chǎn)倒閉；紹興紡織企業(yè)“縱橫控股集團(tuán)”因資不抵債而陷入財務(wù)危機；義烏“金烏集團(tuán)”因巨額債務(wù)無法償還，被破產(chǎn)拍賣。
5．改革開放30年，“浙江制造”從針頭線腦到汽車、船舶，到為“神七”配套；從小商品到大市場，從小企業(yè)到大協(xié)作，從小區(qū)域到大產(chǎn)業(yè)，從小資本到大集聚，撐起了浙江經(jīng)濟(jì)的半壁江山?！罢憬圃臁苯?jīng)歷了一個個令人世人嘆為觀止的華麗轉(zhuǎn)身，也印證了一個不爭的事實：制造業(yè)興，則經(jīng)濟(jì)興。在短缺經(jīng)濟(jì)時代，浙江人順應(yīng)了國家與民眾的需求，生產(chǎn)大量的日用消費品輻射全國；在買方市場形成后，“浙江制造”為出口創(chuàng)匯、提升中國制造水平作出了重要貢獻(xiàn)。事物的發(fā)展總是呈螺旋式上升趨勢，“浙江制造”也概莫能外。但金融危機的爆發(fā)，“浙江制造”將面臨新的考驗。
6．2008年11月28日上午，浙江省委書記趙洪祝作客人民網(wǎng)強國論壇與網(wǎng)民在線交流。趙洪祝在談到浙江時說：浙江省同樣受到影響，一是浙江是外向型經(jīng)濟(jì)的大省，經(jīng)濟(jì)總量52％是通過進(jìn)出口實現(xiàn)的。當(dāng)一些發(fā)達(dá)國家的消費不振時，勢必影響我們的外貿(mào)出口。二是浙江是制造業(yè)大省，如機械制造、紡織制造、精細(xì)化工制造等企業(yè)，大大小小遍地都是。外貿(mào)出口受阻了，生產(chǎn)就一定要受到影響，所以現(xiàn)在一些中小企業(yè)，停產(chǎn)、半停產(chǎn)的還是有一些的。有個別地方，已經(jīng)停產(chǎn)到了近7％—8％，甚至到9％這個位置了。
7．國際金融危機對國內(nèi)實體經(jīng)濟(jì)的影響正逐步加深，沿海城市受到的沖擊更為明顯。但作為全國第二經(jīng)濟(jì)大省，山東受到的影響明顯小于其他地區(qū)。有關(guān)專家分析說，近幾年山東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能降耗均取得了良好效果，使其避開了金融危機的正面沖擊。
盡管受到金融危機的影響，但山東經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的基本狀況沒有改變，去年1O月份全省通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)等行業(yè)用電量增長了9．9億千瓦時，這正是幾年來我省堅持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能降耗取得的成效。
2008年前三季度，山東裝備制造業(yè)增加值增長22．8％，高于整個工業(yè)增速6．8個百分點；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)的比例達(dá)到30．1％，比年初提高了0．9個百分點。與此同時，山東高能耗產(chǎn)業(yè)過快增長的勢頭得到有效遏制，1O大“高耗能、高污染”行業(yè)增加值增長14．1％，同比回落了4．6個百分點。由此帶來的效果是，山東省萬元GDP能耗、二氧化硫和化學(xué)需氧量排放在去年全面完成目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，今年繼續(xù)保持下降態(tài)勢。雖然我省經(jīng)濟(jì)外向度相對較低，但機電、高新技術(shù)產(chǎn)品出口前三季度分別達(dá)到277．3億美元和92．4億美元，分別增長了48．8％和75．2％。盡管發(fā)達(dá)國家需求增長趨于放緩，但山東機電產(chǎn)品相對日、韓、歐盟、美國等發(fā)達(dá)國家出口分別增長了65．1％、57．2％、49．8％、33．5％，增勢平穩(wěn)；相對東盟、俄羅斯、巴西等新興市場出口則分別增長了90．1％、105．8％、112．9％，呈現(xiàn)出快速發(fā)展的態(tài)勢?！敖衲杲鹑陲L(fēng)暴來勢迅猛，但全省的工業(yè)發(fā)展還相對平穩(wěn)，很大原因是新興產(chǎn)業(yè)對傳統(tǒng)工業(yè)的替代起到了助推作用，例如濟(jì)南的信息產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、物流業(yè)、會展業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭良好?！?
8．3月1日，山東省委、省政府召開全省工業(yè)調(diào)整振興大會，確定9大行業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃、40個特色產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興意見及13個新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展指導(dǎo)意見，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)的調(diào)整，努力構(gòu)建以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、以先進(jìn)制造業(yè)為支撐的現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，加快實現(xiàn)由工業(yè)大省向工業(yè)強省的轉(zhuǎn)變。
省長姜大明說，今后3年，山東的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，將以鋼鐵、汽車、造船、石化、輕工、紡織、有色金屬、裝備制造、電子信息等9大行業(yè)為重點，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重達(dá)到35％，裝備制造業(yè)比重達(dá)到30％以上；產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整將以裝備制造業(yè)為重點，努力提高研發(fā)設(shè)計、核心元器件配套、加工制造和系統(tǒng)集成的整體水平，建立較為完備的裝備制造業(yè)體系，突出抓好1OO個重大裝備制造業(yè)項目和產(chǎn)品；技術(shù)結(jié)構(gòu)調(diào)整將堅持“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的指導(dǎo)方針，著力突破關(guān)鍵共性技術(shù)，在重點領(lǐng)域掌握一批核心技術(shù)、知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，努力形成以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的自主創(chuàng)新體系；組織結(jié)構(gòu)調(diào)整將按照黨的十七大提出的關(guān)于“鼓勵發(fā)展具有國際競爭力的大企業(yè)集團(tuán)”的要求，支持大企業(yè)帶頭用信息化引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展、帶頭向高附加值的產(chǎn)業(yè)鏈延伸、帶頭發(fā)展裝備制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、帶頭建立創(chuàng)新平臺和技術(shù)聯(lián)盟。鼓勵采掘業(yè)和高耗能的大企業(yè)在完善產(chǎn)業(yè)鏈、發(fā)展高端產(chǎn)品、原材料產(chǎn)品深加工上下功夫，積極引導(dǎo)個體、私營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展。發(fā)揮大企業(yè)的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)溢出效應(yīng)，形成以大企業(yè)為龍頭、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品為鏈條、中小企業(yè)緊密配套的大中小企業(yè)合作共贏的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織體系；區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整將圍繞實施“一體兩翼”和海洋經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，發(fā)揮省會經(jīng)濟(jì)的輻射帶動作用，建設(shè)以濟(jì)南城市群經(jīng)濟(jì)圈為主體的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶。推進(jìn)以青島為龍頭的膠東半島高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。并且，逐步建立起技術(shù)先進(jìn)、競爭力強、外向度高的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品體系，推動?xùn)|部地區(qū)率先發(fā)展。在國家戰(zhàn)略層面上推進(jìn)黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)，搞好日照鋼鐵精品基地規(guī)劃建設(shè)，把魯南經(jīng)濟(jì)帶的煤電化工、能源工業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品深加工等產(chǎn)業(yè)做大做強，努力打造山東新的經(jīng)濟(jì)增長極。
9．作為我國第二人口大省，受金融危機影響，山東出現(xiàn)了部分農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)的情況，山東各地正積極采取措施，幫助農(nóng)民工返鄉(xiāng)再就業(yè)。
加大培訓(xùn)力度是各地普遍采取的重要舉措之一。地處魯西南的勞務(wù)輸出大市菏澤根據(jù)用工信息，利用104所職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)，對返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)行技術(shù)技能培訓(xùn)，使其至少掌握一門專業(yè)技能，目前已培訓(xùn)1．86萬人。東營市利用職業(yè)學(xué)院、技術(shù)學(xué)院對返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)行培訓(xùn)，1O月份以來已培訓(xùn)9356人次。濱州市11月份以來已對2000余名返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)行了免費培訓(xùn)和訂單培訓(xùn)。
這些地市還積極搭建就業(yè)平臺幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)。東營市加強與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和大型企業(yè)集團(tuán)的聯(lián)系，及時掌握用工信息，推薦1．44萬名返鄉(xiāng)農(nóng)民工重新就業(yè)。東營市還發(fā)揮7個人力資源市場和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、社區(qū))勞動保障事務(wù)所等公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)作用，自10月份起每月舉辦3次以上用工供需洽談會，幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工尋找新的就業(yè)崗位。
濱州市建立返鄉(xiāng)農(nóng)民工動態(tài)電子檔案，搜集整理企業(yè)用工信息，提供就業(yè)崗位3266個。菏澤市加大就業(yè)崗位信息收集，通過縣鄉(xiāng)村三級信息網(wǎng)傳達(dá)給返鄉(xiāng)農(nóng)民工，目前實現(xiàn)重新就業(yè)2．34萬人。
自主創(chuàng)業(yè)也成為返鄉(xiāng)農(nóng)民工重要的再就業(yè)方式之一。濱州市通過提供小額擔(dān)保貸款、減免稅費等優(yōu)惠政策，鼓勵返鄉(xiāng)農(nóng)民工領(lǐng)辦、創(chuàng)辦企業(yè)，11月份以來扶持新上項目203個，帶動就業(yè)3276人。
1O．膠南市高度重視返鄉(xiāng)農(nóng)民工_的再就業(yè)工作，采取“勞動者自主擇業(yè)，財政扶持創(chuàng)業(yè)．政府促進(jìn)就業(yè)”的方針，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和擴(kuò)大就業(yè)的良性互動。據(jù)統(tǒng)計，僅去年，全市就統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)34000多人，今年這個數(shù)字還將進(jìn)一步擴(kuò)大。手中有飯碗，生活有奔頭。感受著政府帶來的融融暖意，希望的春天在每一個農(nóng)民工的心頭綻放。
針對返鄉(xiāng)農(nóng)民工不同的就業(yè)需求，膠南市采取應(yīng)對措施，分類指導(dǎo)扶持。市勞動部門不僅通過勞務(wù)大集的形式，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工搭建“擇業(yè)超市”。對暫時出不去的農(nóng)民工，積極充實農(nóng)民繼續(xù)教育培訓(xùn)基地——

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