兩高發(fā)布《關(guān)于辦理組織考試作弊等刑事案件適用法律若干問題的解釋》

近日，最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于辦理組織考試作弊等刑事案件適用法律若干問題的解釋》，對(duì)“法律規(guī)定的國家考試”作弊犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)法律適用問題作了全面、系統(tǒng)的規(guī)定，依法懲治組織考試作弊等犯罪，維護(hù)考試公平與秩序。

根據(jù)《基金法》第112條規(guī)定，中國證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)(簡稱協(xié)會(huì))履行的職責(zé)之一是“制定行業(yè)執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)規(guī)范，組織基金從業(yè)人員的從業(yè)考試、資質(zhì)管理和業(yè)務(wù)培訓(xùn)”。協(xié)會(huì)向來非常重視該項(xiàng)工作，2015年7月，協(xié)會(huì)發(fā)布實(shí)施《基金從業(yè)資格考試管理辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)了基金從業(yè)人員資格考試的管理，完善了基金從業(yè)資格考試的管理流程，明確了考試違規(guī)違紀(jì)的處罰標(biāo)準(zhǔn)，定期發(fā)布違規(guī)違紀(jì)人名名單及處理情況。截至2019年8月底，協(xié)會(huì)共處理20批次，共計(jì)1762名基金從業(yè)資格考試違紀(jì)人員。今后，協(xié)會(huì)將繼續(xù)圍繞“自律 服務(wù) 創(chuàng)新”的宗旨，做好行業(yè)自律管理工作，服務(wù)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。

協(xié)會(huì)轉(zhuǎn)發(fā)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理組織考試作弊等刑事案件適用法律若干問題的解釋》，供行業(yè)人員學(xué)習(xí)。

最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理組織考試作弊等刑事案件適用法律若干問題的解釋

《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理組織考試作弊等刑事案件適用法律若干問題的解釋》已于2019年4月8日由最高人民法院審判委員會(huì)第1765次會(huì)議、2019年6月28日由最高人民檢察院第十三屆檢察委員會(huì)第二十次會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2019年9月4日起施行。

最高人民法院??最高人民檢察院

2019年9月2日

最高人民法院?最高人民檢察院

關(guān)于辦理組織考試作弊等刑事案件適用法律若干問題的解釋

(2019年4月8日最高人民法院審判委員會(huì)第1765次會(huì)議、2019年6月28日最高人民檢察院第十三屆檢察委員會(huì)第二十次會(huì)議通過，自2019年9月4日起施行)

為依法懲治組織考試作弊、非法出售、提供試題、答案、代替考試等犯罪，維護(hù)考試公平與秩序，根據(jù)《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國刑事訴訟法》的規(guī)定，現(xiàn)就辦理此類刑事案件適用法律的若干問題解釋如下：

第一條 刑法第二百八十四條之一規(guī)定的“法律規(guī)定的國家考試”，僅限于全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的法律所規(guī)定的考試。

根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，下列考試屬于“法律規(guī)定的國家考試”：

(一)普通高等學(xué)校招生考試、研究生招生考試、高等教育自學(xué)考試、成人高等學(xué)校招生考試等國家教育考試;

(二)中央和地方公務(wù)員錄用考試;

(三)國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試、國家教師資格考試、注冊會(huì)計(jì)師全國統(tǒng)一考試、會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試、資產(chǎn)評(píng)估師資格考試、醫(yī)師資格考試、執(zhí)業(yè)藥師職業(yè)資格考試、注冊建筑師考試、建造師執(zhí)業(yè)資格考試等專業(yè)技術(shù)資格考試;

(四)其他依照法律由中央或者地方主管部門以及行業(yè)組織的國家考試。

前款規(guī)定的考試涉及的特殊類型招生、特殊技能測試、面試等考試，屬于“法律規(guī)定的國家考試”。

第二條 在法律規(guī)定的國家考試中，組織作弊，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百八十四條之一第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”：

(一)在普通高等學(xué)校招生考試、研究生招生考試、公務(wù)員錄用考試中組織考試作弊的;

(二)導(dǎo)致考試推遲、取消或者啟用備用試題的;

(三)考試工作人員組織考試作弊的;

(四)組織考生跨省、自治區(qū)、直轄市作弊的;

(五)多次組織考試作弊的;

(六)組織三十人次以上作弊的;

(七)提供作弊器材五十件以上的;

(八)違法所得三十萬元以上的;

(九)其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

第三條 具有避開或者突破考場防范作弊的安全管理措施，獲取、記錄、傳遞、接收、存儲(chǔ)考試試題、答案等功能的程序、工具，以及專門設(shè)計(jì)用于作弊的程序、工具，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百八十四條之一第二款規(guī)定的“作弊器材”。

對(duì)于是否屬于刑法第二百八十四條之一第二款規(guī)定的“作弊器材”難以確定的，依據(jù)省級(jí)以上公安機(jī)關(guān)或者考試主管部門出具的報(bào)告，結(jié)合其他證據(jù)作出認(rèn)定;涉及專用間諜器材、竊聽、竊照專用器材、“偽基站”等器材的，依照相關(guān)規(guī)定作出認(rèn)定。

第四條 組織考試作弊，在考試開始之前被查獲,但已經(jīng)非法獲取考試試題、答案或者具有其他嚴(yán)重?cái)_亂考試秩序情形的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為組織考試作弊罪既遂。

第五條 為實(shí)施考試作弊行為，非法出售或者提供法律規(guī)定的國家考試的試題、答案，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法 第二百八十四條之一第三款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”：

(一)非法出售或者提供普通高等學(xué)校招生考試、研究生招生考試、公務(wù)員錄用考試的試題、答案的;

(二)導(dǎo)致考試推遲、取消或者啟用備用試題的;

(三)考試工作人員非法出售或者提供試題、答案的;

(四)多次非法出售或者提供試題、答案的;

(五)向三十人次以上非法出售或者提供試題、答案的;

(六)違法所得三十萬元以上的;

(七)其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

第六條 為實(shí)施考試作弊行為，向他人非法出售或者提供法律規(guī)定的國家考試的試題、答案，試題不完整或者答案與標(biāo)準(zhǔn)答案不完全一致的，不影響非法出售、提供試題、答案罪的認(rèn)定。

第七條 代替他人或者讓他人代替自己參加法律規(guī)定的國家考試的，應(yīng)當(dāng)依照刑法第二百八十四條之一第四款的規(guī)定，以代替考試罪定罪處罰。

對(duì)于行為人犯罪情節(jié)較輕，確有悔罪表現(xiàn)，綜合考慮行為人替考情況以及考試類型等因素，認(rèn)為符合緩刑適用條件的，可以宣告緩刑;犯罪情節(jié)輕微的，可以不起訴或者免予刑事處罰;情節(jié)顯著輕微危害不大的，不以犯罪論處。

第八條 單位實(shí)施組織考試作弊、非法出售、提供試題、答案等行為的，依照本解釋規(guī)定的相應(yīng)定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)，追究組織者、策劃者、實(shí)施者的刑事責(zé)任。

第九條 以竊取、刺探、收買方法非法獲取法律規(guī)定的國家考試的試題、答案，又組織考試作弊或者非法出售、提供試題、答案，分別符合刑法第二百八十二條和刑法第二百八十四條之一規(guī)定的，以非法獲取國家秘密罪和組織考試作弊罪或者非法出售、提供試題、答案罪數(shù)罪并罰。

第十條 在法律規(guī)定的國家考試以外的其他考試中，組織作弊，為他人組織作弊提供作弊器材或者其他幫助，或者非法出售、提供試題、答案，符合非法獲取國家秘密罪、非法生產(chǎn)、銷售竊聽、竊照專用器材罪、非法使用竊聽、竊照專用器材罪、非法利用信息網(wǎng)絡(luò)罪、擾亂無線電通訊管理秩序罪等犯罪構(gòu)成要件的，依法追究刑事責(zé)任。

第十一條 設(shè)立用于實(shí)施考試作弊的網(wǎng)站、通訊群組或者發(fā)布有關(guān)考試作弊的信息，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)依照刑法第二百八十七條之一的規(guī)定，以非法利用信息網(wǎng)絡(luò)罪定罪處罰;同時(shí)構(gòu)成組織考試作弊罪、非法出售、提供試題、答案罪、非法獲取國家秘密罪等其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。

第十二條 對(duì)于實(shí)施本解釋規(guī)定的犯罪被判處刑罰的，可以根據(jù)犯罪情況和預(yù)防再犯罪的需要，依法宣告職業(yè)禁止;被判處管制、宣告緩刑的，可以根據(jù)犯罪情況，依法宣告禁止令。

第十三條 對(duì)于實(shí)施本解釋規(guī)定的行為構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)綜合考慮犯罪的危害程度、違法所得數(shù)額以及被告人的前科情況、認(rèn)罪悔罪態(tài)度等，依法判處罰金。

第十四條 本解釋自2019年9月4日起施行。

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