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行政復議概述
(一)行政復議的概念
1、其目的是為了糾正行政主體作出的違法或不當?shù)木唧w行政行為,以保護行政相對人的合法權益
2、是一種依申請的行政行為
3、其標的主要是具體行政行為
(二)行政復議的性質
1、是具有一定司法性的行政行為
2、是行政機關內部監(jiān)督和糾錯機制的環(huán)節(jié)
3、是國家行政救濟機制的重要環(huán)節(jié)
(三)行政復議的特征
1、所處理的爭議是行政爭議
2、以具體行政行為為審查對象,并附帶審查部分抽象行政行為
3、主要采用書面審查的方式,必要時也可以通過聽證的方式審理
二、行政復議基本原則
(一)合法原則
1、主體合法
2、依據(jù)合法
3、程序合法
(二)公正原則
1、應當從合法性和合理性兩個層面審查被審查的具體行政行為
2、應當查明與案件有關的事實,并做出準確的定性
3、應當正當、合理地行使復議自由裁量權
(三)公開原則
1、過程公開
2、資訊公開
(四)及時原則
1、應當嚴格遵守法定的期限
2、敦促行政復議當事人遵守法定的期限
(五)便民原則
三、行政復議基本制度
(一)一級復議制度
(二)書面復議制度
分別掌握概念、內容及其特點
四、行政復議范圍
(一)可申請復議的行政行為
1、對行政機關作出的行政處罰決定不服的
2、行政強制措施決定不服的
3、有關許可證、執(zhí)照、資質證、資格證等證書變更、中止、撤銷等決定不服的
4、關于確認不動產的所有權或使用權的決定不服的
5、認為行政機關侵犯合法經(jīng)營自主權的
6、認為行政機關變更或廢止農業(yè)承包合同,侵犯其合法權益的
7、認為行政機關違法要求履行義務的
8、認為行政機關不依法辦理行政許可等事項的
9、認為行政機關不履行保護人身權、財產權、受教育權法定職責的
10、認為行政機關不依法發(fā)放撫恤金、社會保險金或最低生活保障費的
11、認為其他具體行政行為侵犯其合法權益的
12、行政相對人在對具體行政行為申請復議時,也可以一并向行政復議機關提出對該規(guī)定的審查申請
(二)不可申請復議的事項
1、行政法規(guī)和規(guī)章
2、內部行政行為
3、居間行為
五、行政復議機關與管轄
(一)行政復議機關
(二)行政復議管轄
這是行政復議法當中的重點,必須掌握
六、行政復議參加人
(一)申請人
1、掌握申請人的法律特征
2、申請人資格轉移的情況
(二)被申請人
1、掌握被申請人的法律特征
2、被申請人主要有哪幾種情況
(三)第三人
1、掌握第三人的概念
2、行政復議中的第三人主要有幾種
七、行政復議程序
(一)申請與受理
1、復議申請
2、復議申請的受理
(二)審理與決定
1、審理方式
2、審理依據(jù)
3、舉證責任
4、復議決定
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(責任編輯:中大編輯)