三、申論要求
 
1、請概述“給定材料”反映的我國社會救助面臨的主要問題。(20分)
 
要求：緊扣給定資料，全面，有條理，不必寫成文章，不超過300字。
 
2、結(jié)合指定材料，請談?wù)勅绾瓮苿由鐣戎w系的建設(shè)。(20分)
 
要求：條理清楚，表達簡潔流暢，政策具有可行性，不超過400字。
 
3、對材料4中所提到的從“輸血式救助”到“造血式救助”的轉(zhuǎn)變，你怎么看?(20分)
 
要求：分析簡明扼要，條理清楚，不超過200字。
 
4、針對材料中所提問題，請寫一篇文章。(40分)
 
要求：(1)參考給定材料，自選角度、自擬題目;(2)內(nèi)容充實，論述深刻，有說服力;(3)總字數(shù)1000—1200字。
 
參考答案(范文)
 
 
1、答案提示
 
一是救助體系不完善?，F(xiàn)在對突發(fā)性災(zāi)害、不可預測的事故、難以預料的重大疾病等等的臨時性救助沒有一個完整的制度。
 
二是部門協(xié)作不順暢。各部門在具體實施救助時，一般以部門為單位各自為政，不可避免地造成漏救或重復救助現(xiàn)象，有時甚至會發(fā)生互相推諉的情況。
 
三是救助工作力量薄弱。救助對象面寬，調(diào)查對象龐雜，辦理要求高，救助對象審核比較困難，造成應(yīng)救未救、虛假套保的現(xiàn)象出現(xiàn)。
 
四是救助資金投入不足。近幾年，政府和慈善上用于社會救助的資金雖然一年比一年多，但由于社會救助對象增長的速度與有限的救助資金相比較，兩者比例有些失衡。
 
2、答案提示
 
一是加快推進城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)。建立和完善各項社會救助制度，逐步建立起以城市最低生活保障和農(nóng)村社會救助制度為基礎(chǔ)，以醫(yī)療、教育、住房、司法等專項救助為輔助，與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)、覆蓋城鄉(xiāng)的社會救助體系。
 
二是加強部門之間的協(xié)作和配合，實施資源整合。建立統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機制，使救助資金、物資、設(shè)施、信息等資源得到合理調(diào)度使用，避免出現(xiàn)施救中的重復與遺漏現(xiàn)象，以降低救助成本，提高救助效果。
 
三是擴大社會救助資金的來源渠道。要制定相應(yīng)的政策，開辟社會救助資金籌集渠道，鼓勵、支持知名企業(yè)和社會名流以企業(yè)或個人名義設(shè)立民辦社會救助慈善基金。
 
四是要加強救助工作信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加強救助體系信息系統(tǒng)建設(shè)，構(gòu)建城鄉(xiāng)社會救助信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，通過信息系統(tǒng)的技術(shù)支撐，真正實現(xiàn)資源共享化、工作流程化、救助規(guī)范化、數(shù)據(jù)一致化，以有效地增強社會救助的準確性和時效性。
 
3、答案提示
 
在救助的初期，我們應(yīng)該做好住宿、飲食、醫(yī)療等直接的“輸血式救助”;而在救助的后期，我們就要采取教育培訓的方式，提高他們的素質(zhì)，提高他們的競爭能力，為他們提供平等的競爭機會，在“輸血”的基礎(chǔ)上，提高他們的“造血”功能，使他們盡快走出生活困境，重建美好家園。

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