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2011年國家公務(wù)員考試申論范文:完善社會(huì)管理和服務(wù),促進(jìn)社會(huì)和諧

發(fā)表時(shí)間:2014/1/26 17:04:52 來源:中大網(wǎng)校 點(diǎn)擊關(guān)注微信:關(guān)注中大網(wǎng)校微信
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2011年國家公務(wù)員考試申論范文:完善社會(huì)管理和服務(wù),促進(jìn)社會(huì)和諧

完善社會(huì)管理和服務(wù),促進(jìn)社會(huì)和諧

  近年來,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)結(jié)構(gòu)的變遷,政府在社會(huì)管理和公共服務(wù)方面面臨諸多問題。主要體現(xiàn)為:一方面,社會(huì)公益事業(yè)薄弱,教育普及和勞動(dòng)力受教育程度偏低,公共衛(wèi)生保障能力薄弱,精神文化生活貧乏;另一方面,社會(huì)治安管理落后、治安環(huán)境復(fù)雜;安全生產(chǎn)事故不斷,工傷人員生存狀況欠佳也是亟待解決的問題。

  這些問題迫切需要政府提供完善的社會(huì)管理和良好的公共服務(wù),它們事關(guān)社會(huì)秩序的平穩(wěn)、政府職能的有效轉(zhuǎn)變和人民生活的安定有序,是實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要保證,直接影響到社會(huì)公平正義的全局,對(duì)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,推動(dòng)和諧社會(huì)構(gòu)建有著重要意義。

  故此,基于社會(huì)發(fā)展過程中存在的諸多問題以及良好的公共管理和服務(wù)的重要意義,我們必須結(jié)合國情,借鑒國外政府的做法,積極采取相應(yīng)措施,轉(zhuǎn)變政府職能,推進(jìn)政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職責(zé)的完善。

  一、深化體制改革和制度建設(shè),堅(jiān)持社會(huì)公正公平、促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、完善行政管理體制。第一、理順社會(huì)各方面關(guān)系,適應(yīng)我國社會(huì)結(jié)構(gòu)和利益格局的發(fā)展變化,尊重社會(huì)各方的不同利益主體地位,形成科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制,確保社會(huì)利益分配的合理化、公平化;第二、推行政務(wù)公開和政府職能轉(zhuǎn)變,加快電子政務(wù)建設(shè),提高政務(wù)透明度,推進(jìn)公共服務(wù)信息化,及時(shí)發(fā)布公共信息,建立方便、高效渠道,增進(jìn)政府與民眾溝通交流,為群眾生活和參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)創(chuàng)造便利條件;第三、完善中央和地方結(jié)合和統(tǒng)一的行政管理執(zhí)法體制,加強(qiáng)職能整合與機(jī)構(gòu)整合,比如,在市縣城市管理領(lǐng)域、農(nóng)業(yè)和文化衛(wèi)生領(lǐng)域,推行行政相對(duì)集中處罰權(quán)和綜合執(zhí)法,解決部門權(quán)能交叉、多重多層執(zhí)法、執(zhí)法擾民問題;

  二、明確政府在社會(huì)公益事業(yè)、公共服務(wù)、社會(huì)公平方面的公共責(zé)任,避免完全市場化、唯市場化的傾向。一方面,將改革從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域擴(kuò)展到社會(huì)領(lǐng)域,從專注效率轉(zhuǎn)向兼顧效率與公平,從單純強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)快速增長轉(zhuǎn)向強(qiáng)調(diào)發(fā)揮社會(huì)政策功能,堅(jiān)持政府對(duì)社會(huì)公正的責(zé)任,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展;另一方面,加大政府工作力度和財(cái)政投入,切實(shí)解決民生問題,提高教育普及和勞動(dòng)力受教育程度以及公共衛(wèi)生保障能力,大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);

  三、完善社會(huì)保障,保證社會(huì)成員的基本生活,增強(qiáng)公民生活的安全感和可預(yù)測性,形成覆蓋廣、層次高、功能多的社會(huì)保障體系。新加坡、突尼斯、的經(jīng)驗(yàn)做法值得借鑒,比如,新加坡根據(jù)“取之于民、用之于民”的自助原則,建立了以中央公積金為核心的社會(huì)保障體系。突尼斯政府引導(dǎo)國有和私營部門積極參與社保體系的建設(shè),社保覆蓋面逐步由工薪階層擴(kuò)大到非工薪階層、農(nóng)民工、勞務(wù)輸出人員等,同時(shí)增加了保障內(nèi)容;

  四、制定、完善有利于維護(hù)國家穩(wěn)定、保障公民權(quán)益、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和規(guī)范社會(huì)關(guān)系等方面的法律法規(guī),明確各方的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任,如《就業(yè)促進(jìn)法》、《社會(huì)保障法》《勞動(dòng)保護(hù)法》、《勞資協(xié)議法》等;同時(shí),確保政府行為的法律程序公開、公正、透明,尊重合保障公民的知情權(quán)、參與權(quán),推進(jìn)依法行政;

  五、加強(qiáng)社會(huì)治安綜合管理和安全生產(chǎn)監(jiān)管,增強(qiáng)人民群眾安全感。一方面,堅(jiān)持打防結(jié)合、預(yù)防為主、專群結(jié)合、依靠群眾的方針,完善社會(huì)治安防控體系,廣泛開展平安創(chuàng)建活動(dòng),把社會(huì)治安綜合治理措施落實(shí)到基層,確保社會(huì)治安大局穩(wěn)定;另一方面,規(guī)范行業(yè)市場經(jīng)營秩序,嚴(yán)肅處理違法違規(guī)生產(chǎn)等行為,加大執(zhí)法檢查和懲處力度,提高相關(guān)從業(yè)人員的安全意識(shí)和地方政府的安全保障能力;

  六、加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)和民族精神等價(jià)值觀念教育,形成和提升民族凝聚力,提高公民文明素質(zhì)、增強(qiáng)道德素養(yǎng),營造良好的社會(huì)氛圍。比如,新加坡國會(huì)通過了經(jīng)全民討論的《共同價(jià)值觀白皮書》,提出了“國家至上、社會(huì)為先;家庭為根、社會(huì)為本;社會(huì)關(guān)懷、尊重個(gè)人;協(xié)商共識(shí)、避免沖突;種族和諧、宗教寬容”的五大共同價(jià)值觀,得到了所有宗教和種族的認(rèn)同,并把它提升為新加坡的國家意識(shí);

  我們要站在社會(huì)公平正義及可持續(xù)發(fā)展、人民生活安定幸福的高度,進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)管理格局的完善,提高政府的公共服務(wù)能力,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)社會(huì)和諧。

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