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投資項目管理師考試宏觀經(jīng)濟政策第四章

3)調(diào)節(jié)功能。利率的調(diào)節(jié)功能主要是通過協(xié)調(diào)國家、企業(yè)和個人三者的利益來實現(xiàn)的。它既可以調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟活動，又可以調(diào)節(jié)微觀經(jīng)濟活動。首先，利率能夠調(diào)節(jié)社會資本供給。 在其他條件不變的情況下，利率提高，國民儲蓄率上升，借貸資本增多，社會資本供給就增加;反之，社會資本供給就會減少。其次，利率可以調(diào)節(jié)投資，對投資在規(guī)模和結(jié)構(gòu)兩方面都具有調(diào)節(jié)作用。如利率降低，企業(yè)貸款成本降低，會增加投資規(guī)模，對不同行業(yè)的建設項 目貸款實行不同利率，可以引導投資方向，調(diào)整投資結(jié)構(gòu)。第三，利率可以調(diào)節(jié)社會總供求。 市場機制通過價格水平和利率水平的變動在一定程度上能夠調(diào)節(jié)各個企業(yè)和消費者的投資 與儲蓄活動，有利于實現(xiàn)總供給和總需求的平衡。

4)動力功能。利率通過全面、持久地影響各經(jīng)濟主體的物質(zhì)利益，激發(fā)他們從事經(jīng)濟活

動的動力，推動整個社會經(jīng)濟走向繁榮。對企業(yè)而言，利率能夠促進企業(yè)加強經(jīng)濟核算，提 高經(jīng)濟效益。對個人而言，利率影響其經(jīng)濟行為，一方面引導人們的儲蓄行為，另一方面可 以引導人們選擇金融資產(chǎn)。

5)控制功能。利率可以把重大經(jīng)濟活動控制在平衡、協(xié)調(diào)、發(fā)展所要求的范圍之內(nèi)。

(6)利率發(fā)揮作用的環(huán)境與條件 在現(xiàn)實生活中，由于存在人為的或非經(jīng)濟的因素，利率作用的發(fā)揮受到種種限制。這種

限制主要有利率管制、授信限量、經(jīng)濟開放程度、利率彈性等。要使其充分發(fā)揮作用，必須 具備一定條件：

1)市場化的利率決定機制。利率主要由市場供求決定，能真實靈敏地反映社會資金供求 狀況，通過利率機制促使資金合理流動，緩和資金供求矛盾。

2)靈活的利率聯(lián)動機制。利率體系中，各種利率之間相互聯(lián)系，相互影響，當其中的一 種利率發(fā)生變動時，另一類利率也會隨之上升或下降，進而引起整個利率體系的變動，這就 是利率之間的聯(lián)動機制。利率的聯(lián)動機制，可以通過緊縮或擴張信用，從而對經(jīng)濟發(fā)揮調(diào)節(jié) 作用。

3)適當?shù)睦仕健４_定適當?shù)睦仕?，一方面能真實反映社會資金供求狀況;另一

方面使資金借貸雙方都有利可圖，從而促進利率作用的發(fā)揮。

4)合理的利率結(jié)構(gòu)。合理的利率結(jié)構(gòu)變動引起一連串的資產(chǎn)調(diào)整，從而引起投資結(jié)構(gòu)、 投資趨向的改變，使經(jīng)濟環(huán)境產(chǎn)生相應的結(jié)構(gòu)性變化，更加充分地發(fā)揮出利率對經(jīng)濟的調(diào)節(jié)作用。

在我國社會主義市場經(jīng)濟條件下，要充分發(fā)揮利率的杠桿作用，就是要強調(diào)市場在利率決定中的作用，使政府對利率的調(diào)控間接化。中央銀行主要規(guī)定基準利率，商業(yè)銀行體系以 基準利率為基礎，根據(jù)市場供求確定具體利率，對利率的升降變化有相當?shù)撵`敏度;微觀經(jīng)濟主體的融資行為要建立在健全的利益機制基礎上，且對不同銀行的利率有選擇性。只有從 幾個方面逐步進行改革，才能改善現(xiàn)有利率機制，充分發(fā)揮利率對我國經(jīng)濟的作用。

4.1.7 外匯和匯率

(1)外匯 外匯是國際匯兌的簡稱，通常有兩種涵義：一是指把一個國家(地區(qū))的貨幣兌換成另一

個國家(地區(qū))貨幣的金融活動，是用于清償國際間債權(quán)債務關系的一種專門性的經(jīng)營活動; 二是指以外國(地區(qū))貨幣表示的所有可以用于國際結(jié)算的支付手段，包括外國(地區(qū))的貨 幣、政府庫券、銀行存款憑證、銀行匯票、商業(yè)匯票，以及其他如黃金、特別提款權(quán)等有外 幣價值的資產(chǎn)等等。國際貨幣基金組織曾定義：“外匯是貨幣行政當局(中央銀行、貨幣管 理機構(gòu)、外匯平準基金組織或財政部)以銀行存款、財政部庫券、長短期政府債券等形式所 保有的在國際收支逆差時可以使用的債權(quán)。”

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