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投資項(xiàng)目管理師考試宏觀經(jīng)濟(jì)政策第七章

三是新建礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)論證其對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，采取生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施，

避免或減少對(duì)大氣、水、耕地、草原、森林、海洋等的不利影響和破壞。礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利 用方案中應(yīng)當(dāng)包括水土保護(hù)方案、土地復(fù)墾實(shí)施方案、礦山地質(zhì)災(zāi)害防治方案和地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告，并按照規(guī)定報(bào)批。加強(qiáng)對(duì)礦山“三廢”治理的監(jiān)督管理，嚴(yán)格按國(guó)家規(guī)定 標(biāo)準(zhǔn)控制廢氣排放，加大對(duì)礦山有毒有害廢水污染物的監(jiān)督治理和查處力度。

四是加強(qiáng)礦山環(huán)境調(diào)查、監(jiān)測(cè)和災(zāi)害防治。國(guó)家組織開(kāi)展全國(guó)礦山生態(tài)環(huán)境調(diào)查評(píng)價(jià)。

礦山企業(yè)加強(qiáng)在礦山開(kāi)發(fā)過(guò)程中可能誘發(fā)災(zāi)害的調(diào)查、監(jiān)測(cè)及預(yù)報(bào)預(yù)警，及時(shí)采取有效防 治措施，并向當(dāng)?shù)卣鞴懿块T(mén)提交監(jiān)測(cè)報(bào)告。建立信息網(wǎng)絡(luò)，做好防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案，最大限度地避免突發(fā)性災(zāi)害發(fā)生。

五是建立多元化的礦山環(huán)境保護(hù)投資機(jī)制。建立礦山環(huán)境保護(hù)和土地復(fù)墾履約保證金

制度，實(shí)行政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作，確保礦山環(huán)境能夠得到有效恢復(fù)和治理。對(duì)廢棄礦山和 老礦山，國(guó)家將在示范項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，加大生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理的力度，并鼓勵(lì)社會(huì)資金投入。對(duì)生產(chǎn)礦山，要建立以礦山企業(yè)為主的環(huán)境治理投資機(jī)制。對(duì)新建礦山，則由企業(yè)負(fù) 擔(dān)治理資余。

7.5.4 擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放與合作的政策

堅(jiān)定不移地實(shí)行對(duì)外開(kāi)放政策，在互惠互利的基礎(chǔ)上，積極參與礦產(chǎn)資源領(lǐng)域的國(guó)際合作，推進(jìn)國(guó)內(nèi)外資源、資本、信息、技術(shù)與市場(chǎng)的交流。實(shí)行鼓勵(lì)外商來(lái)華投資礦產(chǎn)資 源勘查開(kāi)發(fā)的政策;鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)礦山企業(yè)與國(guó)際礦業(yè)公司合作，借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，按照國(guó)際慣例經(jīng)營(yíng)運(yùn)作。

我國(guó)石油工業(yè)自 1982 年開(kāi)始對(duì)外開(kāi)放，利用國(guó)外資金和技術(shù)，合作勘探開(kāi)發(fā)油氣資源。

近幾年，我國(guó)已開(kāi)始參與境外油氣資源開(kāi)發(fā)。為進(jìn)一步完善油氣資源勘查開(kāi)發(fā)的對(duì)外合作，

2001 年 9 月，我國(guó)發(fā)布了修改后的《對(duì)外合作開(kāi)采海洋石油資源條例》和《對(duì)外合作開(kāi)采 陸上石油資源條例》。提出在油氣礦產(chǎn)資源領(lǐng)域，中國(guó)政府實(shí)行一個(gè)“窗口”對(duì)外和以產(chǎn)品 分成合同為基礎(chǔ)的石油對(duì)外合作模式，已廣為國(guó)外石油公司所接受。

為鼓勵(lì)外商投資勘查開(kāi)發(fā)其他礦產(chǎn)資源，2000 年 10 月，我國(guó)發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步鼓

勵(lì)外商投資勘查開(kāi)采非油氣礦產(chǎn)資源的若干意見(jiàn)》，進(jìn)一步開(kāi)放探礦權(quán)采礦權(quán)市場(chǎng)，允許外 商在中國(guó)境內(nèi)以獨(dú)資或者與中方合作的方式進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)勘探;對(duì)勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的具有可 采經(jīng)濟(jì)價(jià)值的礦產(chǎn)資源，保障其享有法定的優(yōu)先采礦權(quán);外商投資取得的探礦權(quán)、采礦權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓;外商投資開(kāi)采回收共(伴)生礦、利用尾礦、提高綜合利用率、到西部地區(qū) 勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源的，可以享受相應(yīng)的減免礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)優(yōu)惠政策;外商獨(dú)資或者與中方合資、合作開(kāi)采《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中鼓勵(lì)類(lèi)礦產(chǎn)資源的，免繳礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)

5 年;規(guī)定各級(jí)政府部門(mén)不得參與合資、合作辦礦，不得對(duì)外商提出不合理的經(jīng)濟(jì)要求， 不得亂檢查、亂攤派，不得在法律法規(guī)規(guī)定之外增加收費(fèi)項(xiàng)目。

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