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2012年上海公務(wù)員考試A卷申論真題解析及參考答案(4)

發(fā)表時間:2012/1/4 15:10:18 來源:互聯(lián)網(wǎng) 點擊關(guān)注微信:關(guān)注中大網(wǎng)校微信
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中大網(wǎng)校為了幫助廣大考生更好的復(fù)習(xí)2012年公務(wù)員考試課程,中大公務(wù)員考試網(wǎng)的小編特別編輯匯總了有關(guān)于公務(wù)員考試資料的相關(guān)內(nèi)容,以供廣大考友參考借鑒,祝大家考試順利!

三、結(jié)合“資料”,回答下列問題。(25分)

(1)分析“資料5”中幾個案例存在的主要問題。(10分)

要求:分析條理清楚,簡明扼要,字?jǐn)?shù)不超過200字。

【解析】

本題的作答任務(wù)是對“資料5”中的幾個案例進行分析,然后找出其存在的主要問題。

閱讀“資料5”,我們可以發(fā)現(xiàn),材料中一共講述了三個案例:住房限購令的頒布及取消、限塑令的效用甚微、超生罰款措施的毫無作用。進一步我們來解析問題,通過仔細(xì)審讀“資料5”,我們可以發(fā)現(xiàn),限購令的頒布旨在調(diào)控住房問題,但是該令頒布的非常草率,頻頻更改,制定和實施的過程都過于兒戲,可謂是朝令夕改,體現(xiàn)出政策缺乏連貫性;限塑令的頒布旨在控制市場上塑料袋的使用,保護環(huán)境,但是該令的制定考慮的并不周全,“限塑”的方式只是對塑料袋的使用開始收費,而每個塑料袋三毛錢的收費對消費者來講并“算不得什么”,而該令在小市場上更是形同虛設(shè),相關(guān)部門對該政策地執(zhí)行力度也很不夠,體現(xiàn)出政策缺乏有效性;南方某縣新領(lǐng)導(dǎo)上任為了建立政績而采取的利用罰款的方式解決計劃生育超生問題的做法也是非常大額缺乏前期的考慮,罰款的措施并沒有改變縣民們對超生的看法,并且這種措施還使一些人產(chǎn)生了近乎罰了款就超生合理了的想法,體現(xiàn)出政策缺乏科學(xué)性。

總結(jié)上面的問題,簡明扼要地對事件和問題進行概括即可??忌⒁獯鸢傅慕M織要具有條理性,語言簡明扼要,字?jǐn)?shù)控制在200字以內(nèi)。

【參考答案】

“資料5”中講述了三個案例:住房限購令的頒布及取消、限塑令的效用甚微、超生罰款的毫無成效。限購令的制定和頒布都過于兒戲,朝令夕改,體現(xiàn)其政策缺乏連貫性;限塑令的“限塑”的方式只是對塑料袋的使用采取較低收費,不能有效減少塑料袋使用,體現(xiàn)其政策缺乏有效性;超生罰款的政策在制定前未作出科學(xué)調(diào)查和研究,對縣民超生的原因判斷失誤,致使政策不能達到效果,體現(xiàn)其政策缺乏科學(xué)性。

(2)運用北京朝陽區(qū)“一網(wǎng)、兩庫、三關(guān)”體系,談?wù)勅绾翁幹?ldquo;高安屯垃圾填埋場異味擾民事件”。(15分)

要求:分析條理清楚,措施得當(dāng),字?jǐn)?shù)不超過300字。

【解析】

通過閱讀題干,我們發(fā)現(xiàn),該題的作答任務(wù)是“運用北京朝陽區(qū)‘一網(wǎng)、兩庫、三關(guān)’體系,談?wù)勅绾翁幹?lsquo;高安屯垃圾,填埋場異味擾民事件’。”這就要求考生要做到以下幾點:一是認(rèn)真閱讀材料,了解北京朝陽區(qū)的“一網(wǎng)、兩庫、三關(guān)”體系的內(nèi)涵;二是通過閱讀材料,了解并分析“高安屯垃圾,填埋場異味擾民事件”中反映了什么問題;三是從朝陽區(qū)這一體系入手,談如何處置“高安屯垃圾填埋場異味擾民事件”。

通過閱讀材料11,首先我們可以認(rèn)識并了解到北京朝陽區(qū)的“一網(wǎng)、兩庫、三關(guān)”體系。“一網(wǎng)”是情報信息網(wǎng)絡(luò),對應(yīng)的是信息管理。通過運用“一網(wǎng)”我們可以了解事件的全部信息,從而完整的認(rèn)識到找到事件中存在的問題。“兩庫”指的是基本情況庫和應(yīng)急決策支持庫,對應(yīng)的是知識管理。利用這個知識庫,我們可以從中找到世界范圍內(nèi)類似的事件及其解決辦法,并從中借鑒解決辦法。“三關(guān)”指的是情報研判預(yù)警關(guān)、科學(xué)決策關(guān)和督察考核關(guān),對應(yīng)的是績效管理。這“三關(guān)”可以幫助我們認(rèn)識到事件的風(fēng)險等級,從而制定出合適的對策措施,還包括事件處理后對整個事件的督察考核。其次從材料11中我們可以了解“高安屯垃圾填埋場異味擾民事件”,對這個事件發(fā)生的背景、原因、過程等進行整體認(rèn)識,從而對應(yīng)“一網(wǎng)、兩庫、三關(guān)”體系尋找處置方法。

最后考生要將答題要點進行有條理地整合,注意字?jǐn)?shù)不能超過300字。

【參考答案】

首先,應(yīng)當(dāng)運用該體系的“一網(wǎng)”對“高安屯垃圾填埋場異味擾民事件”發(fā)生的背景、原因、過程進行整體認(rèn)識。通過區(qū)、街道、社區(qū)三個層面進行資料的收集,全面了解該事件。

其次,該事件屬于設(shè)計規(guī)劃不合理導(dǎo)致的環(huán)境污染事件,已經(jīng)嚴(yán)重危害到了人民的生產(chǎn)生活。因此,需要利用“兩庫”搜索類似的事件及其解決方法,借鑒其經(jīng)驗和教訓(xùn)。

最后,按照“三關(guān)”體系來處置事件。一是根據(jù)對事件的把握對整個事件進行風(fēng)險等級評估,從而出臺最合適的應(yīng)急機制;二是在對事件整體分析的基礎(chǔ)上借鑒國內(nèi)外相關(guān)經(jīng)驗教訓(xùn),制定出科學(xué)合理的決策;三是事件處理后,對該事件的相關(guān)責(zé)任人進行責(zé)任追究,對事件處理過程中的相關(guān)部門個人進行績效考核。

四、結(jié)合“資料”,分析我國食品安全事件存在的主要問題,并提出相應(yīng)對策。(15分)

要求:分析條理清楚,措施得當(dāng),字?jǐn)?shù)不超過300字。

【解析】

通過閱讀題干,可以看出本題的作答任務(wù)包括兩個部分:一是分析我國食品安全事件存在的主要問題;二是提出相應(yīng)對策。通過閱讀材料,可將作答范圍限制在給定資料6、7,作答要求分析條理清楚,措施得當(dāng),即答案一定要體現(xiàn)出一定的結(jié)構(gòu),措施一定要有可行性和可操作性,注意字?jǐn)?shù)不超過300字。

閱讀給定資料6、7,我們發(fā)現(xiàn)要解決我國食品安全事件存在的主要問題,可以根據(jù)問題推出對策。當(dāng)然我國食品安全事件存在的主要問題也是我們的作答任務(wù)。

通過閱讀給定資料6,我們可以總結(jié)出一個問題,即“部分地方部門利用《食品安全法》的漏洞,唯部門利益而行”,由此我們可以推出“完善與食品安全相關(guān)的法規(guī)”的對策。

材料7涉及的問題較多,前面用了1/3的篇幅給我們介紹了企業(yè)存在的問題,即“企業(yè)違法生產(chǎn)、加工食品現(xiàn)象普遍存在,食品流通環(huán)節(jié)經(jīng)營秩序不規(guī)范。”由此我們可以推出“建立健全食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度、食品銷售環(huán)節(jié)的追溯和承諾制度”的對策;緊接著材料依次給我們介紹了“食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系不健全”——“監(jiān)管不到位”——“檢測技術(shù)水平低”——“食品安全保障隊伍素質(zhì)不高”這四個問題,同學(xué)們也可依次從材料中找到相關(guān)字眼,那么針對這四個問題,我們可以提出“完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系”——“加大監(jiān)督力度”——“提高食品安全領(lǐng)域的檢測技術(shù)水平和能力”——“開展食品經(jīng)營戶和監(jiān)管干部的培訓(xùn)工作”這么四條對策。

以上總結(jié)的六條對策,分別從完善法規(guī)、企業(yè)約束、完善標(biāo)準(zhǔn)、加強監(jiān)管、提高技術(shù)水平和加強培訓(xùn)六個方面提出解決我國食品安全事件存在的問題。考生只要將對策進行整合,并適當(dāng)加工補充,使對策更加具體即可。

【參考答案】

我國食品安全事件存在的主要問題表現(xiàn)在政府和企業(yè)兩方面。從政府方面來看,部分地方部門利用《食品安全法》的漏洞,唯部門利益而行;食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系不健全;監(jiān)管不到位;檢測技術(shù)水平低;食品安全保障隊伍素質(zhì)不高。從企業(yè)方面來看,違法生產(chǎn)、加工食品現(xiàn)象普遍存在,食品流通環(huán)節(jié)經(jīng)營秩序不規(guī)范。

具體對策:一是完善與食品安全相關(guān)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn);二是加大監(jiān)督力度,堅決打擊制假、售假等違法行為;三是提高食品安全領(lǐng)域的檢測技術(shù)水平和能力;四是扎實開展食品經(jīng)營戶和監(jiān)管干部的培訓(xùn)工作,使食品安全保障隊伍的政治素質(zhì)、文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)得以提高;五是建立健全食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度、食品銷售環(huán)節(jié)的追溯和承諾制度以確保食品安全。

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