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投資項(xiàng)目管理師考試宏觀經(jīng)濟(jì)政策第八章

(3)加快技術(shù)創(chuàng)新的環(huán)境建設(shè)

1)組織制定和實(shí)施國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新綱要，明確技術(shù)創(chuàng)新工作方向和任務(wù)。一是根據(jù)世界 技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合我國(guó)實(shí)際，由國(guó)家選擇若干對(duì)于提高我國(guó)整體創(chuàng)新能力具有關(guān)鍵作用的重大工程，組織攻關(guān)，實(shí)施重點(diǎn)突破戰(zhàn)略。

二是重點(diǎn)選擇一批具有戰(zhàn)略制高點(diǎn)意義的高 新技術(shù)項(xiàng)目，國(guó)家進(jìn)行先期投資，并適時(shí)組織實(shí)施具有全局意義的創(chuàng)新型戰(zhàn)略工程，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)奠定基礎(chǔ)。

三是做好市場(chǎng)預(yù)測(cè)，加強(qiáng)信息引導(dǎo)，定期發(fā)布產(chǎn)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)和引進(jìn) 的鼓勵(lì)、限制和淘汰目錄。四是組織制定特定區(qū)域技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，如推進(jìn)西部地區(qū)技術(shù)發(fā)展的規(guī)劃。

2)加大國(guó)家政策扶持技術(shù)創(chuàng)新的力度。一是在認(rèn)真落實(shí)現(xiàn)有支持技術(shù)創(chuàng)新的各項(xiàng)政策

基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大國(guó)家政策的支持力度。二是對(duì)提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的關(guān)鍵技術(shù)、共性和配套性技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，國(guó)家給予重點(diǎn)支持。

三是對(duì)關(guān)系到我國(guó) 經(jīng)濟(jì)和社會(huì)安全的“戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性”的技術(shù)領(lǐng)域，特別是外國(guó)對(duì)我國(guó)技術(shù)禁運(yùn)的領(lǐng)域，國(guó)家要加大力度支持自主開(kāi)發(fā)。

要通過(guò)財(cái)政、稅收、貸款貼息等手段，支持企業(yè) 利用先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和實(shí)施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。

四是通過(guò)政府采購(gòu)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)開(kāi)發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品的引導(dǎo)和鼓勵(lì)，培育創(chuàng)新產(chǎn)品市場(chǎng)。

五是鼓勵(lì)企業(yè)增加研究開(kāi)發(fā)投 入，提高企業(yè)研究開(kāi)發(fā)投入占銷售收入的比重。

3)加強(qiáng)質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量和安全體系建設(shè)。

一是建立健全與產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展和加人世貿(mào)

組織相適應(yīng)的質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量和安全體系。

二是完善質(zhì)量管理，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督，推進(jìn)質(zhì) 量認(rèn)證。三是積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，加速產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定與實(shí)施。

四是積極推進(jìn)計(jì)量基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和計(jì)量、安全評(píng)估檢測(cè)技術(shù)的研究與開(kāi)發(fā)。五是制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，限制落后技術(shù)、 高污染、高耗能技術(shù)及產(chǎn)品進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。

4)建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策和重大技術(shù)項(xiàng)目專家咨詢審議制度，即由專家對(duì)國(guó)家產(chǎn)業(yè)技術(shù)政

策和重大技術(shù)項(xiàng)目進(jìn)行論證評(píng)估，提出調(diào)整建議。這是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下推動(dòng)決策科學(xué)化、 民主化的重要制度。參加咨詢審議的專家團(tuán)體由政府有關(guān)部門、企業(yè)界、學(xué)術(shù)界、中介機(jī)構(gòu)及其他社會(huì)團(tuán)體的代表組成。

5)建立人才激勵(lì)機(jī)制，推進(jìn)全社會(huì)人才資源的優(yōu)化配置。一是制定和實(shí)施有利于技術(shù)創(chuàng)新的

人力資源政策，設(shè)立國(guó)家級(jí)的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)。二是支持產(chǎn)學(xué)研之間科技人員的合理流動(dòng)。

三是對(duì)技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化做出貢獻(xiàn)的人員給予合理的報(bào)酬。

四是靈活運(yùn)用戶籍制度、用人 制度、工資分配獎(jiǎng)勵(lì)制度，調(diào)動(dòng)科技人員積極性，鼓勵(lì)歸國(guó)留學(xué)人員創(chuàng)新開(kāi)發(fā)，努力吸引和 培育站在世界前沿的科技人才。

五是貫徹落實(shí)“科教興國(guó)”戰(zhàn)略，重視素質(zhì)教育，加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育、繼續(xù)教育，培養(yǎng)學(xué)習(xí)型組織，把增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)、提高創(chuàng)新能力的教育提到重要地 位。

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