第六節(jié) 公眾參與

公眾參與是建設(shè)項(xiàng)目在前期準(zhǔn)備中的一項(xiàng)重要工作，通過公眾參與可使建設(shè)項(xiàng)目選址選線更具合理性，工藝和技術(shù)路線選擇更先進(jìn)，環(huán)境保護(hù)措施更具實(shí)用性和可操作性：公眾參與也有利于提高人民群眾的環(huán)境保護(hù)意識。我國環(huán)境影響評價中的公眾參與一直在不斷的研究與探索中，2006年發(fā)布的《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》，使得公眾參與實(shí)施有了具體的指導(dǎo)依據(jù)。

知識點(diǎn)一：公眾參與的要求、對象及形式

要求：公眾參與應(yīng)遵循全過程參與的原則，即公眾參與應(yīng)貫穿于環(huán)境影響評價工作的全過程中。涉密的建設(shè)項(xiàng)目按國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

對象：充分注意參與公眾的廣泛性和代表性，參與對象應(yīng)包括可能受到建設(shè)項(xiàng)目直接影響和間接影響的有關(guān)企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、非政府組織、居民、專家和公眾等。

形式：根據(jù)實(shí)際需要和具體條件，采取包括問卷調(diào)查、座談會、論證會、聽證會及其他形式在內(nèi)的一種或者多種形式，征求有關(guān)團(tuán)體、專家和公眾的意見。

知識點(diǎn)二：建設(shè)項(xiàng)目信息公開的主要內(nèi)容

在公眾知情的情況下開展，應(yīng)告知公眾建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)信息，包括建設(shè)項(xiàng)目概況、主要的環(huán)境影響、影響范圍和程度、預(yù)計的環(huán)境風(fēng)險和后果，以及擬采取的主要對策措施和效果等。

知識點(diǎn)三：公眾反饋意見的處理要求

按“有關(guān)團(tuán)體、專家、公眾”對所有的反饋意見進(jìn)行歸類與統(tǒng)計分析，并在歸類分析的基礎(chǔ)上進(jìn)行綜合評述;

對每一類意見，均應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真分析、回答采納或不采納并說明理由。

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