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清潔生產(chǎn)審核

指按照一定程序，對生產(chǎn)和服務(wù)過程進(jìn)行調(diào)查和診斷，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出減少有毒有害物料的使用、產(chǎn)生，降低能耗、物耗以及廢物產(chǎn)生的方案，進(jìn)而選定技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合算及符合環(huán)境保護(hù)的清潔生產(chǎn)方案的過程。生產(chǎn)全過程要求采用無毒、低毒的原材料和無污染、少污染的工藝和設(shè)備進(jìn)行工業(yè)生產(chǎn);產(chǎn)品的整個生命周期過程，對于產(chǎn)品則要求從產(chǎn)品的原材料選用到使用后的處理和處置不構(gòu)成和減少對人類健康和環(huán)境危害。

目的

節(jié)能、降耗、減排、增效，消滅(或減少)產(chǎn)品上的有害物質(zhì)，減少生產(chǎn)過程中的原料和能源的消耗，降低生產(chǎn)成本，以減少對人類健康環(huán)境的危害。

宗旨

為了推進(jìn)染整行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和綜合考慮經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的相互協(xié)調(diào)，以促使經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。

益處

對于企業(yè)，可以真正降低成本，降低企業(yè)的原材料消耗和能耗，提高物料和能源的使用效率。對于國家，真正包含的國家的節(jié)能減排的中心任務(wù)，是中國向世界承諾減少溫室氣體排放的重要舉措。對于地方政府，是完成國家規(guī)定的節(jié)能減排任務(wù)的重要方法和途徑。

審核程序

一、籌劃和組織階段

重點(diǎn)是取得企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)的支持和參與，組建清潔生產(chǎn)審核小組，制定審核工作計(jì)劃和宣傳清潔生產(chǎn)思想。

一領(lǐng)導(dǎo)支持

1、宣講效益：經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益、無形資產(chǎn)、技術(shù)進(jìn)步

2、闡明投入：管理人員、技術(shù)人員和操作工人必要的時間投入;監(jiān)測設(shè)備和監(jiān)測費(fèi)用的必要投入;編制審核報(bào)告的費(fèi)用，以及可能的聘用外部專家的費(fèi)用。

二組建審核小組

1、成立清潔生產(chǎn)審核領(lǐng)導(dǎo)小組：組長由公司總經(jīng)理擔(dān)任、副組長由分管副總經(jīng)理擔(dān)任、成員由技術(shù)、工藝、環(huán)保、管理、財(cái)務(wù)、生產(chǎn)等部門及生產(chǎn)車間負(fù)責(zé)人組成。主要職責(zé)是確定企業(yè)當(dāng)前清潔生產(chǎn)審核重點(diǎn);組建并檢查審核工作小組的工作情況;對清潔生產(chǎn)實(shí)際工作做出必要的決策;對所需費(fèi)用作出裁決

二、預(yù)評估階段

預(yù)評估，是從生產(chǎn)全過程出發(fā)，對企業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研和考察，摸清污染現(xiàn)狀和產(chǎn)污重點(diǎn)并通過定性比較或定量分析，確定審核重點(diǎn)。工作重點(diǎn)是評價(jià)企業(yè)的產(chǎn)污排污狀況，確定審核重點(diǎn)，并針對審核重點(diǎn)設(shè)置清潔生產(chǎn)目標(biāo)。

一組織現(xiàn)狀調(diào)研(企業(yè)概況、環(huán)保狀況、生產(chǎn)狀況、管理狀況等)。該步驟由生產(chǎn)、環(huán)保、管理等部門收集相關(guān)資料，進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)研。

二進(jìn)行現(xiàn)場考察(生產(chǎn)過程、污染、能耗重點(diǎn)環(huán)節(jié)、部位)該步驟由生產(chǎn)、環(huán)保、管理等部門組織相關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場考察，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)中的問題。

三評價(jià)產(chǎn)污排污狀況(產(chǎn)污和排污現(xiàn)狀分析、類比評價(jià))。該步驟由環(huán)保、技術(shù)等部門對本企業(yè)的產(chǎn)污原因進(jìn)行初步分析并作出評價(jià)。

四確定審核重點(diǎn)(應(yīng)用現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)論，分析確定審核重點(diǎn))。該步驟由審核領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)所獲取的信息，列出企業(yè)的主要問題，從中選出若干問題或環(huán)節(jié)作為備選審核重點(diǎn)。

1、備選重點(diǎn)的部門：如生產(chǎn)車間、工段、操作單元、設(shè)備、生產(chǎn)線、污染物產(chǎn)生的流程等。

2、備選重點(diǎn)的條件：污染嚴(yán)重的環(huán)節(jié)或部位;消耗大的環(huán)節(jié)或部位;環(huán)境及公眾壓力大的環(huán)節(jié)或問題;嚴(yán)重影響或威脅正常生產(chǎn)構(gòu)成生產(chǎn)“瓶頸”的部位;在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善中起重點(diǎn)作用的環(huán)節(jié)等。一般以消耗大或污染較重的環(huán)節(jié)或部位作為清潔生產(chǎn)審核備選重點(diǎn)，一般為3-5個。

3、確定審核重點(diǎn)的方法：根據(jù)各備選重點(diǎn)的廢棄物排放量、毒性和消耗等情況，進(jìn)行對比、分析、論證后，可采用審核小組成員投票的方法，選定審核重點(diǎn)。通常是污染最嚴(yán)重、消耗最大的部位定為第一輪審核重點(diǎn)，同時要綜合考慮資金、技術(shù)、企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)、年度計(jì)劃等綜合因素。

五設(shè)置清潔生產(chǎn)目標(biāo)(針對審核重點(diǎn)，設(shè)置清潔生產(chǎn)目標(biāo)) 審核重點(diǎn)確定后，由審核領(lǐng)導(dǎo)小組制定明確的清潔生產(chǎn)目標(biāo)：即審核重點(diǎn)實(shí)行清潔生產(chǎn)后要達(dá)到的要求。

1、設(shè)置目標(biāo)的類型

近期目標(biāo)：指本輪清潔生產(chǎn)審核需達(dá)到的目標(biāo)，包括環(huán)保目標(biāo)和能耗、水耗、物耗、經(jīng)濟(jì)效益等方面的目標(biāo)。中長期目標(biāo)：指持續(xù)清潔生產(chǎn)，不斷進(jìn)行完善或進(jìn)行重大技術(shù)改造、設(shè)備更新后所達(dá)到的水平和能力。中長期目標(biāo)的時間一般為2-3年。

2、設(shè)置目標(biāo)的原則：先進(jìn)性;可操作性;符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求;經(jīng)濟(jì)效益明顯

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