第七章 生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則與相關(guān)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)

知識(shí)點(diǎn)一：概述

《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則一生態(tài)影響》(hj 19-2011)規(guī)定了生態(tài)影響評(píng)價(jià)的一般性原則、方法、內(nèi)容及技術(shù)要求。

適用于建設(shè)項(xiàng)目對(duì)生態(tài)系統(tǒng)及其組成因子所造成的影響的評(píng)價(jià)。區(qū)域和規(guī)劃的生態(tài)影響評(píng)價(jià)可參照使用。

該導(dǎo)則是對(duì)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則一非污染生態(tài)影響》(hj2.4-2009)的第一次修訂，自2011年9月1日起實(shí)施。實(shí)施之日起，hj 2.4-2009廢止。

知識(shí)點(diǎn)二：生態(tài)影響評(píng)價(jià)原則

由于生態(tài)影響具有涉及范圍廣、影響程度大、時(shí)間長(zhǎng)、不可逆性，間接生態(tài)影響復(fù)雜，難以預(yù)測(cè)、定量，常規(guī)方法不能有效反映生態(tài)影響等特點(diǎn)。因此本標(biāo)準(zhǔn)增加了評(píng)價(jià)原則一節(jié)內(nèi)容，作為生態(tài)影響評(píng)價(jià)工作的總體指導(dǎo)。

(1)堅(jiān)持重點(diǎn)與全面相結(jié)合的原則。既要突出評(píng)價(jià)項(xiàng)目所涉及的重點(diǎn)區(qū)域、關(guān)鍵時(shí)段和主導(dǎo)生態(tài)因子，又要從整體上兼顧評(píng)價(jià)項(xiàng)目所涉及的生態(tài)系統(tǒng)和生態(tài)因子在不同時(shí)空等級(jí)尺度上結(jié)構(gòu)與功能的完整性。

(2)堅(jiān)持預(yù)防與恢復(fù)相結(jié)合的原則。預(yù)防優(yōu)先，恢復(fù)補(bǔ)償為輔。恢復(fù)、補(bǔ)償?shù)却胧┍仨毰c項(xiàng)目所在地的生態(tài)功能區(qū)劃的要求相適應(yīng)。

(3)堅(jiān)持定量與定性相結(jié)合的原則。生態(tài)影響評(píng)價(jià)應(yīng)盡量采用定量方法進(jìn)行描述和分析，當(dāng)現(xiàn)有科學(xué)方法不能滿足定量需要或因其他原因無法實(shí)現(xiàn)定量測(cè)定時(shí)，生態(tài)影響評(píng)價(jià)可通過定性或類比的方法進(jìn)行描述和分析。

知識(shí)點(diǎn)三：生態(tài)影響評(píng)價(jià)工作分級(jí)

(一)評(píng)價(jià)工作等級(jí)劃分※

依據(jù)影響區(qū)域的生態(tài)敏感性和評(píng)價(jià)項(xiàng)目的工程占地(水域)范圍，包括永久地和臨時(shí)占地，將生態(tài)影響評(píng)價(jià)工作等級(jí)劃分為一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)，如表7-1所示。位于原廠界(或永久用地)范圍內(nèi)的工業(yè)類等改擴(kuò)建項(xiàng)目，可僅做生態(tài)影響分析。

調(diào)整：

在礦山井工開采可能導(dǎo)致礦區(qū)土地利用類型明顯改變，或攔河閘壩建設(shè)可能明顯改變水文情勢(shì)等情況下，評(píng)價(jià)工作等級(jí)應(yīng)上調(diào)一級(jí)。

當(dāng)工程占地(水域)范圍的面積或長(zhǎng)度分別屬于兩個(gè)不同評(píng)價(jià)工作等級(jí)時(shí)，原則上應(yīng)按其中較高的評(píng)價(jià)工作等級(jí)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

改擴(kuò)建工程的工程占地范圍以新增占地(水域)面積或長(zhǎng)度計(jì)算。

(二)判定依據(jù)※

1.影響區(qū)域界定

生態(tài)影響評(píng)價(jià)工作等級(jí)劃分表中的“影響區(qū)域”包含了“直接影響區(qū)(工程直接占地區(qū))”和“間接影響區(qū)(大于工程占地區(qū)域)”的范圍。

對(duì)“受影響區(qū)”范圍的確定，需根據(jù)生態(tài)學(xué)專業(yè)知識(shí)進(jìn)行初步判斷，并通過生態(tài)影響評(píng)價(jià)過程予以明確，主要原因是：特殊生態(tài)敏感區(qū)和重要生態(tài)敏感區(qū)的類型復(fù)雜，保護(hù)目標(biāo)的生態(tài)學(xué)特征差異巨大，難以給出一個(gè)通用、明確的界定。例如，水利水電工程中，低溫水的影響范圍可達(dá)壩下幾十公里至上百公里處，引水工程可能對(duì)下游數(shù)百公里外的河口地區(qū)的特殊生態(tài)敏感區(qū)和重要生態(tài)敏感區(qū)產(chǎn)生影響。影響區(qū)域范圍差異極大。

2.工程占地(水域)范圍確定

工程占地(水域)范圍分別按照占地面積和長(zhǎng)度(表7-1)給出了一些數(shù)據(jù)供參考。由于生態(tài)系統(tǒng)的復(fù)雜性和不確定性，很難找到具有嚴(yán)密科學(xué)根據(jù)的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，本標(biāo)準(zhǔn)提供數(shù)據(jù)是在參考大量實(shí)際項(xiàng)目的基礎(chǔ)上提出的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)。

由于工程占地(水域)范圍分線狀和面狀兩種類型，因此可能出現(xiàn)同一工程從面積上或長(zhǎng)度上分屬不同評(píng)價(jià)工作等級(jí)的情況，根據(jù)本次標(biāo)準(zhǔn)修訂“適當(dāng)提高、從嚴(yán)要求”的策略，原則上按其中較高的評(píng)價(jià)工作等級(jí)進(jìn)行評(píng)價(jià)。在礦山井工開采可能導(dǎo)致礦區(qū)土地利用類型明顯改變(指礦山井工開采雖然工程占地面積小，但往往造成地表塌陷，導(dǎo)致土地利用類型明顯改變的情況)，或攔河閘壩建設(shè)可能明顯改變水文情勢(shì)等情況下，評(píng)價(jià)工作等級(jí)應(yīng)上調(diào)一級(jí)。

3.影響的敏感程度確定

本標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)生態(tài)敏感性程度，結(jié)合《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》(環(huán)境保護(hù)部令第2號(hào))中的環(huán)境敏感區(qū)，定義了特殊生態(tài)敏感區(qū)、重要生態(tài)敏感區(qū)和一般區(qū)域等三類區(qū)域，并列舉了所包含的區(qū)域。

特殊生態(tài)敏感區(qū)是指具有極重要的生態(tài)服務(wù)功能，生態(tài)系統(tǒng)極為脆弱或已有較為嚴(yán)重的生態(tài)問題，如遭到占用、損失或破壞后所造成的生態(tài)影響后果嚴(yán)重且難以預(yù)防、生態(tài)功能難以恢復(fù)和替代的區(qū)域，包括自然保護(hù)區(qū)、世界文化和自然遺產(chǎn)地等。

重要生態(tài)敏感區(qū)指具有相對(duì)重要的生態(tài)服務(wù)功能或生態(tài)系統(tǒng)較為脆弱，如遭到占用、損失或破壞后所造成的生態(tài)影響后果較嚴(yán)重，但可以通過一定措施加以預(yù)防、恢復(fù)和替代的區(qū)域，包括風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、重要濕地、原始天然林、珍稀瀕危野生動(dòng)植物天然集中分布區(qū)、重要水生生物的自然產(chǎn)卵場(chǎng)及索餌場(chǎng)、越冬場(chǎng)和洄游通道、天然漁場(chǎng)等。

一般區(qū)域是除特殊生態(tài)敏感區(qū)和重要生態(tài)敏感區(qū)以外的其他區(qū)域

知識(shí)點(diǎn)四：生態(tài)影響評(píng)價(jià)工作范圍

(一)評(píng)價(jià)范圍

生態(tài)影響評(píng)價(jià)應(yīng)能夠充分體現(xiàn)生態(tài)完整性，涵蓋評(píng)價(jià)項(xiàng)目全部活動(dòng)的直接影響區(qū)域和間接影響區(qū)域。

評(píng)價(jià)工作范圍應(yīng)依據(jù)評(píng)價(jià)項(xiàng)目對(duì)生態(tài)因子的影響方式、影響程度和生態(tài)因子之間的相互影響和相互依存關(guān)系確定。

可綜合考慮評(píng)價(jià)項(xiàng)目與項(xiàng)目區(qū)的氣候過程、水文過程、生物過程等生物地球化學(xué)循環(huán)過程的相互作用關(guān)系，以評(píng)價(jià)項(xiàng)目影響區(qū)域所涉及的完整氣候單元、水文單元、生態(tài)單元、地理單元界限為參照邊界。

(二)判定依據(jù)

(1)生態(tài)完整性是評(píng)價(jià)工作范圍的確定原則和依據(jù)，但沒有規(guī)定具體的范圍。之所以這樣規(guī)定，主要是基于以下考慮：一是我國(guó)地域廣闊，生態(tài)系統(tǒng)類型多樣，項(xiàng)目復(fù)雜，難以給出一個(gè)具體的評(píng)價(jià)工作范圍去要求不同地域和不同類型的項(xiàng)目;二是不同行業(yè)導(dǎo)則中均規(guī)定有評(píng)價(jià)工作范圍。因此，不同項(xiàng)目的生態(tài)影響評(píng)價(jià)工作范圍應(yīng)依據(jù)相應(yīng)的評(píng)價(jià)工作等級(jí)和具體行業(yè)導(dǎo)則要求，采用彈性與剛性相接合的方法確定。

(2)為增強(qiáng)評(píng)價(jià)工作范圍的可操作性，本標(biāo)準(zhǔn)提出“可綜合考慮評(píng)價(jià)項(xiàng)目與項(xiàng)目區(qū)的氣候過程、水文過程、生物過程等生物地球化學(xué)循環(huán)過程的相互作用關(guān)系，以評(píng)價(jià)項(xiàng)目影響區(qū)域所涉及的完整氣候單元、水文單元、生態(tài)單元、地理單元界限為參照邊界”，為不同行業(yè)導(dǎo)則中評(píng)價(jià)工作范圍的制定提供了參考。

知識(shí)點(diǎn)五：生態(tài)影響判定依據(jù)※※

生態(tài)系統(tǒng)具有復(fù)雜性、涉及要素類型多等特征，而目前生態(tài)學(xué)理論和技術(shù)方法尚不成熟，缺乏系統(tǒng)判定生態(tài)影響大小的具體依據(jù)。

※※本標(biāo)準(zhǔn)明確，生態(tài)影響的判定應(yīng)按照己頒布相關(guān)要求、科研測(cè)定結(jié)果、生態(tài)背景值、相似項(xiàng)目類比和開展相關(guān)咨詢的優(yōu)先順序來確定。

(1)國(guó)家、行業(yè)和地方已頒布的資源環(huán)境保護(hù)等相關(guān)法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃和區(qū)劃等確定的目標(biāo)、措施與要求。

(2)科學(xué)研究判定的生態(tài)效應(yīng)或評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)際的生態(tài)監(jiān)測(cè)、模擬結(jié)果。

(3)評(píng)價(jià)項(xiàng)目所在地區(qū)及相似區(qū)域生態(tài)背景值或本底值。

(4)已有性質(zhì)、規(guī)模以及區(qū)域生態(tài)敏感性相似項(xiàng)目的實(shí)際生態(tài)影響類比。

(5)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?、管理部門及公眾的咨詢意見。

知識(shí)點(diǎn)六：工程分析

(一)工程分析內(nèi)容※

工程分析內(nèi)容應(yīng)包括：項(xiàng)目所處的地理位置、工程的規(guī)劃依據(jù)和規(guī)劃環(huán)評(píng)依據(jù)、工程類型、項(xiàng)目組成、占地規(guī)模、總平面及現(xiàn)場(chǎng)布置、施工方式、施工時(shí)序、運(yùn)行方式、替代方案、工程總投資與環(huán)保投資、設(shè)計(jì)方案中的生態(tài)保護(hù)措施等。

工程分析時(shí)段應(yīng)涵蓋勘察期、施工期、運(yùn)營(yíng)期和退役期，以施工期和運(yùn)營(yíng)期為調(diào)查分析的重點(diǎn)。

(二)工程分析重點(diǎn)※※

根據(jù)評(píng)價(jià)項(xiàng)目自身特點(diǎn)、區(qū)域的生態(tài)特點(diǎn)以及評(píng)價(jià)項(xiàng)目與影響區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的相互關(guān)系，確定工程分析的重點(diǎn)，分析生態(tài)影響的源，及其強(qiáng)度。

(1)可能產(chǎn)生重大生態(tài)影響的工程行為;

(2)與特殊生態(tài)敏感區(qū)和重要生態(tài)敏感區(qū)有關(guān)的工程行為;

(3)可能產(chǎn)生間接、累積生態(tài)影響的工程行為;

(4)可能造成重大資源占用和配置的工程行為。

知識(shí)點(diǎn)七：生態(tài)現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)(重點(diǎn))

(一)生態(tài)現(xiàn)狀調(diào)查

1.調(diào)查要求

生態(tài)現(xiàn)狀調(diào)查是生態(tài)現(xiàn)狀評(píng)價(jià)、影響預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)和依據(jù)，調(diào)查的內(nèi)容和指標(biāo)應(yīng)能反映評(píng)價(jià)工作范圍內(nèi)的生態(tài)背景特征和現(xiàn)存的主要生態(tài)問題。在有敏感生態(tài)保護(hù)目標(biāo)(包括特殊生態(tài)敏感區(qū)和重要生態(tài)敏感區(qū))或其他特別保護(hù)要求對(duì)象時(shí)，應(yīng)做專題調(diào)查。

生態(tài)現(xiàn)狀調(diào)查應(yīng)在收集資料基礎(chǔ)上開展現(xiàn)場(chǎng)工作，生態(tài)現(xiàn)狀調(diào)查的范圍應(yīng)不小于評(píng)價(jià)工作的范圍。

一級(jí)評(píng)價(jià)應(yīng)給出采樣地樣方實(shí)測(cè)、遙感等方法測(cè)定的生物量、物種多樣性等數(shù)據(jù)，給出主要生物物種名錄、受保護(hù)的野生動(dòng)植物物種等調(diào)查資料;

二級(jí)評(píng)價(jià)的生物量和物種多樣性調(diào)查可依據(jù)已有資料推斷，或?qū)崪y(cè)一定數(shù)量的、具有代表性的樣方予以驗(yàn)證;

三級(jí)評(píng)價(jià)可充分借鑒已有資料進(jìn)行說明。

2.調(diào)查方法

生態(tài)現(xiàn)狀調(diào)查常用方法主要有資料收集、現(xiàn)場(chǎng)勘查、專家和公眾咨詢、生態(tài)監(jiān)測(cè)、遙感調(diào)查、海洋生態(tài)調(diào)查和水庫(kù)漁業(yè)資源調(diào)查等。

(1)資料收集法。使用資料收集法時(shí)，應(yīng)保證資料的現(xiàn)時(shí)性，引用資料必須建立在現(xiàn)場(chǎng)校驗(yàn)的基礎(chǔ)上。

(2)現(xiàn)場(chǎng)勘察法?，F(xiàn)場(chǎng)勘察應(yīng)遵循整體與重點(diǎn)相結(jié)合的原則，在綜合考慮主導(dǎo)生態(tài)因子結(jié)構(gòu)與功能的完整性的同時(shí)，突出重點(diǎn)區(qū)域和關(guān)鍵時(shí)段的調(diào)查，并通過對(duì)影響區(qū)域的實(shí)際踏勘，核實(shí)收集資料的準(zhǔn)確性，以獲取實(shí)際資料和數(shù)據(jù)。

(3)專家和公眾咨詢法。專家和公眾咨詢法是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)勘察的有益補(bǔ)充。

(4)生態(tài)監(jiān)測(cè)法。當(dāng)資料收集、現(xiàn)場(chǎng)勘察、專家和公眾咨詢提供的數(shù)據(jù)無法滿足評(píng)價(jià)的定量需要，或項(xiàng)目可能產(chǎn)生潛在的或長(zhǎng)期累積效應(yīng)時(shí)，可考慮選用生態(tài)監(jiān)測(cè)法。

(5)遙感調(diào)查法。當(dāng)涉及區(qū)域范圍較大或主導(dǎo)生態(tài)因子的空間等級(jí)尺度較大，通過人力踏勘較為困難或難以完成評(píng)價(jià)時(shí)，可采用遙感調(diào)查法。遙感調(diào)查過程中必須輔助必要的現(xiàn)場(chǎng)勘察工作。

(6)海洋生態(tài)調(diào)查方法、水庫(kù)漁業(yè)資源調(diào)查方法。

3.調(diào)查內(nèi)容

(1)生態(tài)背景調(diào)查※

根據(jù)生態(tài)影響的空間和時(shí)間尺度特點(diǎn)，調(diào)查影響區(qū)域內(nèi)涉及的生態(tài)系統(tǒng)類型、結(jié)構(gòu)、功能和過程，以及相關(guān)的非生物因子特征(如氣候、土壤、地形地貌、水文及水文地質(zhì)等)，重點(diǎn)調(diào)查受保護(hù)的珍稀瀕危物種、關(guān)鍵種、土著種、建群種和特有種，天然的重要經(jīng)濟(jì)物種等。

如涉及國(guó)家級(jí)和省級(jí)保護(hù)物種、珍稀瀕危物種和地方特有物種時(shí)，應(yīng)逐個(gè)或逐類說明其類型、分布、保護(hù)級(jí)別、保護(hù)狀況等;如涉及特殊生態(tài)敏感區(qū)和重要生態(tài)敏感區(qū)時(shí)，應(yīng)逐個(gè)說明其類型、等級(jí)、分布、保護(hù)對(duì)象、功能區(qū)劃、保護(hù)要求等。

(2)主要生態(tài)問題調(diào)查※

調(diào)查影響區(qū)域內(nèi)已經(jīng)存在的制約本區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的主要生態(tài)問題，如水土流失、沙漠化、石漠化、鹽漬化、自然災(zāi)害、生物入侵和污染危害等，指出其類型、成因、空間分布、發(fā)生特點(diǎn)等。

(二)生態(tài)現(xiàn)狀評(píng)價(jià)

1.評(píng)價(jià)要求

在區(qū)域生態(tài)基本特征現(xiàn)狀調(diào)查的基礎(chǔ)上，對(duì)評(píng)價(jià)區(qū)的生態(tài)現(xiàn)狀進(jìn)行定量或定性的分析評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)應(yīng)采用文字和圖件相結(jié)合的表現(xiàn)形式，圖件制作應(yīng)遵照導(dǎo)則關(guān)亍生態(tài)影響評(píng)價(jià)圖件的規(guī)范要求。

2.評(píng)價(jià)方法※

常用評(píng)價(jià)方法包括列表清單、圖形疊置、生態(tài)機(jī)理分析、指數(shù)法與綜合指數(shù)、類比分析、系統(tǒng)分析、生物多樣性評(píng)價(jià)、海洋及水生生物資源影響評(píng)價(jià)等方法。

(1)列表清單法

列表清單法是一種定性分析方法。該方法的特點(diǎn)是簡(jiǎn)單明了，針對(duì)性強(qiáng)。

列表清單法的基本做法是，將擬實(shí)施的開發(fā)建設(shè)活動(dòng)的影響因素與可能受影響的環(huán)境因子分別列在同一張表格的行與列內(nèi)，逐點(diǎn)進(jìn)行分析，并逐條闡明影響的性質(zhì)、強(qiáng)度等。由此分析開發(fā)建設(shè)活動(dòng)的生態(tài)影響。

◆進(jìn)行開發(fā)建設(shè)活動(dòng)對(duì)生態(tài)因子的影響分析;

◆進(jìn)行生態(tài)保護(hù)措施的篩選;

◆進(jìn)行物種或棲息地重要性或優(yōu)先度比選。

(2)圖形疊置法

圖形疊置法，是把兩個(gè)以上的生態(tài)信息疊合到一張圖上，構(gòu)成復(fù)合圖，用以表示生態(tài)變化的方向和程度。本方法的特點(diǎn)是直觀、形象，簡(jiǎn)單明了。圖形疊置法有兩種基本制作手段：指標(biāo)法和3s疊圖法。

◆主要用于區(qū)域生態(tài)質(zhì)量評(píng)價(jià)和影響評(píng)價(jià);

◆用于具有區(qū)域性影響的特大型建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)中，如大型水利樞紐工程、新能源基地建設(shè)、礦業(yè)開發(fā)項(xiàng)目等;

◆用于土地利用開發(fā)和農(nóng)業(yè)開發(fā)中。

(3)生態(tài)機(jī)理分析法

生態(tài)機(jī)理分析法是根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)和受其影響的動(dòng)、植物的生物學(xué)特征，依照生態(tài)學(xué)原理分析、預(yù)測(cè)工程生態(tài)影響的方法。

該方法需與生物學(xué)、地理學(xué)、水文學(xué)、數(shù)學(xué)及其他多學(xué)科合作評(píng)價(jià)，才能得出較為客觀的結(jié)果。

(4)景觀生態(tài)學(xué)法

景觀生態(tài)學(xué)法是通過研究某一區(qū)域、一定時(shí)段內(nèi)的生態(tài)系統(tǒng)類群的格局、特點(diǎn)、綜合資源狀況等自然規(guī)律，以及人為干預(yù)下的演替趨勢(shì)，揭示人類活動(dòng)在改變生物與環(huán)境方面的作用的方法。

景觀生態(tài)學(xué)對(duì)生態(tài)質(zhì)量狀況的評(píng)判是通過兩個(gè)方面進(jìn)行的，一是空間結(jié)構(gòu)分析，二是功能與穩(wěn)定性分析。景觀生態(tài)學(xué)認(rèn)為，景觀的結(jié)構(gòu)與功能是相當(dāng)匹配的，且增加景觀異質(zhì)性和共生性也是生態(tài)學(xué)和社會(huì)學(xué)整體論的基本原則。

(5)指數(shù)法與綜合指數(shù)法

指數(shù)法是利用同度量因素的相對(duì)值來表明因素變化狀況的方法，是建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)中規(guī)定的評(píng)價(jià)方法，指數(shù)法同樣可將其拓展而用于生態(tài)影響評(píng)價(jià)中。

指數(shù)法簡(jiǎn)明扼要，且符合人們所熟悉的環(huán)境污染影響評(píng)價(jià)思路，但困難之點(diǎn)在于需明確建立表征生態(tài)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)體系，且難以賦權(quán)和準(zhǔn)確定量。綜合指數(shù)法是從確定同度量因素出發(fā)，把不能直接對(duì)比的事物變成能夠同度量的方法。

◆可用于生態(tài)因子單因子質(zhì)量評(píng)價(jià)：

◆可用于生態(tài)多因子綜合質(zhì)量評(píng)價(jià);

◆可用于生態(tài)系統(tǒng)功能評(píng)價(jià)。

(6)類比分析法

類比分析法是一種比較常用的定性和半定量評(píng)價(jià)方法，一般有生態(tài)整體類比、生態(tài)因子類比和生態(tài)問題類比等。

類比對(duì)象的選擇條件是：工程性質(zhì)、工藝和規(guī)模與擬建項(xiàng)目基本相當(dāng)，生態(tài)因子(地理、地質(zhì)、氣候、生物因素等)相似，項(xiàng)目建成已有一定時(shí)間，所產(chǎn)生的影響已基本全部顯現(xiàn)。類比對(duì)象確定后，則需選擇和確定類比因子及指標(biāo)，并對(duì)類比對(duì)象開展調(diào)查與評(píng)價(jià)，再分析擬建項(xiàng)目與類比對(duì)象的差異。根據(jù)類比對(duì)象與擬建項(xiàng)目的比較，做出類比分析結(jié)論。

◆進(jìn)行生態(tài)影響識(shí)別和評(píng)價(jià)因子篩選：

◆以原始生態(tài)系統(tǒng)作為參照.可評(píng)價(jià)目標(biāo)生態(tài)系統(tǒng)的質(zhì)量;

◆進(jìn)行生態(tài)影響的定性分析與評(píng)價(jià);

◆進(jìn)行某一個(gè)或幾個(gè)生態(tài)因子的影響評(píng)價(jià);

◆預(yù)測(cè)生態(tài)問題的發(fā)生與發(fā)展趨勢(shì)及其危害;

◆確定環(huán)保目標(biāo)和尋求最有效、可行的生態(tài)保護(hù)措施。

(7)系統(tǒng)分析法

系統(tǒng)分析法是把要解決的問題作為一個(gè)系統(tǒng)，對(duì)系統(tǒng)要素進(jìn)行綜合分析，找出解決問題的可行方案的咨詢方法。具體步驟包括：限定問題、確定目標(biāo)、調(diào)查研究、收集數(shù)據(jù)、提出備選方案和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、備選方案評(píng)估和提出最可行方案。

系統(tǒng)分析法因其能妥善地解決一些多目標(biāo)動(dòng)態(tài)性問題，目前已廣泛應(yīng)用于各行各業(yè)，尤其在進(jìn)行區(qū)域開發(fā)或解決優(yōu)化方案選擇問題時(shí)，系統(tǒng)分析法顯示出其他力法所不能達(dá)到的效果。

在生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量評(píng)價(jià)中使用系統(tǒng)分析的具體方法有專家咨詢法、層次分析法、模糊綜合評(píng)判法、綜合排序法、系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)法、灰色關(guān)聯(lián)法等，這些方法原則上都適用于生態(tài)影響評(píng)價(jià)。

(8)生物多樣性評(píng)價(jià)法

生物多樣性評(píng)價(jià)法是通過實(shí)地調(diào)查，分析生態(tài)系統(tǒng)和生物種的歷史變遷、現(xiàn)狀和存在主要問題的方法，評(píng)價(jià)目的是有效保護(hù)生物多樣性。

(9)海洋及水生生物資源影響評(píng)價(jià)法

(10)土壤侵蝕預(yù)測(cè)法。

3.評(píng)價(jià)內(nèi)容※

(1)在闡明生態(tài)系統(tǒng)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，分析影響區(qū)域內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)狀況的主要原因。評(píng)價(jià)生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)與功能狀況(如水源涵養(yǎng)、防風(fēng)固沙、生物多樣性保護(hù)等主導(dǎo)生態(tài)功能)、生態(tài)系統(tǒng)面臨的壓力和存在的問題、生態(tài)系統(tǒng)的總體變化趨勢(shì)等。

(2)分析和評(píng)價(jià)受影響區(qū)域內(nèi)動(dòng)、植物等生態(tài)因子的現(xiàn)狀組成、分布;當(dāng)評(píng)價(jià)區(qū)域涉及受保護(hù)的敏感物種時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)分析該敏感物種的生態(tài)學(xué)特征;當(dāng)評(píng)價(jià)區(qū)域涉及特殊生態(tài)敏感區(qū)或重要生態(tài)敏感區(qū)時(shí)，應(yīng)分析其生態(tài)現(xiàn)狀、保護(hù)現(xiàn)狀和存在的問題等。

知識(shí)點(diǎn)八：生態(tài)影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)

(一)預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)內(nèi)容※

生態(tài)影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)內(nèi)容應(yīng)與現(xiàn)狀評(píng)價(jià)內(nèi)容相對(duì)應(yīng)，依據(jù)區(qū)域生態(tài)保護(hù)的需要和受影響生態(tài)系統(tǒng)的主導(dǎo)生態(tài)功能選擇評(píng)價(jià)預(yù)測(cè)指標(biāo)。

(1)評(píng)價(jià)工作范圍內(nèi)涉及的生態(tài)系統(tǒng)及其主要生態(tài)因子的影響評(píng)價(jià)。通過分析影響作用的方式、范圍、強(qiáng)度和持續(xù)時(shí)間來判別生態(tài)系統(tǒng)受影響的范圍、強(qiáng)度和持續(xù)時(shí)間;預(yù)測(cè)生態(tài)系統(tǒng)組成和服務(wù)功能的變化趨勢(shì)，重點(diǎn)關(guān)注其中的不利影響、不可逆影響和累積生態(tài)影響。

(2)敏感生態(tài)保護(hù)目標(biāo)的影響評(píng)價(jià)應(yīng)在明確保護(hù)目標(biāo)的性質(zhì)、特點(diǎn)、法律地位和保護(hù)要求的情況下，分析評(píng)價(jià)項(xiàng)目的影響途徑、影響方式和影響程度，預(yù)測(cè)潛在的后果。

(3)預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)項(xiàng)目對(duì)區(qū)域現(xiàn)存主要生態(tài)問題的影響趨勢(shì)。

(二)預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)方法※

生態(tài)影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)方法應(yīng)根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的生態(tài)學(xué)特性，在調(diào)查、判定該區(qū)主要的、輔助的生態(tài)功能以及完成功能必須的生態(tài)過程的基礎(chǔ)上，分別采用定量分析與定性分析相結(jié)合的方法進(jìn)行預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)。

常用的方法包括列表清單法、圖形疊置法、生態(tài)機(jī)理分析法、景觀生態(tài)學(xué)法、指數(shù)法與綜合指數(shù)法、類比分析法、系統(tǒng)分析法和生物多樣性評(píng)價(jià)法等。

知識(shí)點(diǎn)九：生態(tài)影響的防護(hù)、恢復(fù)、補(bǔ)償及替代方案(重點(diǎn))

(一)生態(tài)影響的防護(hù)、恢復(fù)與補(bǔ)償原則※

(1)應(yīng)按照避讓、減緩、補(bǔ)償和重建的次序提出生態(tài)影響防護(hù)與恢復(fù)的措施;所采取措施的效果應(yīng)有利修復(fù)和增強(qiáng)區(qū)域生態(tài)功能。

(2)凡涉及不可替代、極具價(jià)值、極敏感、被破壞后很難恢復(fù)的敏感生態(tài)保護(hù)目標(biāo)(如特殊生態(tài)敏感區(qū)、珍稀瀕危物種)時(shí)，必須提出可靠的避讓措施或生境替代方案。

(3)涉及采取措施后可恢復(fù)或修復(fù)的生態(tài)目標(biāo)時(shí)，也應(yīng)盡可能提出避讓措施;否則，應(yīng)制定恢復(fù)、修復(fù)和補(bǔ)償措施。各項(xiàng)生態(tài)保護(hù)措施應(yīng)按項(xiàng)目實(shí)施階段分別提出，并提出實(shí)施時(shí)限和估算經(jīng)費(fèi)。

(二)替代方案※

(1)替代方案主要指項(xiàng)目中的選線、選址替代方案，項(xiàng)目的組成和內(nèi)容替代方案，工藝和生產(chǎn)技術(shù)替代方案，施工和運(yùn)營(yíng)方案替代方案、生態(tài)保護(hù)措施替代方案。

(2)評(píng)價(jià)應(yīng)對(duì)替代方案進(jìn)行生態(tài)可行性論證，優(yōu)先選擇生態(tài)影響最小的替代方案，最終選定的方案至少應(yīng)該是生態(tài)保護(hù)可行的方案。

(三)生態(tài)保護(hù)措施※

(1)生態(tài)保護(hù)措施應(yīng)包括保護(hù)對(duì)象和目標(biāo)，內(nèi)容、規(guī)模及工藝，實(shí)施空間和時(shí)序，保障措施和預(yù)期效果分析，繪制生態(tài)保護(hù)措施平面布置示意圖和典型措施設(shè)施工藝圖。估算或概算環(huán)境保護(hù)投資。

(2)對(duì)可能具有重大、敏感生態(tài)影響的建設(shè)項(xiàng)目，區(qū)域、流域開發(fā)項(xiàng)目，應(yīng)提出長(zhǎng)期的生態(tài)監(jiān)測(cè)計(jì)劃、科技支撐方案，明確監(jiān)測(cè)因子、方法、頻次等。

(3)明確施工期和運(yùn)營(yíng)期管理原則與技術(shù)要求。可提出環(huán)境保護(hù)工程分標(biāo)與招投標(biāo)原則，施工期工程環(huán)境監(jiān)理，環(huán)境保護(hù)階段驗(yàn)收和總體驗(yàn)收，環(huán)境影響后評(píng)價(jià)等環(huán)保管理技術(shù)方案。

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