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中大網(wǎng)校投資項(xiàng)目管理師考試網(wǎng)整理了2015年投資項(xiàng)目管理師科目《宏觀經(jīng)濟(jì)政策》資料,希望對(duì)考生參加投資項(xiàng)目管理師考試有所幫助!
財(cái)政政策的目標(biāo)和工具
財(cái)政政策
一、內(nèi)容提要
1、財(cái)政政策的目標(biāo)和工具
2、財(cái)政政策取向
3、財(cái)政政策對(duì)投資建設(shè)的影響
二、重點(diǎn)、難點(diǎn)
財(cái)政政策取向
財(cái)政政策對(duì)投資建設(shè)的影響
三、內(nèi)容講解
《大綱要求》:
1、熟悉財(cái)政政策目標(biāo)
2、掌握財(cái)政政策工具
3、了解自動(dòng)穩(wěn)定和相機(jī)抉擇的財(cái)政政策
4、掌握適度從緊的財(cái)政政策、積極的財(cái)政政策、穩(wěn)健的財(cái)政政策
5、掌握財(cái)政政策對(duì)投資總量的影響
6、掌握財(cái)政政策對(duì)投資的結(jié)構(gòu)調(diào)節(jié)
7、熟悉政府投資對(duì)民間投資的影響
財(cái)政政策的目標(biāo)和工具
財(cái)政政策的定義:財(cái)政政策是指政府根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求,為達(dá)到一定目標(biāo)而制定的指導(dǎo)財(cái)政工作的基本方針、準(zhǔn)則和措施。
財(cái)政政策目標(biāo)
財(cái)政政策目標(biāo)就是財(cái)政政策所要實(shí)現(xiàn)的期望值。首先,這個(gè)期望值,受政策作用范圍和作用強(qiáng)度的制約。其次,這個(gè)期望值在時(shí)間上具有連續(xù)性,在空間上具有一致性要求。再次,政策目標(biāo)作為一種期望值,它的取值受社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)、文化等環(huán)境與條件的限制,并且取決于民眾的要求與政府的行為。因此,政策目標(biāo)的確定是一個(gè)科學(xué)的、民主的選擇和決策過(guò)程。
根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要及財(cái)政的基本特點(diǎn),我國(guó)財(cái)政政策的目標(biāo)可歸結(jié)為以下六個(gè)方面:
1)充分就業(yè)。
2)價(jià)格水平相對(duì)穩(wěn)定。
3)收入的合理分配。
4)經(jīng)濟(jì)適度增長(zhǎng)。
5)社會(huì)生活質(zhì)量逐步提高。
6)國(guó)際收支平衡。
財(cái)政政策工具
財(cái)政政策工具是財(cái)政政策主體所選擇的用以達(dá)到政策目標(biāo)的各種政策手段。
通常把財(cái)政政策工具分為三類,即國(guó)家預(yù)算、財(cái)政收入和財(cái)政支出。財(cái)政收入類的政策工具有稅收和國(guó)債,財(cái)政支出類政策工具包括政府購(gòu)買(mǎi)性支出和轉(zhuǎn)移性支出。
(1)國(guó)家預(yù)算
國(guó)家預(yù)算作為國(guó)家的財(cái)政收支計(jì)劃,可以通過(guò)年度預(yù)先制定的收支規(guī)模和收支差額,以及在執(zhí)行過(guò)程中的收支追加變動(dòng)實(shí)現(xiàn)其調(diào)控功能。
(2)稅收
稅收是財(cái)政政策的一個(gè)有力工具,主要用來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和收入合理分配的目標(biāo)。稅收調(diào)節(jié)社會(huì)總供求的方式有兩種:一是在自動(dòng)穩(wěn)定機(jī)制作用下,稅收受經(jīng)濟(jì)波動(dòng)影響而自動(dòng)增減,以減少經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的幅度;二是政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展變化,采取相機(jī)抉擇的稅收政策,即政府通過(guò)選擇稅種、稅率、稅收優(yōu)惠、稅收懲罰等調(diào)節(jié)工具和作用力度的變化,主動(dòng)實(shí)現(xiàn)供求平衡。
(3)國(guó)債
國(guó)債調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)主要體現(xiàn)在下述三種效應(yīng)上:
1)“擠出效應(yīng)”,即由于國(guó)債的發(fā)行,使民間部門(mén)的投資或消費(fèi)資金減少,從而對(duì)民間部門(mén)的投資或消費(fèi)起調(diào)節(jié)作用。
2)“貨幣效應(yīng)”,即國(guó)債發(fā)行引起貨幣供求變動(dòng)。
3)“收入效應(yīng)”,就是國(guó)債的發(fā)行可以使國(guó)債持有人在國(guó)債到期時(shí),不僅收回本金而且得到利息。此外還產(chǎn)生收入轉(zhuǎn)移的效應(yīng)。
(4)政府購(gòu)買(mǎi)
(5)轉(zhuǎn)移性支出
轉(zhuǎn)移性支出可分為社會(huì)保障支出和財(cái)政補(bǔ)貼支出。
例題1、我國(guó)財(cái)政政策的目標(biāo)是()
A.充分就業(yè)
B.價(jià)格水平相對(duì)穩(wěn)定
C.收入的合理分配
D.經(jīng)濟(jì)適度增長(zhǎng)
E.社會(huì)生活質(zhì)量逐步提高
F.國(guó)際收支平衡
答案:A、B、C、D、E、F
解析:我國(guó)財(cái)政政策的目標(biāo)主要有6個(gè)方面,即充分就業(yè)、價(jià)格水平相對(duì)穩(wěn)定、收入的合理分配、經(jīng)濟(jì)適度增長(zhǎng)、社會(huì)生活質(zhì)量逐步提高、國(guó)際收支平衡。
例題2、財(cái)政政策工具包括()
A.國(guó)家預(yù)算
B.稅收
C.國(guó)債
D.政府購(gòu)買(mǎi)性支出
E.轉(zhuǎn)移性支出
答案:A、B、C、D、E
解析:通常把財(cái)政政策工具分為三類,即國(guó)家預(yù)算、財(cái)政收入和財(cái)政支出。財(cái)政收入類的政策工具有稅收和國(guó)債,財(cái)政支出類政策工具包括政府購(gòu)買(mǎi)性支出和轉(zhuǎn)移性支出。
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