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注冊(cè)環(huán)保工程師考試環(huán)境保護(hù)法案例分析

2012年注冊(cè)環(huán)保工程師考試環(huán)境保護(hù)法案例分析匯總

3、【案情】

1991年9月，湖南某市發(fā)生嚴(yán)重大氣污染事件。21日凌晨，工業(yè)街一帶居民被有毒氣嗆醒，感覺(jué)喉嚨堵、胸悶、全身乏力。居民紛紛的濕毛巾捂鼻口躲避。上午，群眾認(rèn)為是于該街中部的電鍍廠造成，出現(xiàn)圍攻情況，當(dāng)?shù)卣c公安機(jī)關(guān)將廠房封鎖停工。當(dāng)日午，該街又出現(xiàn)相同的氣體。小部分情緒失控的群眾推倒了電鍍廠圍墻，毀壞了一些設(shè)備造成直接經(jīng)濟(jì)損失2萬(wàn)余元。

經(jīng)市環(huán)保局調(diào)查，該污染事故是因?yàn)楫?dāng)?shù)匾晦r(nóng)藥廠的化磷反應(yīng)鍋使用不當(dāng)致使防爆膜破裂，三氯化磷泄人大氣反應(yīng)生成酸霧和有毒氣體。圖該廠在工業(yè)街東北方2公里處，東北使有毒物質(zhì)從電鍍廠平房上方侵入工業(yè)街，致使群眾誤認(rèn)電鍍廠為污染源。

【問(wèn)題】

(1)農(nóng)藥廠對(duì)工業(yè)街居民應(yīng)承擔(dān)何種責(zé)任?為什么?

(2)你認(rèn)為電鍍廠的損失是否應(yīng)由農(nóng)藥廠承擔(dān)?為什么?

【分析】

(1)農(nóng)藥廠應(yīng)當(dāng)對(duì)該街居民承擔(dān)賠償責(zé)任。該廠的行為(使用不當(dāng)致使發(fā)生事故)與居民們所受損害之間存在因果關(guān)系。

(2)電鍍廠的損失不應(yīng)由農(nóng)藥廠承擔(dān)。電鍍廠的損失是因?yàn)椴糠质Э厝罕娫斐?，?gòu)成普通的民事侵權(quán)關(guān)系;而環(huán)境民事經(jīng)權(quán)關(guān)系則僅存在在農(nóng)藥廠和居民之間。農(nóng)藥廠的行為與電鍍廠的損害之間沒(méi)有法律上的因果關(guān)系。電鍍廠損失應(yīng)由肇事者承擔(dān)。

4、【案情】

某水泥廠將用于生產(chǎn)的放射性物質(zhì)鈷6。封存于山洞，但該廠疏于管理，而且并未作出具體警告以告知其危害性等，致使該物質(zhì)被附近一村民甲誤以為貴重物品偷走并藏于該村一舊屋中。鈷源造成核污染，致使該村民甲及附近的十戶村民健康狀況下降，乃至生病住院治療。

【問(wèn)題】

(1)對(duì)于該村無(wú)辜受害的村民，其損失由誰(shuí)賠償?

(2)偷盜鈷源的村民甲應(yīng)承擔(dān)何種責(zé)任?同時(shí)有何權(quán)利?

【分析】

(1)顯然，本案中無(wú)辜村民的受害是因?yàn)樗鄰S的管理不當(dāng)和甲的偷盜藏匿行為造成。水泥廠管理疏忽和告示不詳細(xì)是根本原因;甲將其作為貴重物品偷竊，此行為違法，但也不能使水泥廠免責(zé)。因此應(yīng)由水泥廠和甲對(duì)受害村民負(fù)連帶賠償責(zé)任。

(2)甲雖然自身行為違法應(yīng)受法律制裁以外，在作為第三人與水泥廠負(fù)連帶賠償責(zé)任同時(shí)，也是一個(gè)受害人。無(wú)疑對(duì)其自身的損害結(jié)果，很大部分是他自己的偷竊行為引發(fā)的。但這一行為能否使水泥廠免除對(duì)甲的責(zé)任，還應(yīng)考慮水泥廠的警告、甲的行為等具體情節(jié)后才能確定。不過(guò)至少水泥廠對(duì)甲不會(huì)承擔(dān)全部責(zé)任，按混合過(guò)錯(cuò)原則，雙方應(yīng)各自承擔(dān)部分。

5、【案情】

養(yǎng)雞場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者甲發(fā)現(xiàn)自她所在市某公司在她雞場(chǎng)附近修建預(yù)制板廠以來(lái)，小雞紛紛死亡，產(chǎn)蛋雞也不再下蛋，經(jīng)濟(jì)損失達(dá)數(shù)萬(wàn)元。同時(shí)，其住宅出現(xiàn)裂縫，家人住院。主要原因是各種設(shè)備產(chǎn)生的震動(dòng)和噪聲。據(jù)環(huán)保局監(jiān)測(cè)，其住宅及養(yǎng)雞場(chǎng)噪聲已達(dá)80分貝和95分貝。該廠自規(guī)劃以來(lái)，未履行“三同時(shí)”手續(xù)，也未安裝任何消聲防震措施。環(huán)保局在調(diào)解同時(shí)，對(duì)該廠罰款3萬(wàn)元，并要求補(bǔ)辦“三同時(shí)”審批手續(xù)，審批通過(guò)前不得生產(chǎn)。

【問(wèn)題】

(1)環(huán)保局的處罰有無(wú)法律依據(jù)?

(2)該廠若拒不履行調(diào)解協(xié)議時(shí)，甲有何救濟(jì)?

【分析】

(1)環(huán)保局的處罰是有法律依據(jù)的。首先，該廠未執(zhí)行“三同時(shí)”規(guī)定，違反了《環(huán)境保護(hù)法》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》的要求。其次，該廠排放噪聲及震動(dòng)等已嚴(yán)重超標(biāo)，違反了法律規(guī)定。

(2)該調(diào)解屬于行政調(diào)解，不具強(qiáng)制執(zhí)行力。當(dāng)該廠拒不履行時(shí)，甲可以到法院起訴該預(yù)制板廠。當(dāng)然甲必須注意訴訟時(shí)效的規(guī)定

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