一、注意事項 
1申論考試是對考生閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能 力的測試。 
2作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。 
3仔細閱讀給定資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。 
二、給定資料 
1位于川滇交界之處的四川省高縣自解放后就因文化工作開展得 好而多次被省政府和地區(qū)授予“省地文化工作先進縣”的稱號。這其中自然少不了“高縣川劇團”的功勞。據(jù)當?shù)鼐幾摹段氖焚Y料選輯》，高縣第一個川劇組織——“高縣音樂社” 成立于1901年，解放后經(jīng)過重新組建改稱為“高縣川劇團”。從劇團成立開始至上個世紀80 年代末，劇團的演員換了兩三茬，但劇團以及劇團的演員和川劇一樣在當?shù)嘏d盛不衰，受到 群眾尤其是農(nóng)村群眾的熱愛。 
李慶南(高縣川劇團最后一任副團長、國家三級演奏)：30多年來，我們演出的劇目近300個，每年平均演出200余場次。 1972年，劇團排演的現(xiàn)代劇《杜泉山》 (即是后來的《杜鵑山》 )連續(xù)一個月上演了40余場。我們中許多演員雖然不能和現(xiàn)在的電影明星相比，但在當?shù)匾彩呛苁芾习傩障矏鄣?。?nbsp;
1992年，高縣川劇團將我國著名文藝家陽翰笙的劇作《天國春秋》編排成川劇搬上舞臺，并在成都進行了多場演出。對于一個小縣城的劇團來說，能攜自己編排的川劇到成都這個西南 大都市進行演出，已經(jīng)是一個驕人的成就了?；貞浧甬斈?，李慶南還是顯得有些興奮。 
李慶南：我們在成都演出的效果非常好，上座率不低于省里文藝團體的商業(yè)演出，陽翰笙還 專門從北京發(fā)來賀電，并邀請我們到北京參加演出。但由于經(jīng)費問題，北京演出未能成行。 
2高縣川劇團由于經(jīng)費緊張而未能借《天國春秋》進入北京演出市場，似乎正預示著傳統(tǒng)劇種在傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)理念下的必然沒落。改革開放不久，全國大大小小的傳統(tǒng)劇團和劇種在 新式文化消費形式“蠶食”下，節(jié)節(jié)后退、舉步維艱。 
李慶南：自從劇團在成都演出之后，就沒有再排過其他劇目，也沒有再進行任何演出了。劇團和劇團的演職員生存狀況日趨窘迫。1999年，由縣文體局報經(jīng)縣委同意把劇團僅有的有形 資產(chǎn)劇場拍賣處理，高縣川劇團正式解散。 
解散后，原來川劇團的演職員生活狀況迅速惡化。不少曾經(jīng)風光無限的演職員如今為了生計不得不四處“求佛”。 
李春雨(47 歲，劇團演奏人員)：不少職工為了生計，四處求人幫忙。有的給人蹬三輪，有的上街補鐵鍋，還有的提著小箱子流浪街頭擦皮鞋。我的狀況還好一些，朋友幫忙，讓我給他開出租。其余的時間，就組織了一個銅管樂隊，逢慶典、開業(yè)、紅白喜事等，給人家吹吹打打，賺兩個小錢。 
嚴增秀(57歲，國家三級演員)：我在川劇團干了38年了，劇團解散之后，為了生計在街上賣過小吃、賣過米，現(xiàn)在老公生病在家需要照顧，兒子從衛(wèi)校畢業(yè)出來一直沒有找到工作，家 里已欠債高達4萬余元，以后的日子怎么過?。开?nbsp;
李慶南：我以前還干過挖煤工，現(xiàn)在在縣里幫小舅子經(jīng)營一個文化用品商店，每個月260元 錢。愛人也是劇團演員，在一個加油站打工，每個月300元錢左右。現(xiàn)在家里用什么都很節(jié) 省，洗臉水都不敢亂倒，要留著沖衛(wèi)生間。 
往日的風光與今天的沒落，藝人的灑脫與生活的窘迫所形成的巨大的反差，讓這群藝人倍感失落。近幾年來，高縣川劇團已經(jīng)有2人自殺、1人餓死、7對夫妻遭遇感情變故。 
李慶南：50 多歲的老藝人李光明也是國家三級演員，長期患病，劇團解散之后，沒有組織關懷，也沒有經(jīng)濟來源，經(jīng)常向人借錢買藥，最后對生活極度失望于1997年跳河自殺；2001年下半年，40多歲演員張大云又從劇團宿舍樓上跳樓自殺，死后連火化費都沒有，是縣公安局長與民政局聯(lián)系，免費火化的；另有一個老藝人胡錦坤，60多歲，長期癱瘓，1995年的一天，被發(fā)現(xiàn)死在自己宿舍中，到了醫(yī)院檢查，醫(yī)生說，他胃里一粒米也沒有，是餓死的。從劇團解散到現(xiàn)在，已經(jīng)有7對夫妻離婚了。雖然他們離婚不能說就是劇團解散、經(jīng)濟壓力太大的原因，但是劇團解散之后，大多數(shù)藝人演員在現(xiàn)實面前，的確顯得無所適從。 
在以市場為導向改革的今天，沒有市場的文化演出團體走向解體既符合市場化改革方向，也是提高文化產(chǎn)業(yè)自身實力的內(nèi)在要求。高縣川劇團的誕生、發(fā)展和興盛都是處于我國的計劃 經(jīng)濟時代，改革開放以后，劇團不得不面對文化產(chǎn)業(yè)的市場化競爭，他們同全國各地的傳統(tǒng)劇團一樣面臨著各種新式文化消費形式的巨大沖擊。從1992年至1999年劇團解體，高縣川劇 團沒有再演出過一場川劇，但劇團的演職員們卻并不認為他們是被文化市場所淘汰，而是被體制所拋棄。 
李慶南：我們中大多數(shù)人都是從小學藝，然后在計劃經(jīng)濟體制下，根據(jù)政治宣傳任務整天上 山下鄉(xiāng)地演出，現(xiàn)在突然把我們這些大半輩子為黨宣傳事業(yè)鞠躬盡瘁的老藝人拋給市場，讓我們與那些影視明星爭奪文化演出市場，實在是勉為其難。 
根據(jù)當?shù)亍段氖焚Y料選輯》中關于“高縣川劇團”的介紹，1952年，高縣文教部門牽頭成立 的“高縣人民川劇團”，主要工作是配合黨和國家的中心工作進行宣傳演出。當時的方針是 “既是政治宣傳工作的一部分，又作為豐富群眾文化生活的一種內(nèi)容”。成立以來，高縣川劇團為黨的宣傳事業(yè)做出了巨大貢獻，一直堅持著“收入為輔、宣傳為主”的方針。1958 年 到80年代，高縣川劇團除了文革期間，每年幾乎有三分之二的時間是在農(nóng)村演出，全縣當時有6區(qū)3鎮(zhèn)44個鄉(xiāng)，每年每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要演出2場左右，每個生產(chǎn)隊至少每年有一場，即使是只有3 0多個人小村莊，川劇團每年也要去進行演出。下鄉(xiāng)演出，劇團還要自帶醫(yī)藥箱、工具箱、理發(fā)工具、圖書等，不論到哪里，演員們都要為當?shù)厝罕娭尾?、修理用具、理發(fā)等。 
李慶南：1999年，高縣縣委以60萬元的價格把劇團有形資產(chǎn)——“劇場”賣掉，高縣川劇團隨之解散。具體的安置是，25個退休職工，每人獲得13萬元的補償；其他在職職工每人按 一年工齡270元的標準進行補償，同時還要以每平方米100元的價格扣除當年集資建房欠款。 
以李慶南團長為例，20年工齡共得補償款5400元，有40平方米房子，又被扣了4000多元錢，最后拿到手上僅剩下1000多元錢。 
嚴增秀：為了共產(chǎn)黨的宣傳事業(yè)，我們幾乎奉獻了一生，但現(xiàn)在一兩千元錢政府就想將我們 打發(fā)了。 
李慶南：1992年之后，劇團狀況很困難的時候，從沒有一個領導到劇團來問寒問暖，商討振興之策，只是想著如何盡快將這個“包袱”丟了，而以前劇團經(jīng)濟狀況好的時候，縣上的領導卻是常常不請自來。 
李慶南：高縣川劇團在成立之后的三四十年間曾演出過《楊八姐智取金刀》《楊門女將》《木蘭從軍》《拉郎配》《天國春秋》等200多個歷史劇和《紅巖》《劉胡蘭》《紅燈記》《 沙家浜》《血淚仇》等80多個現(xiàn)代劇，我們的演職員有著相當豐富表演經(jīng)驗和宣傳經(jīng)驗，如果文化體制改革就是將我們這些“包袱”一拋了之的話，從資源利用上來說也是一種浪費；而同時，農(nóng)村文化市場相對空白，缺乏生氣活潑的文化產(chǎn)品。 
嚴增秀：我們都很熱愛川劇，我經(jīng)常做夢都是在演出，但現(xiàn)在道具也沒有了，場地也沒有了 ，縣上搞文化下鄉(xiāng)，也從不會想起我們這些人。 
胡光偉：文化體制改革應該是“潤物細無聲”，而不能“一刀切”，簡單地把“包袱”一拋了之，后患無窮。這些都是有表演才華和有著豐富宣傳經(jīng)驗的藝術人才，如果任由他們流落街頭，容易被其他別有用心的組織利用和占領，進行反動宣傳或是進行迷信、非法宗教活動。文化陣地的占領，必須是多種形式的，尤其是農(nóng)村文化陣地的占領必須要靠當?shù)氐奈幕?nbsp;人和有鄉(xiāng)土氣息的文藝表演形式才有親和力。 
喻專文(高縣縣委副書記)：我們也在研究，如何將這些藝人用起來，既不倒退回“政府辦文化”政事不分的階段，又能利用好現(xiàn)有的文化資源。但是對于原高縣川劇團的演職員面臨的生活狀況，縣上會在政策范圍內(nèi)，盡量給予各種直接的幫助。 
三、申論要求      
1.請用不超過150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問題。 
2.用不超過350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問題的方案。要有條理的說明，要體現(xiàn)針對性和可操作性。 
3.就給定資料所反映的主要問題，用1500字左右的篇幅，自擬標題進行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實，論述深刻，有說服力。
 
參考答案
1.    觀點提煉
四川省高縣川劇團曾經(jīng)是縣里大受歡迎的宣傳演出團，也曾是省地文化工作先進單位。但近年來在新形式的文化消費環(huán)境中，失去生存的條件而被解散。劇團的職工也因劇團的解散而生活艱難，個別職工也因生活貧病自殺、餓死。如何在現(xiàn)有 體制下發(fā)展民族文化的同時也增加經(jīng)濟效益，而不是簡單地把它當作包袱卸掉，有關部門應該認真思考了。
2.對策分析
(1)按照當?shù)鼐用褡畹蜕顦藴?，盡快落實劇團演職人員的生活 救助金。
(2)由宣傳文化部門拔出一部分資金，扶助這些演職人員成立下鄉(xiāng)演出團，送戲下鄉(xiāng)。以群眾喜聞樂見的形式發(fā)揮川劇的宣傳教育作用，同時也解決這部分演職人員的生活來源。
(3)提供資金，挖掘優(yōu)秀的傳統(tǒng)老劇目，爭取讓傳統(tǒng)的川劇走進更寬廣的文化市場。
3.參考文章
地方戲曲的保護及振興之道
今秋結束的第七屆中國藝術節(jié)，有京劇、越劇、莆仙劇、甬劇等17個劇種51個劇目 的高密度演出。但在戲劇繁榮的背后，

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