手機與我們的生活早已融為一體，手機色情信息的泛濫引起了社會的廣泛關(guān)注，打擊手機色情，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境是社會各界共同關(guān)注的問題。本文是針對2010深圳聘任制公務(wù)員考試提供了關(guān)于“手機涉黃問題” 的申論預(yù)測試卷供考生練筆。

手機涉黃問題

滿分100分 時限120分鐘

　　一、注意事項

　　1.申論考試是對應(yīng)考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出問題和解決問題能力、文字表達能力的測試。

　　2.作答參考時限：閱讀資料30分鐘，作答90分鐘。

　　3.仔細(xì)閱讀給定材料，按照后面提出的“申論要求”在答題紙上依次作答。

　　二、資料

　　1. 2009年11月16日，國家下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)厲打擊手機網(wǎng)站制作、傳播淫穢色情信息活動的緊急通知》，要求就手機網(wǎng)站制作、傳播淫穢色情等有害信息活動進行專項治理。11月23日，記者跟隨由工業(yè)和信息化部領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)的中央督查組在檢查凈化社會文化環(huán)境情況時發(fā)現(xiàn)這樣一個問題：公安部門針對網(wǎng)吧屏蔽的10萬余條有害色情網(wǎng)站數(shù)據(jù)并不適用于手機網(wǎng)，原因是這是兩種形式的網(wǎng)，而手機網(wǎng)及運營商因有專門的主管單位而令警方很難介入……目前，一個很嚴(yán)重的問題令社會猝不及防：“黃毒”已經(jīng)“借尸還魂”從互聯(lián)網(wǎng)“流竄”到手機網(wǎng)，其危害性觸目驚心。

　　看看網(wǎng)上關(guān)于3G手機的視頻排名，發(fā)現(xiàn)排在前兩位的竟是“唐僧泡妞”和“風(fēng)騷艷舞”，其他更目不忍睹?；ヂ?lián)網(wǎng)在經(jīng)過一段“嚴(yán)打整治”后，毒瘤遍鏟，而手機網(wǎng)站卻“后來居上”，正肆意毒害青少年。

　　數(shù)據(jù)顯示，廣東網(wǎng)民目前已經(jīng)超過4500萬，其中未成年人占三分之一。青少年學(xué)生網(wǎng)民平均每周上網(wǎng)時間11.6小時，其中每周上網(wǎng)超過20小時的占總?cè)藬?shù)的16.6%，超過40小時的占5.9%。 此外，手機上網(wǎng)也漸成風(fēng)氣，已有27.3%的網(wǎng)民使用手機上網(wǎng)，在珠三角地區(qū)，更是有50%以上的中小學(xué)生持有手機。有為人母親者向省婦聯(lián)反映，孩子們利用手機上網(wǎng)，偷覽色情網(wǎng)站正成為新趨勢，很難掌控。

　　互聯(lián)網(wǎng)色情、暴力泛濫已經(jīng)嚴(yán)重影響到青少年的健康成長，國家對黃色暴力等不良信息網(wǎng)站也是三番五次地打擊，但是這些網(wǎng)站卻也是“野火燒不盡，春風(fēng)吹又生”。今天關(guān)停這個明天又有了那個，網(wǎng)址不停換，與網(wǎng)絡(luò)整頓部門打起游擊戰(zhàn)，你進我退，你退我進，著實令人頭疼。比起前幾年，電腦上網(wǎng)的黃色網(wǎng)站被封殺了不少，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境也純凈了不少，但是隨著手機上網(wǎng)的普及，新的問題又出現(xiàn)了，真是一波未平一波又起，如今手機黃網(wǎng)又鋪天蓋地地流行開來。不斷玩出新花樣，手機看黃圖，手機看黃書，甚至還能用手機看黃色小電影，應(yīng)有盡有，比起電腦黃網(wǎng)來有過之而無不及。

　　2. 繼公安部部署開展新一輪淫穢色情手機網(wǎng)站打擊整治專項行動后，手機網(wǎng)站集中的省份——廣東也成為該專項行動的重點陣地。

　　廣東資訊發(fā)達，又毗鄰港澳，手機色情在廣東尤其在珠三角地區(qū)冒頭很快。據(jù)了解，廣東手機色情網(wǎng)站從2007年起開始多起來，如今已經(jīng)形成一個緊密的利益鏈。一方面，運營商通過代扣上網(wǎng)繳費獲利;另一方面，手機色情網(wǎng)站通過收取廣告商的廣告費來獲利。不久前，兩名青年還因注冊域名開設(shè)色情網(wǎng)站，在河源領(lǐng)刑6個月。

　　為應(yīng)對這種形勢，廣東移動與廣東省公安廳不久前聯(lián)合研發(fā)出一套“WAP不良信息監(jiān)測提醒系統(tǒng)”，可自動從網(wǎng)站上下載圖片，并通過識別處理自動判別出其中的涉黃圖片。當(dāng)前，該系統(tǒng)已經(jīng)具備日下載300萬張、識別處理500萬張圖片的能力，也就是說，單張?zhí)幚頃r間少于0.02秒;每天識別處理視頻7000個，平均處理時間少于20秒;對涉黃站點的發(fā)現(xiàn)時間縮短到1天內(nèi)。

　　“手機警察”開通以來，已對近兩萬個夢網(wǎng)業(yè)務(wù)和11萬多個獨立WAP站點進行了掃描監(jiān)測，查出涉黃站點800多個，確認(rèn)不良信息地址32000多個，準(zhǔn)確率達95%。它還具備主動提醒能力，比如，當(dāng)判別出手機用戶所訪問的網(wǎng)站包含淫穢色情等不良信息時，就會及時發(fā)送短信提醒用戶，截至目前已發(fā)出提醒短信1820多萬條。

　　但有關(guān)部門坦言，當(dāng)前打擊手機色情網(wǎng)站存在起伏性、反復(fù)性等特點，不可能一蹴而就。原因有以下兩點：首先，該類團伙由境外和境內(nèi)人員相互勾結(jié)作案，警惕性很高，一發(fā)現(xiàn)異常情況就會隱身，且服務(wù)器經(jīng)常跨省移動甚至出境，在線取證難度大;其次，該類團伙涉及網(wǎng)站聯(lián)盟多達幾十個，涉及人員眾多，被打擊之后，搖身一變換個名稱又開始經(jīng)營。

　　移動通信部門也表示，與傳統(tǒng)的電信網(wǎng)絡(luò)不同，無線互聯(lián)網(wǎng)上的手機網(wǎng)站都是獨立運作，不需要與電信運營商簽約就可以通過各種方式直接或間接地連入無線互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)。這些網(wǎng)站目前已達上萬個，傳播的內(nèi)容越來越龐雜，而與之相配套的管理措施和技術(shù)手段還沒有完全跟上，尚不能跟固定互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)過多年綜合治理所形成的監(jiān)管機制相提并論，從而給不法分子提供了可乘之機。

　　3. “為做畢業(yè)論文，我有一次用手機上網(wǎng)查詢資料，不料因為輸錯網(wǎng)址，竟然出現(xiàn)了大量淫穢文字和圖片鏈接。點擊其中一個鏈接，居然又打開幾個手機色情網(wǎng)站，不僅可以瀏覽色情文字、圖片，還可以下載色情視頻。 ”2009年11月26日，合肥市某高校李同學(xué)告訴記者，目前“手機色情”正在學(xué)生群體中傳播。

　　一位不愿透露姓名的學(xué)生還拿出他的手機，向記者展示了一個手機網(wǎng)站，以前點擊這個鏈接，馬上蹦出“男人淫樂吧”字樣，里面色情內(nèi)容很多，這段時間搞整治，這個手機網(wǎng)站已經(jīng)打不開了，“手機存有色情圖片、視頻很正常，只要用手機上網(wǎng)，很容易就能下載到，即使有的手機網(wǎng)站更改了網(wǎng)址，也會將更新的鏈接直接發(fā)到手機上”。

　　談到“手機色情”，合肥市某重點中學(xué)張老師說，他經(jīng)?？梢钥吹揭恍W(xué)生聚在一起看手機，起初還以為在看什么搞笑短信，有一次跑過去才發(fā)現(xiàn)，原來是在展示手機里的黃色圖片。

　　記者在調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，一部手機通過移動夢網(wǎng)上網(wǎng)后，在“谷歌”、“宜搜”等搜索引擎中輸入“成人”或“美女”等中性詞匯，很輕易就能鏈接到大量的成人色情網(wǎng)站。

　　記者采訪中了解到，目前，很多手機上網(wǎng)用戶只要通過手機進入任何一個網(wǎng)站，哪怕是最正常的新聞，在網(wǎng)頁后面的鏈接，也都可以看到具有挑逗性的內(nèi)容，圖片、視頻、文字一應(yīng)俱全。與黃色的圖片、視頻相比，黃色文字更是泛濫成災(zāi)。此外，手機還可任意下載黃色游戲。

　　采訪中，一些老師擔(dān)憂地表示，現(xiàn)在的學(xué)生幾乎都有手機，而且很多手機都有上網(wǎng)功能，黃色網(wǎng)站又無孔不入，很擔(dān)心學(xué)生出于好奇，瀏覽不良信息，一旦形成不健康的性心理，后患無窮。

　　4. 2009年11月26日，全國掃黃打非辦公布了手機WAP網(wǎng)站傳播淫穢色情調(diào)查報告。

　　報告中稱，把淫穢色情信息包裝成電信增值服務(wù)，通過手機用戶購買獲利，是手機色情網(wǎng)站的主要獲利模式之一，而電信運營商在手機傳播淫穢色情信息中獲取利潤，是手機涉黃屢打不禁的重要原因。

　　據(jù)中央人民廣播電臺援引全國掃黃打非辦一位工作人員的話報道稱，在這種獲利模式中，電信運營商不僅獲得了增值服務(wù)分成的錢，而且由于提供了上網(wǎng)服務(wù)，還會從手機用戶那里收取下載所需要的數(shù)據(jù)流量費。

　　以一段包裝為彩鈴的標(biāo)價2元的淫穢色情視頻為例，用戶下載后，電信運營商會按照之前的協(xié)議與增值服務(wù)商分成，比如按三七分成，電信運營商就會留下6毛錢，增值服務(wù)商再把1.4元中的一部分分給內(nèi)容提供商。

　　據(jù)國內(nèi)媒體報道，較早關(guān)注手機網(wǎng)站涉黃事件的中科院科技政策與管理科學(xué)院所助理研究員李強博士，在2009年3月到5月間，用3部手機進行了抽測，總共使用上網(wǎng)服務(wù)接近100小時，三部手機上網(wǎng)流量費和代收費支出共505.71元。在這筆費用中，屬于運營商的上網(wǎng)流量費占429.71元，增值業(yè)務(wù)代收費提成約11.5元，其余部分約64.5元由色情WAP網(wǎng)站SP獲得。

　　〖=2〗與此同時，服務(wù)器接入商也在這個鏈條中分得一杯羹。報道稱，在李強發(fā)現(xiàn)的79個色情WAP網(wǎng)站中，有37個網(wǎng)站的服務(wù)器接入商為中國聯(lián)通(原中國網(wǎng)通)，中國電信和中國移動分別為20個和7個，來自服務(wù)器轉(zhuǎn)包商的有4個，還有11個來自國外。

　　另據(jù)專家介紹，色情內(nèi)容有時還會成為誘導(dǎo)用戶點擊的“誘餌”，在用戶點擊進入手機網(wǎng)站之后，會看到網(wǎng)站當(dāng)中種類繁多的廣告。廣告聯(lián)盟與這些網(wǎng)站會根據(jù)用戶點擊次數(shù)進行受益分成，而用戶點擊一次就會相當(dāng)于為這些網(wǎng)站增加一次收入。還有一些網(wǎng)站會進行付費業(yè)務(wù)的推廣并誘導(dǎo)用戶下載，這些網(wǎng)站有的本身就擁有SP資質(zhì)，可以由運營商代收費，然后按照一定比例分成;有的沒有SP資質(zhì)，但可以掛靠在某些SP旗下的黃色網(wǎng)站，也在SP獲得的部分收入中再次獲得收益分割。

　　也就是說，一個網(wǎng)站的上線，首先需要借助運營商的服務(wù)器，要向運營商繳納一定費用。以一條2元的淫穢彩鈴為例，色情手機網(wǎng)站能得0.8元，廣告聯(lián)盟能得0.2元，基礎(chǔ)電信運營商至少能得0.3元，其余部分為SP所有。也就是說，手機色情網(wǎng)站、廣告聯(lián)盟、SP、運營商等多個環(huán)節(jié)構(gòu)成了手機色情網(wǎng)站的利益鏈條。

　　5. 廣東省河源市和平縣2名青年，通過租用境外服務(wù)器開設(shè)手機色情網(wǎng)站牟利2萬多元，近日被河源市源城區(qū)法院一審判處有期徒刑6個月，并處罰金3000元。

　　河源市源城區(qū)法院審理查明，2008年8月和2009年3月，駱某衍分別開通了境外“情色五月天”和“色情最前線”、“3G酷色”網(wǎng)站，并將從互聯(lián)網(wǎng)下載的700多張色情圖片上傳到這些淫穢色情網(wǎng)站，通過視頻鏈接將兩部色情電影上傳到網(wǎng)站后臺。

　　駱某頂則在2008年8月開通了“蛙蛙社區(qū)”和“激情小說”網(wǎng)站，上傳色情圖片900多張。駱某衍、駱某頂與兩家廣告聯(lián)盟公司合作，賺取廣告費2萬多元。

　　2009年6月1日，河源市公安局網(wǎng)警支隊在深圳警方的配合下，在深圳市龍崗區(qū)南聯(lián)新市場一出租屋內(nèi)將駱某衍、駱某頂抓獲，現(xiàn)場扣押電腦2臺，銀行卡3張。

　　河源市源城區(qū)法院審理后認(rèn)為，駱某衍、駱某頂?shù)男袨橐呀?jīng)構(gòu)成傳播淫穢物品牟利罪，鑒于其是初犯，認(rèn)罪態(tài)度較好，有悔罪表現(xiàn)，酌情從輕處罰。

　　6. 有關(guān)部門聯(lián)合開展打擊淫穢色情手機網(wǎng)站行動，得到社會各界的強烈響應(yīng)和支持。2009年12月1日，北京網(wǎng)絡(luò)新聞信息評議會就徹底整治手機網(wǎng)站傳播淫穢色情信息召開專題公眾評議會。青少年工作者、法律專家、傳媒學(xué)者、學(xué)校老師、新聞媒體等數(shù)十名公眾代表共同參與了評議。

　　與會代表指出，近期開展的打擊手機淫穢色情行動，是一項文明工程、民心工程，得到了社會各界的強烈響應(yīng)和支持。此次有關(guān)政府部門開展打擊整治網(wǎng)絡(luò)淫穢色情行動，劍鋒直指涉黃手機網(wǎng)站，得到社會各界積極響應(yīng)。違法與不良信息舉報中心曝光傳播淫穢色情信息的互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)商;新聞媒體持續(xù)重點報道，揭露手機販黃的產(chǎn)業(yè)鏈和利益鏈;各界人士紛紛譴責(zé)聲討，形成強大的社會輿論;移動運營企業(yè)和網(wǎng)站開展自查自糾行動。在社會各界的共同努力下，整治手機淫穢色情行動取得了初步成果，手機傳播淫穢色情信息的勢頭得到遏制。

　　評議會認(rèn)為，徹底整治手機網(wǎng)站傳播淫穢色情信息，不僅需要移動運營商承擔(dān)起社會責(zé)任，也需要各大門戶網(wǎng)站積極配合，同時還需要建立完善有效的監(jiān)管體系。政府有關(guān)主管部門應(yīng)加強對手機信息傳播的監(jiān)管，不能使其成為新技術(shù)、新終端傳播的“空白區(qū)”。事實證明，僅僅要求“誰接入誰負(fù)責(zé)，誰經(jīng)營誰負(fù)責(zé)，誰收費誰負(fù)責(zé)”是不夠的，僅僅對企業(yè)商業(yè)道德和社會責(zé)任感缺失進行批評也不能從根本上解決問題，只有建立起完善的管理體系，采取有效的措施和手段，同時將曝光、懲處違法違規(guī)網(wǎng)站的工作常態(tài)化，才能最大限度地清除手機淫穢色情網(wǎng)站生存的空間。評議會呼吁，為營造良好的精神生活環(huán)境，廣大群眾行動起來，積極舉報有害信息和違法企業(yè)，進一步強化輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督，形成全社會共同維護健康文明的互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境。

　　7. 2009年12月6日，家住昆明金沙小區(qū)的蔣先生反映，他15歲的兒子蔣明(化名)，在官渡五中讀書，近一段時間，學(xué)習(xí)成績下降很快，原來在班上一直保持在前10名，但前一周的測驗，蔣明的成績下降到了35名。蔣先生與老師進行了交流，但沒有發(fā)現(xiàn)孩子成績下降的原因，他追問孩子，孩子卻吞吞吐吐，于是他開始暗中觀察。

　　一天，兒子蔣明的電話放在家里，他無意中發(fā)現(xiàn)兒子的手機中有大量的黃色圖片，當(dāng)天晚上，他第一次打了孩子，并將其手機收繳。但后來，他又在孩子的U盤中發(fā)現(xiàn)了大量的黃色圖片，手機也不知什么時候被孩子偷了回去，而且又多出了許多新的黃色圖片，蔣先生撥通了通訊公司客服熱線，要求屏蔽兒子曾經(jīng)上過的黃色網(wǎng)站。

　　蔣先生認(rèn)為，如果不嚴(yán)加管教，這樣下去肯定會影響孩子的成長。他希望這件事引起社會的重視，引起更多家長的重視。

　　記者在官渡區(qū)五中采訪發(fā)現(xiàn)，很多學(xué)生都有手機，有的學(xué)生表示上過黃色網(wǎng)站，其中一學(xué)生說，他的QQ是經(jīng)常掛著的，除了下載黃色圖片，還玩網(wǎng)絡(luò)游戲。有的學(xué)生則說，他們沒上過黃色網(wǎng)站，但偶爾會收到同學(xué)或朋友發(fā)來的黃色圖片和黃色信息。

　　8. 連日來，《人民日報》和一些新聞媒體對打擊手機色情問題作了報道，引起社會的廣泛關(guān)注，企業(yè)的社會責(zé)任又一次成了大家關(guān)注的話題。

　　作為企業(yè)，要電信運營商對手機色情的傳播承擔(dān)全部責(zé)任，確實不可能，但是電信運營商也不能否認(rèn)自己應(yīng)負(fù)的責(zé)任。按照“誰經(jīng)營誰負(fù)責(zé)，誰接入誰負(fù)責(zé)，誰收費誰負(fù)責(zé)”的原則，運營商是否切實盡到了責(zé)任?在管理上是不是存在漏洞?人們有理由提出質(zhì)疑，有理由要求運營商切實履行自己的社會責(zé)任。

　　企業(yè)是社會財富的創(chuàng)造者，但企業(yè)不是冷酷的經(jīng)濟動物，企業(yè)是有血有肉的“企業(yè)公民”。企業(yè)不僅要為社會提供產(chǎn)品和服務(wù)，也要履行社會責(zé)任。利潤最大化是企業(yè)的追求，但不是企業(yè)唯一的追求，企業(yè)要遵守法律和公序良俗，合法贏利，賺錢有道，在力所能及的范圍內(nèi)為社會多作貢獻。履行社會責(zé)任不是強加給企業(yè)的義務(wù)，而是企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需要，是企業(yè)安身立命的基礎(chǔ)。我們的市場經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟，我們的企業(yè)是社會主義社會中的企業(yè)，這就更要求企業(yè)高舉社會責(zé)任的旗幟，走正路，辦好事，與社會和諧共處。特別是中央國有企業(yè)，地位高，影響大，更要做履行社會責(zé)任的表率。不能要政策時，強調(diào)自己是國有，而講責(zé)任時，又強調(diào)自己是企業(yè)。

　　履行社會責(zé)任不是喊喊口號，而是實實在在的行動。履行社會責(zé)任不是一陣子的事，而是“一輩子”的事。履行好社會責(zé)任，也并不容易。企業(yè)承受著競爭的壓力，面臨許多挑戰(zhàn)，也會遇到種種誘惑，有時企業(yè)利益難免與社會利益發(fā)生矛盾，恰恰這些時候正是考驗企業(yè)的時候。在任何情況下，都矢志不移，服務(wù)社會，來不得半點含糊，這才是真正在履行社會責(zé)任。

　　企業(yè)不是完人，企業(yè)也會出錯。出了問題不可怕，關(guān)鍵是要有正確的態(tài)度，敢于正視問題，勇于承擔(dān)責(zé)任，吸取教訓(xùn)，嚴(yán)格要求，堵塞漏洞。誠心誠意，扎實整改，這正是社會責(zé)任的體現(xiàn)，也才會得到公眾的諒解。

　　9. 數(shù)十個大型手機淫穢網(wǎng)站，都與“搜蛙情澀網(wǎng)”、“蛙澀網(wǎng)址之家”互為鏈接，網(wǎng)站服務(wù)器位于上海!——全國打擊網(wǎng)絡(luò)淫穢色情“09亮劍”專項行動中，上海警方發(fā)現(xiàn)重要線索：目標(biāo)指向數(shù)個特大手機WAP淫穢網(wǎng)站……

　　警方雷電出擊，一掃“彩蛙”黃禍。曾經(jīng)自詡“行業(yè)老大”的彩蛙網(wǎng)創(chuàng)辦人盛習(xí)松，夢斷鐵窗，痛悔不已。

　　據(jù)警方介紹，彩蛙網(wǎng)案是目前破獲的唯一以公司形式實施該類犯罪的案件，其規(guī)模之大、組織之完備、所涉淫穢物品數(shù)量之大、在手機上傳播范圍之廣，均為同類案件之最。在國內(nèi)也極為罕見。

　　手機WAP網(wǎng)絡(luò)的犯罪活動，在當(dāng)前還是一個全新的領(lǐng)域。犯罪嫌疑人使用多種技術(shù)來逃避打擊，致使該類案件發(fā)現(xiàn)難、取證難、打擊難。網(wǎng)站操作者與服務(wù)器，常常不在一個地區(qū)或城市，需要跨地域偵查、抓捕，偵辦成本高。

　　同時，手機WAP網(wǎng)站的使用具有個人化、私密化的特點，危害性更為嚴(yán)重，也更加隱蔽。據(jù)上海警方介紹，與網(wǎng)絡(luò)淫穢信息時常被網(wǎng)絡(luò)用戶舉報不同，手機淫穢網(wǎng)站幾乎沒有手機用戶舉報。

　　手機WAP網(wǎng)站保守估計數(shù)量至少超過10萬。手機上網(wǎng)用戶屢創(chuàng)新高，2008年年底1.6億，2009年10月已經(jīng)達到1.8億。顯然，僅靠偵辦案件，難以收到“治本之效”。

　　為此，有專家呼吁，要強化網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)商的監(jiān)管責(zé)任，同時規(guī)范流量商、廣告聯(lián)盟等中間機構(gòu)的經(jīng)營行為。同時，還應(yīng)發(fā)動社會力量監(jiān)管，通過齊抓共管，斬斷色情網(wǎng)站的利益鏈，從源頭上杜絕此類犯罪。

　　10. 中國移動相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，目前與手機互聯(lián)網(wǎng)相配套的管理措施和技術(shù)手段還沒有完全跟上，尚不能跟互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)過多年綜合治理所形成的監(jiān)管機制相提并論，從而給不法分子提供了可乘之機。中國信息經(jīng)濟學(xué)會副理事長楊培芳指出：“移動互聯(lián)網(wǎng)與有線互聯(lián)網(wǎng)本質(zhì)上沒有區(qū)別，手機只是一種接入方式?！敝卫硎謾CWAP網(wǎng)涉黃的問題，應(yīng)該借鑒有線互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管機制的經(jīng)驗，建立針對手機黃毒的齊抓共管、聯(lián)合處置的綜合治理機制。

　　根據(jù)2004年公布實施的《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)域名管理辦法》第28條規(guī)定，域名注冊申請者應(yīng)當(dāng)提交真實、準(zhǔn)確、完整的域名注冊信息。清理服務(wù)器轉(zhuǎn)包問題是治理手機涉黃的重要環(huán)節(jié)。

　　經(jīng)常用手機上網(wǎng)的張先生認(rèn)為，身份審核是最重要的，其次才是內(nèi)容的監(jiān)測和業(yè)務(wù)審核。“電信運營商知道什么人在使用自己的服務(wù)器，他們有責(zé)任把好網(wǎng)站接入這一關(guān)?！?/P>

　　“現(xiàn)在有的WAP網(wǎng)站把服務(wù)器放到了國外，而且還不斷變換IP地址，除非把進口網(wǎng)關(guān)關(guān)掉。怎么關(guān)，由誰關(guān)，這些責(zé)任需要有關(guān)部門進行確定。”一位業(yè)內(nèi)人士表示。

　　“應(yīng)該讓傳播者有意識地為自己的言論和行為負(fù)責(zé)?！睏钆喾颊f，推行手機實名制可以為有關(guān)部門追查色情短信來源提供方便，從而找到黃毒的源頭。

　　目前，對移動互聯(lián)網(wǎng)視頻業(yè)務(wù)的監(jiān)管涉及工信部、廣電總局、文化部、工商總局等多個部門。飛象網(wǎng)總裁項立剛表示，我國在立法、確定管理機構(gòu)等方面是滯后的。中國電信相關(guān)負(fù)責(zé)人說：“徹底解決手機涉黃問題，光憑技術(shù)手段還不夠，必須靠立法，設(shè)定‘高壓線’，提高犯罪成本，讓執(zhí)法者有法可依，給傳播黃色信息的人以威懾。另外，在強調(diào)齊抓共管的同時，必須明確監(jiān)管部門各方的責(zé)任。”

　　11. 今后，市民如果懷疑孩子的手機有涉黃的信息或記錄，可以到國家信息中心電子數(shù)據(jù)司法鑒定中心進行咨詢或委托鑒定，鑒定一部手機收費900元起，一般三天后可出鑒定結(jié)果。2009年12月8日，國家信息中心電子數(shù)據(jù)司法鑒定中心成立打擊手機涉黃緊急響應(yīng)小組。該小組的負(fù)責(zé)人表示，該小組對手機涉黃案件進行相應(yīng)的數(shù)據(jù)鑒定，除了向公檢法等機構(gòu)提供有效的電子數(shù)據(jù)證據(jù)外，還可以受理普通市民的咨詢和委托。

　　國家信息中心電子數(shù)據(jù)司法鑒定中心的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，如果有家長為了掌握青春期的孩子是否受到手機黃色網(wǎng)站的影響，可以帶著孩子的手機到國家信息中心數(shù)據(jù)司法鑒定中心打擊手機涉黃緊急響應(yīng)小組咨詢，即使孩子將手機里的上網(wǎng)記錄和黃色圖片及視頻全部隱藏或刪除，打擊手機涉黃緊急響應(yīng)小組的專家也會有辦法將其查出來，讓手機涉黃信息無處藏身。

　　據(jù)這位負(fù)責(zé)人透露，對市民有關(guān)手機涉黃的咨詢免費，因手機涉黃的鑒定技術(shù)難度高，工作非常復(fù)雜，根據(jù)相關(guān)部門批準(zhǔn)收取一定的鑒定費用，“鑒定一部涉黃手機的費用將在900元以上”。

　　三、申論要求

　　1.認(rèn)真閱讀給定資料，概括出給定資料的主要內(nèi)容。(20分)

　　要求：語言精練，概括全面。字?jǐn)?shù)控制在200字左右。

　　2.假如你是某縣政府工作人員，請你以縣政府的名義就如何整治手機色情網(wǎng)站泛濫的問題寫一份建議，提交市政府。(30分)

　　要求：符合公文要求，所提建議具有針對性、現(xiàn)實性和可行性。不超過400字。

　　3.綜合給定資料，聯(lián)系生活現(xiàn)實，自擬題目，自選角度，寫一篇800—1000字的議論文。(50分)

　　要求：觀點明確，邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，字跡工整，語言表達清晰、準(zhǔn)確、精辟，有感染力。

　　參考答案

　　1.答案提示

　　隨著整治網(wǎng)絡(luò)低俗之風(fēng)專項行動的深入，互聯(lián)網(wǎng)“黃毒”逐漸向手機網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)移。目前我國手機色情問題日益凸顯，在學(xué)生群體中廣泛傳播，嚴(yán)重影響孩子的身心健康。為此，國家發(fā)布緊急通知，嚴(yán)厲打擊手機“涉黃”犯罪，得到社會熱烈支持，取得了顯著的成果。但我國在手機色情網(wǎng)絡(luò)方面存在立法不足、監(jiān)管不力、企業(yè)責(zé)任不嚴(yán)等問題，打擊手機色情網(wǎng)絡(luò)不可能一蹴而就，需要全社會共同努力，營造良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

　　2.答案提示

關(guān)于整治手機色情網(wǎng)站泛濫問題的建議

××市政府：

　　手機色情網(wǎng)站泛濫，已成為影響人們生活、敗壞我市文明風(fēng)氣的一大毒瘤。為更有效地打擊手機色情網(wǎng)站，凈化手機網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，特提出以下建議：

　　(一)加快相關(guān)立法工作，制定相應(yīng)的法規(guī)，確保打擊手機色情網(wǎng)站行動有法可依，設(shè)定“高壓線”提高犯罪成本，給傳播黃色信息的人以威懾。

　　(二)建立企業(yè)監(jiān)管機制，切斷手機色情網(wǎng)站背后的經(jīng)濟鏈條。對違法的運營商要追究相關(guān)的法律責(zé)任。

　　(三)成立專門的機構(gòu)，全權(quán)負(fù)責(zé)手機色情網(wǎng)站的治理工作。賦予其獨立的權(quán)力，防止出現(xiàn)權(quán)力分立的局面，保證治理行動的時效性。

　　(四)動員全市市民參與，建立長效的治理機制。鼓勵市民舉報手機色情網(wǎng)站，對不法經(jīng)營商進行監(jiān)督舉報，全市一條心，形成合力，嚴(yán)厲打擊利用手機網(wǎng)絡(luò)傳播色情信息的違法犯罪行為，營造良好的社會風(fēng)氣。

　　以上建議，請審閱。

××縣政府

××××年××月××日

　　3.答案提示

嚴(yán)厲打擊手機色情 營造健康網(wǎng)絡(luò)環(huán)境

　　“掃黃打非”是一項持久戰(zhàn)，但誰也沒有想到，黃色信息的生命力竟是如此的頑強。從現(xiàn)實生活的街頭巷尾，到虛擬的互聯(lián)網(wǎng)世界，黃色信息都曾占有一席之地。隨著國家針對低俗信息專項整治行動的開展，暴力、色情等低俗信息已成過街老鼠，人人喊打。欣慰之余，人們卻發(fā)現(xiàn)，“黃毒”蔓延到了與生活密切相關(guān)的手機網(wǎng)絡(luò)，大有“借尸還魂”之勢。

　　近年來，手機與我們的生活早已融為一體，手機的功能也拓展到網(wǎng)絡(luò)世界。很多青少年，甚至是小學(xué)生都擁有手機，在方便交流的同時，很多青年迷戀手機網(wǎng)絡(luò)中的色情信息，導(dǎo)致學(xué)習(xí)成績下降，甚至走上犯罪的道路。手機色情信息的泛濫引起了社會的廣泛關(guān)注，打擊手機色情，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，成了千千萬萬家長的心聲，也是我們共同的責(zé)任。治理手機色情泛濫，除了進一步推進精神文明建設(shè)外，還應(yīng)做好以下幾方面的工作。

　　第一，加快立法進程，制定和完善專門的法律。有法可依是打擊手機色情的前提，運用法律的威懾力，提高犯罪成本，是治理手機色情泛濫必不可少的工作環(huán)節(jié)之一。

　　第二，嚴(yán)格執(zhí)法，狠抓手機色情泛濫的重點環(huán)節(jié)。企業(yè)業(yè)務(wù)推廣渠道、手機網(wǎng)站內(nèi)容接入、服務(wù)器層層轉(zhuǎn)包、手機上網(wǎng)代收費和涉黃網(wǎng)站變換域名逃避監(jiān)管是手機網(wǎng)絡(luò)涉黃的重點環(huán)節(jié)，以國家工信部治理手機色情信息為契機，嚴(yán)肅執(zhí)法，對違法傳播色情信息的人絕不姑息。

　　第三，推進問責(zé)機制，規(guī)范企業(yè)責(zé)任。企業(yè)作為市場主體，不能僅以利益作為最高追求，還應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的社會責(zé)任。手機色情泛濫與運營商的社會責(zé)任缺失不無關(guān)系，要推行問責(zé)機制，對違法企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人實行責(zé)任追究。

　　最后，還要切斷手機色情網(wǎng)站背后的產(chǎn)業(yè)鏈條和利益鏈條。在產(chǎn)業(yè)鏈條和利益鏈條完整的情況下，治理手機色情泛濫幾乎是不可完成的任務(wù)，必須加強執(zhí)法，調(diào)動全社會的力量，切斷其背后的利益鏈條，防止色情傳播規(guī)?；?。

　　嚴(yán)厲打擊手機色情，營造健康網(wǎng)絡(luò)環(huán)境不可能一蹴而就，需要我們的共同努力，一切都是為了孩子們健康美好的明天!

（責(zé)任編輯：中大編輯）