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環(huán)境影響評(píng)價(jià)內(nèi)容概括

重點(diǎn)內(nèi)容概括

環(huán)境影響是建設(shè)項(xiàng)目外部影響的重要方面，是政府投資管理部門(mén)需要重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容，保擴(kuò)環(huán)境是企業(yè)應(yīng)該履行的社會(huì)責(zé)任。為保護(hù)環(huán)境及貫徹有關(guān)可持續(xù)發(fā)展的政策法規(guī)規(guī)定，在項(xiàng)目建設(shè)方案的制定中，應(yīng)重視環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)方案的優(yōu)化分析，以滿(mǎn)足達(dá)標(biāo)排放等的要求。對(duì)于可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生重大影響的建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目業(yè)主及其管理人員應(yīng)重視建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響的分析評(píng)價(jià)，分析擬建項(xiàng)目可能造成的環(huán)境影響后果，以保證項(xiàng)目在符合環(huán)境保護(hù)政策法規(guī)的前提下順利實(shí)施。學(xué)習(xí)本章，應(yīng)重點(diǎn)掌握以下內(nèi)容：

(1)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的目的和評(píng)價(jià)制度;

(2)項(xiàng)目建設(shè)方案的環(huán)境影響分析評(píng)價(jià);

(3)環(huán)境治理方案的優(yōu)化分析。

問(wèn)題解答

1.環(huán)境影響評(píng)價(jià)的目的是什么?

[解答]建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的目的是通過(guò)評(píng)價(jià)查清項(xiàng)目擬在地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，針對(duì)項(xiàng)目的工程特性和污染特征，預(yù)測(cè)項(xiàng)目建成后對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境可能造成的不良影響及其范圍和程度，從而制定避免污染，減少污染，為項(xiàng)目選址、空間布局、方案制定和結(jié)構(gòu)優(yōu)化提供科學(xué)依據(jù)，主要體現(xiàn)在以下方面：

①為項(xiàng)目選址提供依據(jù)。在項(xiàng)目布局及廠址方案中，對(duì)擬建項(xiàng)目的環(huán)境影響后果以及環(huán)境對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的制約因素給予全面考慮。

②優(yōu)化建設(shè)方案。通過(guò)將建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的結(jié)果反饋到建設(shè)方案研究中去;作為對(duì)擬選方案進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整的重要依據(jù)。

③多方案比選的基礎(chǔ)。在一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目存在許多個(gè)建設(shè)地點(diǎn)和多種替代方案的情況下，環(huán)境影響評(píng)價(jià)也是進(jìn)行多方案比選的基礎(chǔ)之一。

2.環(huán)境影響評(píng)價(jià)的特點(diǎn)是什么?

[解答]環(huán)境影響評(píng)價(jià)的特點(diǎn)包括：

①法律強(qiáng)制性。《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定建設(shè)污染環(huán)境的項(xiàng)目，必須遵循國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的污染和對(duì)環(huán)境的影響做出評(píng)價(jià)。因此開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目和環(huán)境影響評(píng)價(jià)具有法律強(qiáng)制性。：

②政策嚴(yán)肅性。政府為了履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)，確保環(huán)境影響評(píng)價(jià)相關(guān)法律的貫徹執(zhí)行，制定了一系列環(huán)境保護(hù)的具體政策。

③內(nèi)容針對(duì)性;建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成的影響表現(xiàn)為多個(gè)層面.環(huán)境影響評(píng)價(jià)內(nèi)容因項(xiàng)目所在區(qū)域的環(huán)境條件及工程方案自身的特點(diǎn)不同，表現(xiàn)出很大的差異性。

④方法科學(xué)性。環(huán)境影響怦價(jià)是由多學(xué)科結(jié)合而形成的綜合性分析評(píng)價(jià)方法，在時(shí)間上具有預(yù)測(cè)性，從現(xiàn)狀調(diào)查、評(píng)價(jià)因子篩選到專(zhuān)題設(shè)置、監(jiān)測(cè)布點(diǎn)測(cè)試、取樣、分析、數(shù)據(jù)處理、模式預(yù)測(cè)以及評(píng)價(jià)結(jié)論的提出都需要嚴(yán)守科學(xué)態(tài)度，認(rèn)真完成各項(xiàng)任務(wù)。

⑤工作公正性。環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論既是政府審批或核準(zhǔn)項(xiàng)目的重要依據(jù)，也是企業(yè)對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行投資決策的重要依據(jù)，同時(shí)還是貫徹執(zhí)行“誰(shuí)污染誰(shuí)治理，誰(shuí)破壞誰(shuí)恢復(fù)”方針政策和處理環(huán)境污染糾紛的執(zhí)法依據(jù)。

3.環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的含義是什么?

[解答]建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度是指根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)要求，對(duì)擬建項(xiàng)目可能對(duì)周邊環(huán)境造成的影響預(yù)先進(jìn)行系統(tǒng)、科學(xué)的預(yù)測(cè)、分析和評(píng)估，制定防止或減輕環(huán)境損害的對(duì)策措施，編寫(xiě)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件.報(bào)經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審核批準(zhǔn)之后再進(jìn)行工程設(shè)計(jì)和項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定的總稱(chēng)。

4.環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作大體包括哪些階段?

[解答]環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作大體包括三個(gè)階段：

一是準(zhǔn)備階段。主要工作內(nèi)容是研究有關(guān)文件進(jìn)行初步的工程分析和環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查、篩選需要重點(diǎn)評(píng)價(jià)的內(nèi)容，制定環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作計(jì)劃。

二是正式工作階段。主要工作內(nèi)容是進(jìn)一步進(jìn)行工程分析和環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查，并對(duì)擬建項(xiàng)目的環(huán)境影響進(jìn)行預(yù)測(cè)、分析、評(píng)價(jià)。

三是環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件編寫(xiě)階段。主要任務(wù)是匯總、分析前一階段工作所取得的各種資料、數(shù)據(jù)和結(jié)論，完成擬建項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的編寫(xiě)工作。

5.環(huán)境敏感區(qū)是指具有哪些特征的區(qū)域?

[解答]建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類(lèi)管理所稱(chēng)的環(huán)境敏感區(qū)，是指具有下列特征的區(qū)域：

(1)需特殊保護(hù)地區(qū)：國(guó)家法律，法規(guī)、行政規(guī)章及規(guī)劃確定或經(jīng)縣以上人民政府批準(zhǔn)的需要特殊保護(hù)的地區(qū)，如飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、水土流失重點(diǎn)防治區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、世界遺產(chǎn)地、國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位、歷史文化保護(hù)地。

(2)生態(tài)敏感與脆弱區(qū)：沙塵暴源區(qū)、荒漠中的綠洲、嚴(yán)重缺永地區(qū)，珍稀動(dòng)植物棲息地或特殊生態(tài)系統(tǒng)，天然林、熱帶雨林、珊瑚礁、魚(yú)蝦產(chǎn)卵場(chǎng)，重要濕地和天然漁場(chǎng)。

(3)社會(huì)關(guān)注區(qū)：人口密集區(qū)、文教區(qū)、黨政機(jī)關(guān)集中的辦公地點(diǎn)、療養(yǎng)地、醫(yī)院等，以及具有歷史、文化、科學(xué)、民族意義的保護(hù)地等。

6.環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的內(nèi)宮是什么?

[解答]環(huán)境影響報(bào)告書(shū)包括以下8個(gè)方面的內(nèi)容。

(1)總則。結(jié)合評(píng)價(jià)項(xiàng)目的特點(diǎn)，闡述編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的目的，編制依據(jù)， 采用9b標(biāo)準(zhǔn)，包括國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)，以及污染控制與保護(hù)環(huán)境的目標(biāo)。

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