1、環(huán)境和環(huán)境影響評價

一、環(huán)境

1、環(huán)境的含義

環(huán)境，是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體，包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等。

2、環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境容量

(1)環(huán)境質(zhì)量——指一個具體環(huán)境中，環(huán)境總體或某些要素對人群健康、生存和繁衍以及社會經(jīng)濟發(fā)展適宜程度的量化表達。包括綜合環(huán)境要素和各要素的環(huán)境質(zhì)量。

(2)環(huán)境容量——對一定地區(qū)(一般是地理單元)，在特定的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和污染源的分布條件下，根據(jù)地區(qū)的自然凈化能力，為達到環(huán)境目標值，所能承受的污染物最大排放量。

二、環(huán)境影響評價

1、環(huán)境影響評價的法律定義和原則

(1)環(huán)境影響評價的法律定義：環(huán)境影響評價，是指對規(guī)劃和建設(shè)項目實施后可能造成的環(huán)境影響進行分析、預(yù)測和評估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施，進行跟蹤監(jiān)測的方法與制度。

(2)原則：環(huán)境影響評價必須客觀、公開、公正，綜合考慮規(guī)劃或者建設(shè)項目實施后對各種環(huán)境因素及其所構(gòu)成的生態(tài)系統(tǒng)可能造成的影響，為決策提供科學(xué)依據(jù)。

即：第一：客觀、公開、公正;第二：綜合考慮實施后可能造成的影響;第三：兼顧各種環(huán)境因素和其構(gòu)成的生態(tài)系統(tǒng);第四：為決策提供科學(xué)依據(jù)。

(3)建設(shè)項目防治污染設(shè)施“三同時”：建設(shè)項目防治污染的設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計，同時施工，同時投產(chǎn)使用。是環(huán)境影響評價的延續(xù)。

2、《環(huán)境影響評價法》的立法目的

《環(huán)評法》第一條：為了實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，預(yù)防因規(guī)劃和建設(shè)項目實施后對環(huán)境造成不良影響，促進經(jīng)濟、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，制定本法。

一、環(huán)境標準體系

環(huán)境標準是為了防治環(huán)境污染，維護生態(tài)平衡，保護人群健康，對環(huán)境保護工作中需要統(tǒng)一的各項技術(shù)規(guī)范和技術(shù)要求所做的規(guī)定。

環(huán)境標準分為國家環(huán)境標準、地方環(huán)境標準和環(huán)境保護部標準。

環(huán)境標準屬于技術(shù)法規(guī)，具有強制性，必須執(zhí)行。

各種不同環(huán)境標準依其性質(zhì)功能及其客觀的內(nèi)在聯(lián)系，相互依存、相互銜接、相互補充、相互制約所構(gòu)成的一個有機整體，即環(huán)境標準體系。

(一)環(huán)境標準體系的構(gòu)成

1.熟悉國家環(huán)境標準的分類及各自的特點

1.1國家環(huán)境標準

國家環(huán)境標準包括國家環(huán)境質(zhì)量標準、國家污染物排放標準、國家環(huán)境監(jiān)測方法標準、國家環(huán)境標準樣品標準、國家環(huán)境基礎(chǔ)標準。

1.1.1國家環(huán)境質(zhì)量標準：為保障人群健康、維護生態(tài)環(huán)境和保障社會物質(zhì)財富，并考慮技術(shù)經(jīng)濟條件，對環(huán)境中有害物質(zhì)和因素所作的限制性規(guī)定。國家環(huán)境質(zhì)量標準是一定時期內(nèi)衡量環(huán)境優(yōu)劣程度的標準，是環(huán)境質(zhì)量的目標標準。

1.1.2國家污染物排放標準：根據(jù)國家環(huán)境質(zhì)量標準，以及適用的污染控制技術(shù)，并考慮經(jīng)濟承受能力，對排入環(huán)境的有害物質(zhì)和產(chǎn)生污染的各種因素所作的限制性規(guī)定，是對污染源控制的標準。

1.1.3國家環(huán)境監(jiān)測方法標準：為檢測環(huán)境質(zhì)量和污染物排放，規(guī)范采樣、分析、測試、數(shù)據(jù)處理等所作的統(tǒng)一規(guī)定。環(huán)境監(jiān)測中最常見的是分析方法、測定方法、采樣方法。

1.1.4國家環(huán)境標準樣品標準：為保證環(huán)境檢測數(shù)據(jù)的準確、可靠，對用于量值傳遞或質(zhì)量控制的材料、實物樣品，制定的標準物質(zhì)。

1.1.5國家環(huán)境基礎(chǔ)標準：對環(huán)境標準工作中，對技術(shù)術(shù)語、符號、代號、圖形、指南、導(dǎo)則、量綱單位及信息編碼等作的統(tǒng)一規(guī)定。

1.2地方標準

是對國家環(huán)境標準的補充和完善。由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。近年來為控制環(huán)境質(zhì)量的惡化趨勢，一些地方已將總量控制指標納入地方環(huán)境標準。

1.2.1地方環(huán)境質(zhì)量標準：國家環(huán)境質(zhì)量標準未作規(guī)定的項目，可以制定地方環(huán)境質(zhì)量標準。

1.2.2地方污染物排放標準：

a.國家污染物排放標準中未作規(guī)定的項目可以制定地方污染物排放標準;

b.國家污染物排放標準已規(guī)定的項目，可以制定嚴于國家污染物排放標準的地方污染物排放標準;

c.省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定機動車船大氣污染物地方排放標準嚴于國家排放標準的，須報經(jīng)國務(wù)院批準。

1.3國家環(huán)境保護部標準

除上述國家環(huán)境標準外，在環(huán)境保護工作中對還需要統(tǒng)一的技術(shù)要求所制定的標準(包括：執(zhí)行各項環(huán)境管理制度、監(jiān)測技術(shù)、環(huán)境區(qū)劃、規(guī)劃技術(shù)要求、規(guī)范、導(dǎo)則等等)。

習(xí)題：

1. 對環(huán)境標準工作中需要統(tǒng)一的技術(shù)術(shù)語、符號、代號(代碼)、圖形、指南、導(dǎo)則、量綱單位及信息編碼等所作的統(tǒng)一規(guī)定，這類標準稱( A )

A.環(huán)境基礎(chǔ)標準 B.環(huán)境標準樣品標準 C.環(huán)境質(zhì)量標準 D.污染物排放標準

2. 國家環(huán)境監(jiān)測方法標準包括( ABCD )

A.監(jiān)測環(huán)境質(zhì)量和污染物排放分析方法的統(tǒng)一規(guī)定

B.監(jiān)測環(huán)境質(zhì)量和污染物排放測定方法的統(tǒng)一規(guī)定

C.監(jiān)測環(huán)境質(zhì)量和污染物排放采樣方法的統(tǒng)一規(guī)定

D.監(jiān)測環(huán)境質(zhì)量和污染物排放數(shù)據(jù)處理的統(tǒng)一規(guī)定

解析：該標準包括采樣、分析測試、數(shù)據(jù)處理等幾個方面。

3.下列有權(quán)制定地方污染物排放標準的機構(gòu)是( AD )

A.自治區(qū)人民政府 B.自治州人民政府C.省環(huán)保局D.直轄市人民政府

解析：包括省、自治區(qū)、直轄市人民政府。

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