1、環(huán)境和環(huán)境影響評價(jià)

一、環(huán)境

1、環(huán)境的含義

環(huán)境，是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體，包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等。

2、環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境容量

(1)環(huán)境質(zhì)量——指一個(gè)具體環(huán)境中，環(huán)境總體或某些要素對人群健康、生存和繁衍以及社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展適宜程度的量化表達(dá)。包括綜合環(huán)境要素和各要素的環(huán)境質(zhì)量。

(2)環(huán)境容量——對一定地區(qū)(一般是地理單元)，在特定的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和污染源的分布條件下，根據(jù)地區(qū)的自然凈化能力，為達(dá)到環(huán)境目標(biāo)值，所能承受的污染物最大排放量。

二、環(huán)境影響評價(jià)

1、環(huán)境影響評價(jià)的法律定義和原則

(1)環(huán)境影響評價(jià)的法律定義：環(huán)境影響評價(jià)，是指對規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測和評估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施，進(jìn)行跟蹤監(jiān)測的方法與制度。

(2)原則：環(huán)境影響評價(jià)必須客觀、公開、公正，綜合考慮規(guī)劃或者建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后對各種環(huán)境因素及其所構(gòu)成的生態(tài)系統(tǒng)可能造成的影響，為決策提供科學(xué)依據(jù)。

即：第一：客觀、公開、公正;第二：綜合考慮實(shí)施后可能造成的影響;第三：兼顧各種環(huán)境因素和其構(gòu)成的生態(tài)系統(tǒng);第四：為決策提供科學(xué)依據(jù)。

(3)建設(shè)項(xiàng)目防治污染設(shè)施“三同時(shí)”：建設(shè)項(xiàng)目防治污染的設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)投產(chǎn)使用。是環(huán)境影響評價(jià)的延續(xù)。

2、《環(huán)境影響評價(jià)法》的立法目的

《環(huán)評法》第一條：為了實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，預(yù)防因規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后對環(huán)境造成不良影響，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，制定本法。

一、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系

環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是為了防治環(huán)境污染，維護(hù)生態(tài)平衡，保護(hù)人群健康，對環(huán)境保護(hù)工作中需要統(tǒng)一的各項(xiàng)技術(shù)規(guī)范和技術(shù)要求所做的規(guī)定。

環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)分為國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境保護(hù)部標(biāo)準(zhǔn)。

環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)屬于技術(shù)法規(guī)，具有強(qiáng)制性，必須執(zhí)行。

各種不同環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)依其性質(zhì)功能及其客觀的內(nèi)在聯(lián)系，相互依存、相互銜接、相互補(bǔ)充、相互制約所構(gòu)成的一個(gè)有機(jī)整體，即環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系。

(一)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)成

1.熟悉國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的分類及各自的特點(diǎn)

1.1國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)

國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)包括國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、國家環(huán)境監(jiān)測方法標(biāo)準(zhǔn)、國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品標(biāo)準(zhǔn)、國家環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。

1.1.1國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：為保障人群健康、維護(hù)生態(tài)環(huán)境和保障社會物質(zhì)財(cái)富，并考慮技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件，對環(huán)境中有害物質(zhì)和因素所作的限制性規(guī)定。國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是一定時(shí)期內(nèi)衡量環(huán)境優(yōu)劣程度的標(biāo)準(zhǔn)，是環(huán)境質(zhì)量的目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。

1.1.2國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以及適用的污染控制技術(shù)，并考慮經(jīng)濟(jì)承受能力，對排入環(huán)境的有害物質(zhì)和產(chǎn)生污染的各種因素所作的限制性規(guī)定，是對污染源控制的標(biāo)準(zhǔn)。

1.1.3國家環(huán)境監(jiān)測方法標(biāo)準(zhǔn)：為檢測環(huán)境質(zhì)量和污染物排放，規(guī)范采樣、分析、測試、數(shù)據(jù)處理等所作的統(tǒng)一規(guī)定。環(huán)境監(jiān)測中最常見的是分析方法、測定方法、采樣方法。

1.1.4國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品標(biāo)準(zhǔn)：為保證環(huán)境檢測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、可靠，對用于量值傳遞或質(zhì)量控制的材料、實(shí)物樣品，制定的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)。

1.1.5國家環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)：對環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)工作中，對技術(shù)術(shù)語、符號、代號、圖形、指南、導(dǎo)則、量綱單位及信息編碼等作的統(tǒng)一規(guī)定。

1.2地方標(biāo)準(zhǔn)

是對國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)充和完善。由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。近年來為控制環(huán)境質(zhì)量的惡化趨勢，一些地方已將總量控制指標(biāo)納入地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。

1.2.1地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)未作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

1.2.2地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)：

a.國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目可以制定地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn);

b.國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)已規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定嚴(yán)于國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn);

c.省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定機(jī)動車船大氣污染物地方排放標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于國家排放標(biāo)準(zhǔn)的，須報(bào)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)。

1.3國家環(huán)境保護(hù)部標(biāo)準(zhǔn)

除上述國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)外，在環(huán)境保護(hù)工作中對還需要統(tǒng)一的技術(shù)要求所制定的標(biāo)準(zhǔn)(包括：執(zhí)行各項(xiàng)環(huán)境管理制度、監(jiān)測技術(shù)、環(huán)境區(qū)劃、規(guī)劃技術(shù)要求、規(guī)范、導(dǎo)則等等)。

習(xí)題：

1. 對環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)工作中需要統(tǒng)一的技術(shù)術(shù)語、符號、代號(代碼)、圖形、指南、導(dǎo)則、量綱單位及信息編碼等所作的統(tǒng)一規(guī)定，這類標(biāo)準(zhǔn)稱( A )

A.環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn) B.環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品標(biāo)準(zhǔn) C.環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) D.污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

2. 國家環(huán)境監(jiān)測方法標(biāo)準(zhǔn)包括( ABCD )

A.監(jiān)測環(huán)境質(zhì)量和污染物排放分析方法的統(tǒng)一規(guī)定

B.監(jiān)測環(huán)境質(zhì)量和污染物排放測定方法的統(tǒng)一規(guī)定

C.監(jiān)測環(huán)境質(zhì)量和污染物排放采樣方法的統(tǒng)一規(guī)定

D.監(jiān)測環(huán)境質(zhì)量和污染物排放數(shù)據(jù)處理的統(tǒng)一規(guī)定

解析：該標(biāo)準(zhǔn)包括采樣、分析測試、數(shù)據(jù)處理等幾個(gè)方面。

3.下列有權(quán)制定地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)是( AD )

A.自治區(qū)人民政府 B.自治州人民政府C.省環(huán)保局D.直轄市人民政府

解析：包括省、自治區(qū)、直轄市人民政府。

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