評(píng)述：以人為本，就是要把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把人民群眾作為推動(dòng)歷史前進(jìn)的主體，不斷滿(mǎn)足人的多方面需要和實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。明確提出“堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀”，是以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央對(duì)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)指導(dǎo)思想的新發(fā)展，是“十一五”規(guī)劃要實(shí)現(xiàn)重要的指導(dǎo)思想，是科學(xué)發(fā)展觀的核心和實(shí)質(zhì)。圍繞人的生存、發(fā)展、安全、權(quán)利、健康、思想等給定資料、設(shè)置問(wèn)題是申論考試的重要特點(diǎn)。
　　申解題時(shí)堅(jiān)持“以人為本”其主要內(nèi)容包括：
　　第一，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，不斷提高人民群眾物質(zhì)文化生活水平和健康水平，是以人為本的基礎(chǔ)。生產(chǎn)力的發(fā)展，物質(zhì)財(cái)富的增長(zhǎng)，是人的全面發(fā)展必不可少的基本條件。生產(chǎn)力的發(fā)展，增加物質(zhì)財(cái)富的過(guò)程，是人獲得發(fā)展的過(guò)程。離開(kāi)必要的社會(huì)物質(zhì)條件，人的發(fā)展就失去了依托。否認(rèn)物質(zhì)基礎(chǔ)對(duì)于人的發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的意義，也就否認(rèn)了社會(huì)發(fā)展的客觀性和條件性。只有堅(jiān)定不移地堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，才能為不斷提高人民群眾的物質(zhì)文化生活水平和健康水平奠定基礎(chǔ)。
　　第二，以人為中心，維護(hù)人的尊嚴(yán)，尊重和保護(hù)人權(quán)，是以人為本的尺度。以人為本必須保障人民的政治、經(jīng)濟(jì)和文化權(quán)益，把人民利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。其基本要求有三：一是在人、自然和社會(huì)的關(guān)系中，強(qiáng)調(diào)人既是自然的產(chǎn)物，又是改造自然、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的主體。對(duì)人的主體地位的認(rèn)定和維護(hù)，是實(shí)現(xiàn)人、自然、社會(huì)和諧發(fā)展的前提；二是強(qiáng)調(diào)維護(hù)人的主體地位，必須維護(hù)人的尊嚴(yán)，保障人的基本權(quán)利，包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化權(quán)利；三是強(qiáng)調(diào)保護(hù)廣大人民群眾的利益，是維護(hù)人的尊嚴(yán)、人的權(quán)利的直接體現(xiàn)，只有人的政治、經(jīng)濟(jì)、文化權(quán)利獲得切實(shí)保護(hù)時(shí)，人的尊嚴(yán)才能得到真正的維護(hù)。這樣三方面的要求，為我們衡量是否堅(jiān)持以人為本提供了起碼的尺度。也就是說(shuō)，離開(kāi)了人的尊嚴(yán)、人的權(quán)利來(lái)討論以人為本，就失去了評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)。在全面建設(shè)小康社會(huì)的實(shí)踐中，我們建設(shè)社會(huì)主義政治文明，健全民主法制，保障人民依法享受廣泛的權(quán)利和自由，特別是堅(jiān)持法律面前人人平等，把黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法治國(guó)和人民當(dāng)家作主有機(jī)結(jié)合起來(lái)的所有實(shí)踐，從制度安排上體現(xiàn)了以人為本的尺度。
　 第三，不斷提高人們的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)，是以人為本的要求。以人為本在強(qiáng)調(diào)以人為中心的同時(shí)，也把提高人的思想文化素質(zhì)的問(wèn)題，提到了突出的地位。這就是說(shuō)，社會(huì)發(fā)展要以人的全面發(fā)展作為目的，而人的思想道德、科學(xué)文化和健康素質(zhì)的狀況，又決定著社會(huì)發(fā)展的程度和水平。一個(gè)國(guó)家即便擁有優(yōu)越的自然資源或一定的現(xiàn)代化設(shè)備，也不可能自然地使這些資源和設(shè)備轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，國(guó)民的思想文化素質(zhì)在其中起著關(guān)鍵的作用；同樣，現(xiàn)代社會(huì)物質(zhì)財(cái)富的積累，也不會(huì)自然而然地造成社會(huì)的和諧與人的需求的滿(mǎn)足。社會(huì)文明的演進(jìn)，除了外在地表現(xiàn)為物質(zhì)財(cái)富的積累外，實(shí)質(zhì)上則表現(xiàn)為社會(huì)的和諧和人的素質(zhì)的提高。那種在實(shí)踐中以犧牲精神文明為代價(jià)，換取物質(zhì)生產(chǎn)進(jìn)步，最終經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到制約的教訓(xùn)；那種專(zhuān)力于資金、設(shè)備引進(jìn)而疏于人文環(huán)境營(yíng)造和人的素養(yǎng)提高，結(jié)果導(dǎo)致欲速不達(dá)的結(jié)局，都是需要引以為戒的。因此，在實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展問(wèn)題上，物質(zhì)生產(chǎn)、外在環(huán)境的改善與人的素質(zhì)的提高，必須兼顧。
　 第四，創(chuàng)造人們平等發(fā)展，充分發(fā)揮聰明才智的社會(huì)環(huán)境，是以人為本的保證。堅(jiān)持以人為本，謀求人的全面發(fā)展，必須創(chuàng)造有利于人的全面發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。人們的經(jīng)濟(jì)、政治、文化環(huán)境，是人的發(fā)展的條件。而當(dāng)代中國(guó)社會(huì)正在進(jìn)行的政治、經(jīng)濟(jì)、文化體制改革，也在于消除社會(huì)生活中存在的制約人們平等發(fā)展，影響他們聰明才智發(fā)揮的種種消極因素，促進(jìn)人的自由而全面的發(fā)展。因此，以人為本，就是要為促進(jìn)每一個(gè)社會(huì)成員能夠更為全面的發(fā)展創(chuàng)造條件。圍繞這一目的，我們已經(jīng)做了許多工作，但仍然需要付出長(zhǎng)期而艱巨的努力。
　第五，依靠人民群眾，使最大多數(shù)的人成為社會(huì)發(fā)展成果的支配者與享用者，是以人為本的目的。堅(jiān)持以人為本，就要堅(jiān)持人在社會(huì)發(fā)展中的主體地位，這種主體地位，一方面要求經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的整個(gè)運(yùn)行與發(fā)展，應(yīng)當(dāng)始終圍繞人來(lái)展開(kāi)，以人為本取代以物為本的思維方式和行為方式，實(shí)現(xiàn)人與物的統(tǒng)一。另一方面，還必須把“一切為了人”的原則，建立在“一切依靠人”的基礎(chǔ)上，既確立一切從人民利益出發(fā)，一切為了人民群眾利益的理念，也要具有一切依靠人民群眾，人民群眾是推進(jìn)改革與發(fā)展的力量源泉的方法。使人民群眾能夠平等、公正、有尊嚴(yán)地參與社會(huì)實(shí)踐，支配他們的勞動(dòng)成果。正是從這樣的意義上，社會(huì)主義以革命的方式，摒棄了資本主義使勞動(dòng)與勞動(dòng)成果的獲得相分離的狀況，并且在自身發(fā)展的過(guò)程中，通過(guò)不斷解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。

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