建立完善的社會救助體系近年來我國一直致力于社會救助制度的完善。目前,城鄉(xiāng)居民最低生活保障、農村五保供養(yǎng)、低收入家庭專項救助、自然災害救助、城市生活無著的流浪乞討人員救助以及低收入家庭醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、司法救助等各項社會救助制度日益完善。社會救助對于保障和改善民生、構建社會主義和諧社會發(fā)揮了重要作用,但是還有很多不足。
對于一個尊重人的生存權利、強調公平的社會而言,建立一個及時有效的社會救助體系是非常重要的。我認為應該從以下幾點來加強建設:
第一,建立完善的社會救助體系,覆蓋整個社會的每個群體。每個人都有平等的生存權利,因此,救助體系不是為某一部分人準備或在某一個局部展開的,它應該讓人人知道,只要是達到救助標準的,都可以接受它的救助,不管是農民、打工者、教師還是其他人,堅決做到人人平等。
第二,整合現(xiàn)有的社會保障網絡,建立社會救助信息平臺。社會救助信息平臺可通過現(xiàn)代互聯(lián)網技術,利用最低的成本實現(xiàn)最高效率和城鄉(xiāng)全覆蓋??刹捎枚喾N接入方式,使網絡覆蓋到城市的每一個街道辦事處和社區(qū)、農村的每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn),實現(xiàn)救助體系覆蓋到城鄉(xiāng)的每一個角落。這樣,不僅有關部門獲取救助信息的渠道拓寬,城鄉(xiāng)居民也可以通過此信息平臺,以最快的速度獲取政府的各項救助政策,并及時在當?shù)厣暾埐⒖焖佾@得幫助。
第三,拓寬目前的社會救助資金來源。社會救助的主要責任在政府,救助資金要列入政府財政預算,實行剛性約束,并逐年增加。鼓勵社會組織和個人為社會救助提供捐贈、資助,加強宣傳和引導,募集更多資金。城鎮(zhèn)、社區(qū)可設立經常性社會捐助站點,隨時接收社會各界捐贈的款物。
第四,加強對申報及使用過程中的監(jiān)督,確保每一分錢都用到實處。這種監(jiān)督不全是來自上級政府的監(jiān)督,而必然需要包含來自民眾,尤其是低保戶等利益相關者的監(jiān)督。
社會救助是社會保障體系的重要組成部分,是呵護貧困群體的“最后一道防線”,是為貧困群體提供起碼生存需求和最基本生活保障的社會救助制度,我們有必要也有能力去做好。
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