吉林省2010公務(wù)員申論模擬題：城市垃圾問題

近日相繼有考生來電詢問吉林省2010公務(wù)員申論模擬題的情況，我們從相關(guān)單位獲悉吉林省2010公務(wù)員申論模擬題的相關(guān)消息。

一、注意事項(xiàng)

1．申論考試，是對分析駕馭材料能力、解決問題能力、言語表達(dá)能力的測試。

2．作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。

3．仔細(xì)閱讀給定的材料，然后按申論要求依次作答，答案書寫在指定的位置。

二、資料

1．有關(guān)資料顯示，我國現(xiàn)有城市668座，城市生活垃圾年產(chǎn)生數(shù)量超過1億噸，且以每年10％的速度增長。此外歷年的垃圾堆存量已達(dá)60億噸以上。目前已有200余座城市處于垃圾包圍之中。垃圾對城市環(huán)境造成嚴(yán)重污染，社會每年要消耗大量的人力物力用于垃圾的清運(yùn)和處理。城市垃圾的處理，已受到國家和各地政府的高度重視。10多年來，我國許多城市先后建成垃圾衛(wèi)生填埋場，使我國城市生活垃圾處置能力不斷提高，處理率已從20世紀(jì)90年代初的11％上升到目前的58％。但是我國垃圾的處理水平，還是無法適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的客觀需要，許多城市仍然面臨垃圾困擾的難題。

2．目前國內(nèi)外廣泛采用的城市生活垃圾處理方式主要有衛(wèi)生填埋、堆肥和焚燒等，這三種主要垃圾處理方式的比例，因地理環(huán)境、垃圾成分、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素不同而有所區(qū)別。由于城市垃圾成分復(fù)雜，并受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、能源結(jié)構(gòu)、自然條件及傳統(tǒng)習(xí)慣等因素的影響，所以國外對城市垃圾的處理一般是隨國情不同而不同，往往一個國家中各地區(qū)也采用不同的處理方式，很難有統(tǒng)一的模式，但最終都是以無害化、資源化、減量化為處理目標(biāo)。從應(yīng)用技術(shù)看，國外主要有填埋、焚燒、堆肥、綜合利用等方式，機(jī)構(gòu)化程度較高，且形成系統(tǒng)成套設(shè)備。從國外的情況看，有以下趨勢：工業(yè)發(fā)達(dá)國家由于能源、土地資源日益緊張，焚燒處理比例逐漸增多；填埋法作為垃圾的最終處置手段一直占有較大比例；農(nóng)業(yè)型的發(fā)展中國家大多數(shù)以堆肥為主;其他一些新技術(shù)，如熱解法、填海、堆山造景等技術(shù)，正不斷取得進(jìn)展。

3．2009年2月6日，上海蕰藻浜碼頭打下了第一根樁，這標(biāo)志著國內(nèi)首個同時也是亞洲最大的生活垃圾內(nèi)河集裝化中轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)進(jìn)入全面建設(shè)階段。

記者從負(fù)責(zé)該項(xiàng)目建設(shè)的上海環(huán)境集運(yùn)有限公司獲悉，這項(xiàng)投資額近10億元的大型環(huán)境工程完成后，上海市區(qū)每年產(chǎn)生的數(shù)百萬噸生活垃圾將實(shí)現(xiàn)世界先進(jìn)水平的密封式集裝化運(yùn)輸。

據(jù)介紹，這項(xiàng)環(huán)境工程計(jì)劃于2009年年底完成項(xiàng)目建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)垃圾裝運(yùn)由散裝化到集裝化的過渡營運(yùn)模式，2010年上海世博會前將實(shí)現(xiàn)全系統(tǒng)的集裝化營運(yùn)模式。

目前，上海每年垃圾產(chǎn)生量在600萬噸以上，其中市區(qū)500多萬噸。目前仍按照傳統(tǒng)的生活垃圾運(yùn)輸模式，上海市區(qū)大部分生活垃圾是由環(huán)衛(wèi)車輛從居民區(qū)運(yùn)輸至碼頭裝船，再采用散裝，水、陸聯(lián)運(yùn)方式運(yùn)到老港填埋場，在這一過程中，由于散裝作業(yè)工藝的缺陷，容易產(chǎn)生垃圾異味揮發(fā)，垃圾飛散、滴漏、回彈等現(xiàn)象，對周邊環(huán)境產(chǎn)生“二次污染”。

據(jù)介紹，隨著上海市生活垃圾內(nèi)河集裝化中轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)的建成，上海的城市“垃圾管理”方式將發(fā)生“革命”性的變化，從“散裝”運(yùn)輸變?yōu)?ldquo;密封式集裝箱”運(yùn)輸。

這一亞洲最大的生活垃圾內(nèi)河集裝化中轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)規(guī)模為日均轉(zhuǎn)運(yùn)生活垃圾6３00噸，同時預(yù)留應(yīng)急及其他垃圾700噸的轉(zhuǎn)運(yùn)能力。該系統(tǒng)未來將把垃圾壓縮裝進(jìn)專用密封式集裝箱，利用蕰藻浜、黃浦江等內(nèi)河航道，經(jīng)車、船運(yùn)至老港垃圾填埋場，使垃圾運(yùn)輸對城市環(huán)境的影響大大降低。

4．隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、城市化進(jìn)程的加快和人民生活水平的提高，城市垃圾的排放量也迅速增加，垃圾包圍城市已嚴(yán)重制約城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與人民健康安全。在人類賴以生存的地球上，各種資源正在不斷減少，但垃圾這種“放錯地方的資源”卻是唯一在增長的資源，城市垃圾被譽(yù)為“城市礦藏”。

許多國家已不再僅僅是停留在如何控制和消毀垃圾這一老問題上，而是采取積極的態(tài)度和有力的措施，著手科學(xué)地處理、利用垃圾，將垃圾列為維持經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的“第二資源”，向垃圾要資源、要能源、要效益。一些垃圾處理工廠近10年來在工業(yè)發(fā)達(dá)國家相繼建成，實(shí)踐證明了他們?yōu)楹侠淼亟?jīng)濟(jì)地利用垃圾資源開辟了新途徑，開創(chuàng)了垃圾處理領(lǐng)域的新天地。

我國政府提出的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，從環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會三個方面構(gòu)成循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，做為基礎(chǔ)的環(huán)境尤其重要，對環(huán)境的保護(hù)與資源的充分利用已成為我們進(jìn)行垃圾處理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

目前，我國城市垃圾堆存量已達(dá)60億噸，占用耕地5億平方米。全國660個城市中有200個城市陷入垃圾包圍之中。以城市人口2．6億計(jì)算，如每人每天產(chǎn)生1千克垃圾，一年產(chǎn)生垃圾量就要近一億噸。

（責(zé)任編輯：）

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