案例一、亞洲漿紙股份有限公司新建海南省金海岸紙業(yè)有限公司年產(chǎn)60 萬噸漂白木漿廠項目

1．林紙一體化項目需關(guān)注的問題和評價重點是什么?

（1）林紙一體化項目需關(guān)注的問題：

①與國家產(chǎn)業(yè)政策及相關(guān)規(guī)劃的符合性；

②選址布局要合理，并應(yīng)符合國家相關(guān)規(guī)定；

③清潔生產(chǎn)水平應(yīng)達到國內(nèi)、國際先進水平；

④重點關(guān)注特征污染物，對于不同制漿工藝產(chǎn)生的特征污染物（如AOX 、惡臭）應(yīng)采用清潔生產(chǎn)工藝從源頭控制；

⑤污染治理措施需要多方案論證，廢水排污口位置選址及排污方式應(yīng)優(yōu)化論證，納污水體環(huán)境承載力論證；

⑥對化學(xué)漿、化機漿、脫墨漿高濃度廢水治理措施達標(biāo)排放技術(shù)可行性和經(jīng)濟合理性應(yīng)加以論證，注意脫墨廢渣處置，防止產(chǎn)生二次污染；

⑦厭氧處理系統(tǒng)產(chǎn)生的惡臭無組織排放，應(yīng)采取有效的減緩措施并給出合理的衛(wèi)生防護距離；

⑧造紙林基地建設(shè)生態(tài)環(huán)境影響評價應(yīng)有針對性提出生態(tài)影響的具體防治對策與減緩措施、恢復(fù)及補償措施。

（2）林紙一體化項目評價重點：

①林基地生態(tài)環(huán)境評價是評價重點之一。林紙一體化項目環(huán)評及既涉及工業(yè)污染環(huán)境影響評價又涉及生態(tài)環(huán)境影響評價。林基地往往涉及上百萬畝建設(shè)規(guī)模，因此林基地生態(tài)評價應(yīng)該高度重視。

A．首先要關(guān)注林基地建設(shè)的選址用地合理性

B．工程分析是林基地生態(tài)環(huán)境評價中的重點內(nèi)容。林基地工程分析的重點內(nèi)容包括：林基地的立地條件、樹種選擇、清林整地方式、基地的采伐方式及管理模式等是林基地建設(shè)生態(tài)環(huán)境影響的關(guān)鍵因素。

c．林基地生態(tài)評價重點內(nèi)容：主要包括生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性、物種和生物多樣性保護、樹種選址與物種入侵、林地類型變化、水源涵養(yǎng)、水土保持、石漠化治理、土壤退化、病蟲害防治和面源污染防治等內(nèi)容，造紙林基地環(huán)境管理中應(yīng)有生態(tài)穩(wěn)定性監(jiān)測內(nèi)容。

②水資源利用和水污染是林紙一體化項目評價的另一重點。制漿造紙屬用水大戶，所排廢水仍是我國主要的廢水污染源。因此需注意下列問題：

A．建設(shè)項目需采用國內(nèi)、外最先進的生產(chǎn)技術(shù)、最清潔的生產(chǎn)工藝來減少水資源利用量和水污染物排放量，加大廢水回用力度，最大限度地采取措施減少制漿造紙廢水向外環(huán)境的排放量

B．通過節(jié)水措施調(diào)劑項目所需用水量

C．從林紙一體項目新增用水對飲用水源和生態(tài)用水影響角度分析林紙一體化項目對水資源利用的可行性

D．考慮受納水體的水環(huán)境功能要求，論證排放口位置與排放方式選擇的環(huán)境可行性。堅持增產(chǎn)減污原則，符合總量控制目標(biāo)的要求。

E．排污口下游具有地表水飲用功能時，應(yīng)確保飲用水源功能

F．沿海地區(qū)要避免對重要的近海生態(tài)保護區(qū)和養(yǎng)殖造成危害

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