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船舶工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃

船舶工業(yè)是為航運(yùn)業(yè)、海洋開(kāi)發(fā)及國(guó)防建設(shè)提供技術(shù)裝備的綜合性產(chǎn)業(yè)，對(duì)鋼鐵、石化、輕工、紡織、裝備制造、電子信息等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和擴(kuò)大出口具有較強(qiáng)的帶動(dòng)作用。為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)影響，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的總體要求，加快船舶工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)自主開(kāi)發(fā)能力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)我國(guó)船舶工業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展，特制定本規(guī)劃，作為船舶工業(yè)綜合性應(yīng)對(duì)措施的行動(dòng)方案。規(guī)劃期為2009－2011年。

一、船舶工業(yè)現(xiàn)狀及面臨的形勢(shì)

2003年以來(lái)，我國(guó)船舶工業(yè)進(jìn)入了快速發(fā)展軌道。產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，造船產(chǎn)量快速增長(zhǎng)，造船完工量、新接訂單量、手持訂單量已連續(xù)多年居世界前列。綜合實(shí)力穩(wěn)步提升，已經(jīng)具備散貨船、油船、集裝箱船（以下稱三大主流船型）自主開(kāi)發(fā)能力，在高技術(shù)高附加值船舶、海洋工程裝備領(lǐng)域也實(shí)現(xiàn)了突破，大型船舶企業(yè)造船周期和質(zhì)量管理達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。我國(guó)已經(jīng)成為世界造船大國(guó)。但是，船舶工業(yè)在高速發(fā)展的同時(shí)，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)、增長(zhǎng)方式粗放、低水平重復(fù)投資、產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩、船用配套設(shè)備發(fā)展滯后、海洋工程裝備開(kāi)發(fā)進(jìn)展緩慢等矛盾日益顯現(xiàn)。2008年下半年以來(lái)，受國(guó)際金融危機(jī)影響，國(guó)際航運(yùn)市場(chǎng)急劇下滑，造船市場(chǎng)受到很大沖擊，新船訂單大幅減少、企業(yè)融資出現(xiàn)困難、履約交船風(fēng)險(xiǎn)加大，我國(guó)船舶工業(yè)發(fā)展面臨嚴(yán)峻形勢(shì)。

應(yīng)該看到，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，我國(guó)船舶工業(yè)已經(jīng)形成了原材料配套強(qiáng)、勞動(dòng)力素質(zhì)高、制造業(yè)體系完備等綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，世界造船業(yè)正逐步向我國(guó)轉(zhuǎn)移，我國(guó)船舶工業(yè)發(fā)展前景依然十分廣闊。當(dāng)前，我國(guó)船舶工業(yè)正處在由大到強(qiáng)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，必須抓住機(jī)遇，積極采取綜合措施，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，鞏固和提升我國(guó)船舶工業(yè)的國(guó)際地位，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

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（責(zé)任編輯：中大編輯）

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