財(cái)政

1.財(cái)政的本質(zhì)與職能

財(cái)政也叫國(guó)家財(cái)政，是以國(guó)家為主體，通過(guò)政府的收支活動(dòng)，集中一部分國(guó)民收入用來(lái)履行國(guó)家職能和滿足社會(huì)公共需要的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

2.國(guó)家預(yù)算

國(guó)家預(yù)算是國(guó)家的財(cái)政收支計(jì)劃，它是以收支平衡表的形式表現(xiàn)的、具有法律地位的文件，是國(guó)家財(cái)政實(shí)現(xiàn)計(jì)劃管理的工具。

3.國(guó)家預(yù)算管理體制

我國(guó)目前的預(yù)算管理體制是分稅制，就是將國(guó)家的全部稅種在中央和地方政府之間進(jìn)行劃分，依次確定中央財(cái)政和地方財(cái)政的收入范圍。

4.預(yù)算外資金管理

預(yù)算外資金是指國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體為履行或代行政府職能，依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)章而收取、提取和安排使用的未納入國(guó)家預(yù)算管理的財(cái)政性資金。

預(yù)算外資金是國(guó)家財(cái)政性資金，由財(cái)政部門建立統(tǒng)一財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理。預(yù)算外資金收入上繳同級(jí)財(cái)政專戶，支出由同級(jí)財(cái)政部門按預(yù)算外資金收支計(jì)劃，從財(cái)政專戶中撥付。

5.財(cái)政政策

財(cái)政政策是指一國(guó)政府為實(shí)現(xiàn)一定的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)而調(diào)整財(cái)政收支規(guī)模和收支平衡的制定原則及其相應(yīng)的措施。它是由稅收政策、支出政策、預(yù)算平衡政策、國(guó)債政策等構(gòu)成的一個(gè)完整的政策體系。

財(cái)政政策要素包括政策目標(biāo)、政策主體、政策工具三大要素。

財(cái)政政策工具主要有預(yù)算、購(gòu)買性支出、轉(zhuǎn)移性支出、稅收和公債五大類。

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