我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)取得了顯著成就，但與人民群眾對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生的需求仍然差距較大。要加快建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療服務(wù)的目標(biāo)?！叽髨?bào)告
　　一、我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生現(xiàn)狀
　　醫(yī)療資源總體不足，配置不均衡；財(cái)政投入嚴(yán)重不足，并且呈逐年下降趨勢(shì)；政府投入的缺失造成了公共衛(wèi)生領(lǐng)域和百姓的基本醫(yī)療得不到有效保障；醫(yī)療保險(xiǎn)發(fā)展緩慢；藥品和醫(yī)療器械生產(chǎn)流通秩序混亂，藥價(jià)虛高；公立醫(yī)院運(yùn)行機(jī)制不合理，存在逐利傾向；政府對(duì)醫(yī)療市場(chǎng)的監(jiān)管不力，醫(yī)療亂收費(fèi)嚴(yán)重。
　　二、看病難的原因
　　第一，醫(yī)療資源總體不足。中國(guó)人口占世界的22％，但醫(yī)療衛(wèi)生資源僅占世界的2％，其中還有不少資源水平不高，公眾不能享受到優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
　　第二，中國(guó)的醫(yī)療資源分布不均衡。80％在城市，20％在農(nóng)村，農(nóng)民缺醫(yī)少藥的狀況還沒(méi)有真正改變，不少人長(zhǎng)途跋涉，異地就醫(yī)，增加了就醫(yī)困難，也加大了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
　　第三，中國(guó)的醫(yī)療保障覆蓋面太小。中國(guó)44．8％的城鎮(zhèn)人口和79．1％的農(nóng)村人口沒(méi)有任何醫(yī)療保障。絕大多數(shù)居民靠自費(fèi)看病，承受著生理、心理和經(jīng)濟(jì)的三重負(fù)擔(dān)。
　　第四，醫(yī)療費(fèi)用上漲過(guò)快。近8年來(lái)，中國(guó)人均門診和住院費(fèi)用平均每年分別增長(zhǎng)13％和11％，大大高于人均收入增長(zhǎng)幅度，公眾經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)沉重。這里有合理的因素，也有體制、機(jī)制以及醫(yī)療銷售和醫(yī)療服務(wù)不正之風(fēng)的影響，必須著力解決。
　　第五，政府投入不足。在中國(guó)目前的衛(wèi)生總費(fèi)用中，大約有60％靠居民自費(fèi)，25％靠集體負(fù)擔(dān)，政府投入僅占15％。
　　三、關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)
　　按照黨的十七大精神，為建立中國(guó)特色的醫(yī)藥衛(wèi)生體制，逐步實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)，提高全民健康水平，現(xiàn)就深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革提出如下意見(jiàn)：
　　第一，充分認(rèn)識(shí)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要性、緊迫性和艱巨性。
　　第二，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)。
　　第三，完善醫(yī)藥衛(wèi)生四大體系，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。
　　第四，完善體制機(jī)制，保障醫(yī)藥衛(wèi)生體系有效規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)。
　　第五，積極穩(wěn)妥推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。
　　四、解決看病貴、看病難的五項(xiàng)措施
　　一是推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度建設(shè)。
　　二是建立國(guó)家基本藥物制度。
　　三是健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。
　　四是促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化。
　　五是推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)。

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（責(zé)任編輯：中大編輯）

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