第三節(jié) 《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》

知識(shí)點(diǎn)一：適用范圍※

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了生活垃圾焚燒廠的選址要求、技術(shù)要求、入爐廢物要求、運(yùn)行要求、排放控制要求、監(jiān)測(cè)要求、實(shí)施與監(jiān)督等內(nèi)容。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于生活垃圾焚燒廠的設(shè)計(jì)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、竣工驗(yàn)收以及運(yùn)行過(guò)程中的污染控制及監(jiān)督管理。

摻加生活垃圾質(zhì)量超過(guò)入爐(窯)物料總質(zhì)量30%的工業(yè)窯爐以及生活污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥、一般工業(yè)固體廢物的專(zhuān)用焚燒爐的污染控制參照本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于法律允許的污染物排放行為：新設(shè)立污染源的選址和特殊保護(hù)區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有污染源的管理，按照《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《中華人民共和國(guó)土地管理法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

知識(shí)點(diǎn)二：規(guī)范性引用文件

本文件內(nèi)容引用了下列文件中的條款。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本文件。

知識(shí)點(diǎn)三：術(shù)語(yǔ)和定義

(4)煙氣停留時(shí)間，指燃燒所產(chǎn)生的煙氣處于高溫段(≥850℃)的持續(xù)時(shí)間。

(8)二噁英類(lèi)，指多氯代二苯并-對(duì)-二噁英( pcdds)和多氯代二苯并呋喃( pcdfs)的統(tǒng)稱(chēng)。

(10)毒性當(dāng)量，指各二噁英類(lèi)同類(lèi)物濃度折算為相當(dāng)于2，3，7，8-四氯代二苯并-對(duì)-二噁英毒性的等價(jià)濃度，毒性當(dāng)量濃度為實(shí)測(cè)濃度與該異構(gòu)體的毒性當(dāng)量因子的乘積。

(15)測(cè)定均值，指取樣期以等時(shí)間間隔(最少30 min，最多8 h)至少采集3個(gè)樣品測(cè)試值的平均值;二噁英類(lèi)的采樣時(shí)間間隔為最少6 h，最多8h。

知識(shí)點(diǎn)四：選址要求※

(1)生活垃圾焚燒廠的選址應(yīng)符合當(dāng)?shù)氐某青l(xiāng)總體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，并符合當(dāng)?shù)氐拇髿馕廴痉乐?、水資源保護(hù)、自然生態(tài)保護(hù)等要求。

(2)應(yīng)依據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論確定生活垃圾焚燒廠廠址的位置及其與周?chē)巳旱木嚯x。經(jīng)具有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后，這一距離可作為規(guī)劃控制的依據(jù)。

(3)在對(duì)生活垃圾焚燒廠廠址進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)考慮生活垃圾焚燒廠內(nèi)各設(shè)施可能產(chǎn)生的有害物質(zhì)泄漏、大氣污染物(含惡臭物質(zhì))的產(chǎn)生與擴(kuò)散以及可能的事故風(fēng)險(xiǎn)等因素，根據(jù)其所在地區(qū)的環(huán)境功能區(qū)類(lèi)別，綜合評(píng)價(jià)其對(duì)周?chē)h(huán)境、居住人群的身體健康、日常生活和生產(chǎn)活動(dòng)的影響，確定生活垃圾焚燒廠與常住居民居住場(chǎng)所、農(nóng)用地、地表水體以及其他敏感對(duì)象之間合理的位置關(guān)系。

知識(shí)點(diǎn)五：技術(shù)要求

(1)生活垃圾的運(yùn)輸應(yīng)采取密閉措施，避免在運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生垃圾遺撒、氣味泄漏和污水滴漏。

(2)生活垃圾貯存設(shè)施和滲濾液收集設(shè)施應(yīng)采取封閉負(fù)壓措施，并保證其在運(yùn)行期和停爐期均處于負(fù)壓狀態(tài)。這些設(shè)施內(nèi)的氣體應(yīng)優(yōu)先通入焚燒爐中進(jìn)行高溫處理，或收集并經(jīng)除臭處理滿足gb 14554要求后排放。

知識(shí)點(diǎn)七：運(yùn)行要求

(1)焚燒爐在啟動(dòng)時(shí)，應(yīng)先將爐膛內(nèi)焚燒溫度升至本標(biāo)準(zhǔn)表12-4條規(guī)定的溫度后才能投入生活垃圾。自投入生活垃圾開(kāi)始，應(yīng)逐漸增加投入量直至達(dá)到額定垃圾處理量;在焚燒爐啟動(dòng)階段，爐膛內(nèi)焚燒溫度應(yīng)滿足本標(biāo)準(zhǔn)表12-4要求，焚燒爐應(yīng)在4h內(nèi)達(dá)到穩(wěn)定工況。

(2)焚燒爐在停爐時(shí)，自停止投入生活垃圾開(kāi)始，啟動(dòng)垃圾助燃系統(tǒng)，保證剩余垃圾完全燃燒，并滿足本標(biāo)準(zhǔn)表12-4所規(guī)定的爐膛內(nèi)焚燒溫度的要求。

(3)焚燒爐在運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生故障，應(yīng)及時(shí)檢修，盡快恢復(fù)正常。如果無(wú)法修復(fù)應(yīng)立即停止投加生活垃圾，按照本標(biāo)準(zhǔn)(2)條要求操作停爐。每次故障或者事故持續(xù)排放污染物時(shí)間不應(yīng)超過(guò)4h。

(4)焚燒爐每年啟動(dòng)、停爐過(guò)程排放污染物的持續(xù)時(shí)間以及發(fā)生故障或事故排放污染物持續(xù)時(shí)間累計(jì)不應(yīng)超過(guò)60h。

(5)生活垃圾焚燒廠運(yùn)行期間，應(yīng)建立運(yùn)行情況記錄制度，如實(shí)記載運(yùn)行管理情況，至少應(yīng)包括廢物接收情況、入爐情況、設(shè)施運(yùn)行參數(shù)以及環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等。運(yùn)行情況記錄簿應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)檔案管理的法律法規(guī)進(jìn)行整理和保管。

知識(shí)點(diǎn)八：排放控制要求

(1) 2015年12月31日前，現(xiàn)有生活垃圾焚燒爐排放煙氣中污染物濃度執(zhí)行g(shù)b 18485-2001中規(guī)定的限值。

(2)自2016年1月1日起，現(xiàn)有生活垃圾焚燒爐排放煙氣中污染物濃度執(zhí)行表12-7規(guī)定的限值。

(3)自2014年7月1日起，新建生活垃圾焚燒爐排放煙氣中污染物濃度執(zhí)行表12-7規(guī)定的限值。

(4)生活污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥、一般工業(yè)固體廢物的專(zhuān)用焚燒爐排放煙氣中二噁英類(lèi)污染物濃度執(zhí)行表12-8中規(guī)定的限值。

(5)在本標(biāo)準(zhǔn)七(1)、七(2)、七(3)、七(4)條規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，所獲得的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)不作為評(píng)價(jià)是否達(dá)到本標(biāo)準(zhǔn)排放限值的依據(jù)，但在這些時(shí)間內(nèi)顆粒物濃度的1h均值不得大于150mg/m3。

(6)生活垃圾焚燒飛灰與焚燒爐渣應(yīng)分別收集、貯存、運(yùn)輸和處置。生活垃圾焚燒飛灰應(yīng)按危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理，如進(jìn)入生活垃圾填埋場(chǎng)處置，應(yīng)滿足gb 16889的要求;如進(jìn)入水泥窯處置，應(yīng)滿足gb 30485的要求。

(7)生活垃圾滲濾液和車(chē)輛清洗廢水應(yīng)收集并在生活垃圾焚燒廠內(nèi)處理或送至生活垃圾填埋場(chǎng)滲濾液處理設(shè)施處理，處理后滿足gb 16889表2的要求(如廠址在符合gb 16889中第9.1.4條要求的地區(qū)，應(yīng)滿足gb 16889表3的要求)后，可直接排放。

若通過(guò)污水管網(wǎng)或采用密閉輸送方式送至采用二級(jí)處理方式的城市污水處理廠處理，應(yīng)滿足以下條件：

a)在生活垃圾焚燒廠內(nèi)處理后，總汞、總鎘、總鉻、六價(jià)鉻、總砷、總鉛等污染物濃度達(dá)到gb 16889表2規(guī)定的濃度限值要求;

b)城市二級(jí)污水處理廠每日處理生活垃圾滲濾液和車(chē)輛清洗廢水總量不超過(guò)污水處理量的0.5%：

c)城市二級(jí)污水處理廠應(yīng)設(shè)置生活垃圾滲濾液和車(chē)輛清洗廢水專(zhuān)用調(diào)節(jié)池，將其均勻注入生化處理單元：

d)不影響城市二級(jí)污水處理廠的污水處理效果。

知識(shí)點(diǎn)九：監(jiān)測(cè)要求

(1)生活垃圾焚燒廠運(yùn)行企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)法律和《環(huán)境監(jiān)測(cè)管理辦法》等規(guī)定，建立企業(yè)監(jiān)測(cè)制度，制定監(jiān)測(cè)方案，并向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)本備案。對(duì)污染物排放狀況及其對(duì)周邊環(huán)境質(zhì)量的影響開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)，保存原始監(jiān)測(cè)記錄，并公布監(jiān)測(cè)結(jié)果。

(2)生活垃圾焚燒廠運(yùn)行企業(yè)應(yīng)按照環(huán)境監(jiān)測(cè)管理規(guī)定和技術(shù)規(guī)范的要求，設(shè)計(jì)、建設(shè)、維護(hù)永久采樣口、采樣測(cè)試平臺(tái)和排污口標(biāo)志。

(3)對(duì)生活垃圾焚燒廠運(yùn)行企業(yè)排放廢氣的采樣，應(yīng)根據(jù)監(jiān)測(cè)污染物的種類(lèi)，在規(guī)定的污染物排放監(jiān)控位置進(jìn)行;有廢氣處理設(shè)施的，應(yīng)在該設(shè)施后檢測(cè)。排氣筒中大氣污染物的監(jiān)測(cè)采樣按gb/t 16157、hj/t 397或hj/t 75的規(guī)定進(jìn)行。

(4)生活垃圾焚燒廠運(yùn)行企業(yè)對(duì)煙氣中重金屬類(lèi)污染物和焚燒爐渣熱灼減率的監(jiān)測(cè)應(yīng)每月至少開(kāi)展1次;對(duì)煙氣中二噁英類(lèi)的監(jiān)測(cè)應(yīng)每年至少開(kāi)展1次，其采樣要求按hj 77.2的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，其濃度為連續(xù)3次測(cè)定值的算術(shù)平均值。對(duì)其他大氣污染物排放情況監(jiān)測(cè)的頻次、采樣時(shí)間等要求，按有關(guān)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理規(guī)定和技術(shù)規(guī)范的要求執(zhí)行。

(5)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)采用隨機(jī)方式對(duì)生活垃圾焚燒廠進(jìn)行日常監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，對(duì)焚燒爐渣熱灼減率與煙氣中顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、氯化氫、重金屬類(lèi)污染物和一氧化碳的監(jiān)測(cè)應(yīng)每季度至少開(kāi)展1次，對(duì)煙氣中二噁英類(lèi)的監(jiān)測(cè)應(yīng)每年至少開(kāi)展1次。

(6)焚燒爐大氣污染物濃度監(jiān)測(cè)時(shí)的測(cè)定方法采用表12-9所列的方法標(biāo)準(zhǔn)。

(7)生活垃圾焚燒廠應(yīng)設(shè)置焚燒爐運(yùn)行工況在線監(jiān)測(cè)裝置，監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)采用電子顯示板進(jìn)行公示并與當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和行業(yè)行政主管部門(mén)監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)。焚燒爐運(yùn)行工況在線監(jiān)測(cè)指標(biāo)應(yīng)至少包括煙氣中一氧化碳濃度和爐膛內(nèi)焚燒溫度。

(8)生活垃圾焚燒廠煙氣在線監(jiān)測(cè)裝置安裝要求應(yīng)按《污染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦法》等規(guī)定執(zhí)行并定期進(jìn)行校對(duì)。在線監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)采用電子顯示板進(jìn)行公示并與當(dāng)?shù)?a title="環(huán)保" href='//0527wd.cn/hbs/' target='_blank' class='blue'>環(huán)保行政主管部門(mén)和行業(yè)行政主管部門(mén)監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)。煙氣在線監(jiān)測(cè)指標(biāo)應(yīng)至少包括煙氣中一氧化碳、顆粒物、二氧化硫、氨氧化物和氯化氫。

知識(shí)點(diǎn)十：實(shí)施與監(jiān)督

(1)本標(biāo)準(zhǔn)由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。

(2)在任何情況下，生活垃圾焚燒廠均應(yīng)遵守本標(biāo)準(zhǔn)的污染物排放控制要求，采取必要措施保證污染防治設(shè)施正常運(yùn)行。各級(jí)環(huán)保部門(mén)在對(duì)生活垃圾焚燒廠進(jìn)行監(jiān)督性檢查時(shí)，可以現(xiàn)場(chǎng)即時(shí)采樣獲得均值，將監(jiān)測(cè)結(jié)果作為判定排污行為是否符合排放標(biāo)準(zhǔn)以及實(shí)施相關(guān)環(huán)境保護(hù)管理措施的依據(jù)。

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