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注冊環(huán)保工程師考試環(huán)境保護(hù)法案例分析

2012年注冊環(huán)保工程師考試環(huán)境保護(hù)法案例分析匯總

一個(gè)長而具體的案例：

[案情介紹]

地處渤海之濱灤河三角洲的河北省樂亭縣，海岸線長98公里，灘涂面積65萬畝，是全國灘涂貝類精養(yǎng)區(qū)之一。2000年10月上旬，來自，河北遷安第一造紙廠、遷安化工有限責(zé)任公司等9家企業(yè)的工業(yè)污水，沿灤河河道灤樂灌渠大量排放到樂亭縣王灘鎮(zhèn)大清河、新潮河、小河子、長河入海口海域，涌入孫某等18戶漁民經(jīng)營的6家海水養(yǎng)殖場，致使即將成熟上市的文蛤、青蛤、毛奸、蟶子以及梭魚、鱸魚等灘涂貝類、魚類等成批死亡，大部分絕收，經(jīng)濟(jì)損失2 000余萬元。2001年5月，孫某等18戶漁?民將遷安第一造紙廠等9家排污企業(yè)一起訴至天津海事法院，要求9名被告共同賠償損失2 000余萬元，并停止污染侵害。天津海事法院委托農(nóng)業(yè)部漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測中心黃渤海區(qū)檢測站對本次污染事故的原因進(jìn)行鑒定，該站認(rèn)定原告養(yǎng)殖物的死亡是各被告排放污水所致，并派出鑒定人到庭接受質(zhì)證。

[案件結(jié)果]

天津海事法院經(jīng)審理后認(rèn)為，孫某等原告持有國有海域使用許可證及灘涂承包合同，具有合法的養(yǎng)殖資格。本案被告排放含有毒物質(zhì)COD、懸浮物的污水;是造成原告養(yǎng)殖生物死亡的實(shí)質(zhì)原因，9名被告的排污行為與原告的損害結(jié)果之間具有直接必然的因果關(guān)系，已構(gòu)成共同侵權(quán)行為。于是于2002年4月12日作出判決：(1)9名被告連帶賠償原告損失136 597;5‘’元; (2)責(zé)令9名被告立即停止侵害，不得再排放污水入海，消除繼續(xù)污染養(yǎng)殖區(qū)域的危險(xiǎn)。

此案經(jīng)上訴審理，2003年3月24日，二審法院維持了一審法院的第2項(xiàng)判決，對第1項(xiàng)中的賠償數(shù)額作了改判。法院認(rèn)為原告等的水產(chǎn)品應(yīng)以批發(fā)價(jià)而非零售價(jià)計(jì)算，另外原告等在簽訂承包合同時(shí)應(yīng)考慮到上述企業(yè)多年排污的歷史原因，在靠近排污河道和入?？趶氖吗B(yǎng)殖業(yè)有一定的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)自行承擔(dān)由于對養(yǎng)殖環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估不足的相應(yīng)損失，最后判決遷安第一造紙廠等8家超標(biāo)排污企業(yè)連帶賠償原告損失655 325;~元，遷安化工有限責(zé)任公司被當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門確定為達(dá)標(biāo)排污企業(yè)，在承擔(dān)民事責(zé)任上應(yīng)與超標(biāo)排放企業(yè)有所區(qū)別，單獨(dú)承擔(dān)賠償責(zé)任14萬元，不承擔(dān)連帶責(zé)任。

[基礎(chǔ)知識]

本案是一起因海洋環(huán)境污染引發(fā)的糾紛，涉及的法律問題主要是達(dá)標(biāo)排污致害的情況下，加害人是否應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任，如何理解《民法通則》第124條和《環(huán)境保護(hù)法》第4l條規(guī)定上的矛盾問題，以及有關(guān)共同侵權(quán)和混合責(zé)任等問題。

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