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注冊(cè)環(huán)保工程師考試環(huán)境保護(hù)法案例分析

2012年注冊(cè)環(huán)保工程師考試環(huán)境保護(hù)法案例分析匯總

案例 5 餐廳排放油煙污染環(huán)境如何承擔(dān)責(zé)任?

【 案情 】

楊蓉住在二樓 , 一樓是一家餐廳。該餐廳每天排放大量的油煙 , 致使楊蓉家在炎熱的夏天也無(wú)法開(kāi)窗通風(fēng)。更為嚴(yán)重的是 , 楊蓉安裝在二樓外墻的空調(diào)散熱機(jī) , 由于長(zhǎng)期被油煙熏 , 已無(wú)法正常使用 。 楊蓉多次找餐廳協(xié)商 , 沒(méi)有結(jié)果 , 于是向環(huán)保局投訴 , 要求其進(jìn)行處理 。 經(jīng)環(huán)保局監(jiān)測(cè) , 該餐廳油煙排放 未 超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 。 經(jīng)楊蓉要求 , 環(huán)保局對(duì)餐廳造成楊蓉空調(diào)無(wú)法正常使用一事進(jìn)行調(diào)解。餐廳認(rèn)為其排放的油煙未超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) , 不存在違法行為 , 不應(yīng)承擔(dān)楊蓉的經(jīng)濟(jì)損失。調(diào)解不成 , 環(huán)保局作出餐廳賠償楊蓉 3000 元經(jīng)濟(jì)損失的處理決定。餐廳不服 , 認(rèn)為環(huán)保局處理不當(dāng) , 于是以環(huán)保局為被告向法院提起行政訴訟 , 要求撤銷(xiāo)環(huán)保局的處理決定。

【 問(wèn)題 】

1 、 餐廳不予賠償?shù)睦碛墒欠癯闪?? 為什么 ?

2 、 法院是否受理此案 ?

【 分析 】

1 、 餐廳不予賠償?shù)睦碛刹怀闪?。按照我?guó)法律的有關(guān)規(guī)定 , 環(huán)境污染損害賠償責(zé)任實(shí)行無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任 , 不以違法為前提。也就是說(shuō) , 即使排放污染物未超過(guò)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn) , 只要造成損害事實(shí) , 也應(yīng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任。本案中 , 餐廳實(shí)施了排放油煙污染環(huán)境的行為 , 并造成了楊蓉的空調(diào)機(jī)無(wú)法正常使用的損害事實(shí) , 且在排污行為與損害事實(shí)之間存在因果關(guān)系 , 構(gòu)成了無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任的條件。因此 , 餐廳應(yīng)承擔(dān)楊蓉的經(jīng)濟(jì)損失。

2 、 法院應(yīng)駁回餐廳的起訴。因?yàn)樵诃h(huán)境民事糾紛案件中 , 環(huán)保局應(yīng)當(dāng)事人的請(qǐng)求 , 對(duì)當(dāng)事人之間因一方污染環(huán)境的行為而造成另一方財(cái)產(chǎn)損失或人身?yè)p害的賠償糾紛進(jìn)行處理時(shí) , 其地位只是第三人的身份 , 處于調(diào)解人地位 , 并不代表國(guó)家履行行政管理的職責(zé)。其作出的處理決定 , 也不具有強(qiáng)制力。因此 , 如當(dāng)事人不服環(huán)保局對(duì)環(huán)境民事賠償糾紛作出的處理決定 , 不能以環(huán)保局為被告提起行政訴訟 , 而只能以對(duì)方當(dāng)事人為被告提起民事賠償訴訟。

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